平南易地扶贫搬迁后续扶持工作方案

平南县易地扶贫搬迁后续扶持工作方案为深入贯彻落实汪洋副总理在陕西省调研易地扶贫搬迁工作时的重要讲话及全区易地扶贫搬迁工作推进电视电话会议精神，按照自治区扶贫开发领导小组印发关于易地扶贫搬迁后续产业发展的指导意见的通知（桂扶领发20171号）要求，切实加强我县易地扶贫搬迁后续扶持工作，特制定本方案。一、“十三五”工作目标及任务工作目标：根据党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，以精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，瞄准“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口，因地制宜、多措并举、精准施策，将搬迁安置与产业发展同步推进，根据搬迁安置点特点落实相应的后续产业扶持和促进就业创业计划，多渠道筹措整合资金、资源、项目投入后续产业发展扶持，加大就业创业技能培训，开展劳务输出，提供教育、卫生、就业等服务，实现搬迁对象稳定脱贫。五年任务：到2020年，实施完成2个搬迁安置点后续扶持计划，使搬迁对象692户3139以上人稳定脱贫，其中：发展特色农林业脱贫48户211人，发展劳务经济脱贫471户2172人，发展现代服务业脱贫90户390人，实行资产收益脱贫33户145人，实现社会保障兜底脱贫50户221人；2个搬迁安置点水、电、道路、通讯、污水垃圾处理等配套基础设施和教育、卫生计生、社区服务中心、就业培训等公共服务机构建设齐全，新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险、养老保险、丧葬、教育资助、五保、低保、医疗救助、临时救助等社会保障政策基本落实。二、年度分解任务（一）2016年度搬迁计划的后续扶持任务。1任务范围：自治区下达2016年搬迁计划的1个搬迁安置点，计划搬迁建档立卡贫困人口146户731人。其中：集中安置点1个，计划搬迁建档立卡贫困人口146户731人。22016年任务：计划组织实施完成1个搬迁安置点后续扶持计划，使搬迁对象146户731人稳定脱贫，其中：发展特色农林业脱贫37人，发展劳务经济（含培训就业）脱贫30人，发展现代服务业脱贫353人，实行资产收益脱贫45人，实行社会保障兜底脱贫30人。安置小区的配套基础设施、公共服务机构建设齐全，社会保障政策基本落实。3 搬迁安置点后续扶持计划。平山镇搬迁安置点：平山镇搬迁安置点又名为老乡家园平南县平山镇移民安置小区，位于平山镇古松村地段，安置建档立卡贫困户146户731人。平山镇安置点200米范围内有平山镇农民工返乡创业园，有利于搬迁户创业；500米范围内有富艺工艺、欧星电子、平山灯饰厂、荣泰工艺、华美编织工艺、富来工艺、新马工艺、南泰工艺等12家规模以上企业，并有17家具有自营出口权企业。为提升我县易地扶贫搬迁后续发展提供了充足的就业岗，可让搬迁群众稳定脱贫。明确有关部门扶持责任，按要求与搬迁户签订就业协议，并且向当地企业推荐安排就业岗位，主要以发展劳务经济及小农经济为主，同时，支持搬迁户仍享有对原有承包地的占有和使用权利，鼓励和引导搬迁户通过转让、互换、转包等方式流转承包地并获得收益。4资金预算：搬迁安置点后续扶持所需资金通过财政预算安排，结合实际情况，每年投入易地扶贫搬迁后续产业发展的资金在年度扶贫资金预算总量中按一定的比例投入，各乡镇及有关部门根据实际情况加大整合力度，集中力量推进易地扶贫搬迁后续产业发展工作。5资金来源：一是易地扶贫搬迁任务完成后，搬迁补助资金中的相关剩余资金；二是各地年度财政预算安排的易地扶贫搬迁后续扶持资金。6实施效果分析。通过易地扶贫搬迁后续产业扶持，搬迁群众后续发展问题得到了解决。同时，各级党委、政府的高度重视和各相关部门大力支持，搬迁群众积极参与，后续扶持手段多样，扶持工作推进有序，贫困生活条件改善效果明显，基本上达到了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。（二）2017年度搬迁计划的后续扶持任务。1任务范围：自治区下达2017年搬迁计划的1个搬迁安置点，计划搬迁建档立卡贫困人口546户2308人。其中：集中安置点1个，计划搬迁建档立卡贫困人口546户2308人。22017年任务：计划组织实施完成1个搬迁安置点后续扶持计划，使搬迁对象546户2308人稳定脱贫，其中：发展特色农林业脱贫50人，发展劳务经济（含培训就业）脱贫1558人，发展现代服务业脱贫500人，实行资产收益脱贫126人，实行社会保障兜底脱贫74人。安置小区的配套基础设施、公共服务机构建设齐全，社会保障政策基本落实。3. 搬迁安置点后续扶持计划。 工业园 搬迁安置点：工业园搬迁安置点又名为老乡家园-平南县工业园区移民安置小区，位于平南县工业园区内，计划安置建档立卡贫困户546户2183人。工业园安置区附近有血站、广西达兴科技有限公司、双胞胎饲料厂、平南县安洁餐具消毒中心等40间工厂，搬迁户的就业和后续发展主要依靠上述园区内各种企业，发展劳务经济，鼓励和引导搬迁户在当地发展个体经营，通过政府引导和争取企事业支持的方式，全面解决搬迁群众后续就业发展问题。同时，我县工业园区安置点计划配套建设工业园区中学、工业园区小学、工业园区幼儿园、社区医院、农贸市场、社区服务中心等配套基础设施，充分利用配套建设单位的用人用工条件，优先安排安置小区贫困户到配套建设单位就业。 4资金预算：搬迁安置点后续扶持所需资金通过财政预算安排，结合实际情况，每年投入易地扶贫搬迁后续产业发展的资金在年度扶贫资金预算总量中按一定的比例投入，各乡镇及有关部门根据实际情况加大整合力度，集中力量推进易地扶贫搬迁后续产业发展工作。5资金来源：一是易地扶贫搬迁任务完成后，搬迁补助资金中的相关剩余资金；二是各地年度财政预算安排的易地扶贫搬迁后续扶持资金。6实施效果分析。通过易地扶贫搬迁后续产业扶持，搬迁群众后续发展问题得到了解决。同时，各级党委、政府的高度重视和各相关部门大力支持，搬迁群众积极参与，后续扶持手段多样，扶持工作推进有序，贫困生活条件改善效果明显，基本上达到了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。三、责任分工我县把发展易地扶贫搬迁后续扶持工作作为易地扶贫搬迁工作的重点，为有序推进易地扶贫搬迁后续发展扶持工作。对后续扶持工作进行了明确的分工，明确由县政府为第一责任人，负责统筹协调全县扶贫搬迁后续扶持工作；县发改局、扶贫办为责任部门，负责扶贫搬迁后续扶持工作的具体实施。因责任心不强，不能按分工，尽心尽力组织和领导分管部门完成局重大决策工作任务，影响后续扶持工作正常开展的，要在组织或领导班子会议上作公开检讨，并视其情节按相关规定追究其相应责任。4、 保障措施 1.政策保障。一是自治区扶贫开发领导小组印发的关于易地扶贫搬迁后续产业发展的指导意见的通知（桂扶领发20171号）为后续扶持指明了方向。二是自治区党委常委、副主席黄世勇在2017年5月17日全区易地扶贫搬迁工作推进电视电话会议上的讲话对加强后续扶持方面作出重要指示，进一步明确了后续扶持方向。2.一是资金保障。管好、用好中央财政专项资金对资金使用制定细则，做到专人管理、专款专用、独