县长在全县农业农村三级干部会议结束时的讲话

1/15县长在全县农业农村三级干部会议结束时的讲话同志们这次全县农业农村三级干部会议，是全面贯彻落实中央和省、州农业农村工作会议精神的一次重要会议。今天上午的大会上，县委罗书记作了题为积极推进农业产业化经营，全力加快社会主义新农村建设的重要讲话，充分肯定了XX年我县农业农村工作取得的成绩，深刻分析了当前农业农村工作面临的形势和机遇，围绕全面落实科学发展观、统筹城乡协调发展和“多予、少取、放活”的方针，对全县当前和今后一段时期的农业农村工作作了全面的安排部署。万道香茶叶有限公司负责人和洞波乡安广村小组组长作了交流发言，与会同志还观看了全县畜牧业、茶叶和林业发展情况专题片。会议层次高、规模大、内容丰富，充分体现了县委、县政府对农业农村工作的重视。这次会议时间不长，但开得很成功，我认为主题突出，并有三个明显的特点一是时间选得好。村级“两委”换届工作刚刚结束，我们就及时召开全县农业农村三级干部会议，让大家尽早领会并落实中央和省、州、县的工作部署，为进一步抓好今年的农业农村工作争取主动。二是会议报告好。2/15县委罗书记站在全县发展的战略高度，全面分析了我县农业农村工作面临的新形势和新机遇，明确提出了我县农业农村工作的总体要求、发展目标和具体措施。讲话全面系统、意义深远、阐述透切、务实创新，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是全县建设社会主义新农村的重要行动指南。三是会议效果好。达到了统一思想、振奋精神、理清思路、明确任务的目的。可以说，今后一段时期全县农业和农村工作的大政方针、目标任务和工作措施都已明确，当前的关键在于出实招、鼓实劲、求实效。LOCALHOST下面，我就贯彻本次会议和罗书记的重要讲话精神讲三点意见。一、肯定成绩，正确把握XX年农业和农村经济工作的基本态势XX年，县委、县政府认真贯彻落实中央和省、州农村工作会议和有关文件精神，坚持以科学发展观为指导，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以农业综合生产能力建设、产业化经营和劳动力转移为重点，开拓创新，扎实工作，继续保持了农业农村经济的平稳发展。概括起来，农业农村经济工作呈现出“四稳、三新、两大、一快”的特点。“四稳”，即粮食生产稳步增长。克服了春季回暖晚、播种期拖后、阶段性干旱、局部洪涝、冰雹、病虫害等诸3/15多不利因素，坚持以抗灾夺丰收为重点，粮食生产在XX年的基础上保持稳步增长，总产量达万公斤，占计划数的102，同比增长；农民人均产粮达公斤。农民收入稳步增加。认真贯彻落实各项支农惠农政策，提高农民生产积极性，农民收入稳步增长。全县农民人均纯收入达1509元,同比增长，农民负担进一步减轻，全年为农减负达万元。农业产业化经营稳步发展。茶叶、南洋椒、马铃薯等传统产业进一步发展壮大，蔬菜、水果等新兴产业已具雏型，初步形成了“协会基地农户”的发展模式。XX年底，全县共有农业企业17家，其中加工业14家，种植业2家、养殖业1家，建立原料生产基地5万亩，带动农户万户，实现产值1260万元，利税567万元，农业产业化发展步伐进一步加快。农村劳动力转移稳步推进。全年共完成农村劳动力转移引导性培训万人，转移培训万人，新增转移农村劳动力万人，累计在外务工人员达万人，实现劳务纯收入亿元，农村劳动力转移逐步成为农民增收的新渠道。“三新”，即农业结构调整取得新进展。在确保粮食持续增产的前提下，积极推进农业产业结构调整。全县粮食作物播种面积万亩，同比增长；经济作物播种面积万亩，同比增长。完成牛冻精改良配种13756头，产杂交犊牛8238头；大牲畜年末出栏万头，存栏万头，畜牧业产值占农业总产值比重为。完成造林面积万亩，增长，森林覆4/15盖率为40。粮经比例由XX年的调整到，经济作物比重上升1个百分点。农业综合生产能力有新提高。投入资金万元，完成“五小”水利和人饮工程建设万件，新增和改善灌溉面积万亩，解决了9100人的饮水安全和饮水困难；实施科技试验示范和推广项目29项，完成杂交水稻万亩，杂交玉米万亩，科技对经济增长的贡献率达35；投入资金1700万元，建设54个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村，完成危房改造361户，建成沼气池1724口，架设人畜饮水管道公里，建成水池水窖46口，铺设进村及村内道路公里，改造厩舍1924间，改善了2285户万人的生产生活条件。农村经济发展取得新成效。实现农业总产值亿元，比上年增长。畜牧业实现总产值亿元，增长；肉类总产量万吨，增长。实现林业产值7537万元，增长。通过采取产业结构调整和劳务输出等措施，全县万人脱离贫困、万人解决了温饱问题，贫困人口由XX年万人下降到万人，群众自我积累、自我发展能力明显增强。“两大”，即为农服务力度加大。涉农部门进一步转变工作作风，切实抓好“三农”服务工作，开展了助耕促农、农业科技下乡等系列服务“三农”活动。全年举办科技培训410期，受训人数达19544人；召开现场会105场4409人；培养科技户210户；举办技术咨询服务51次，接待咨询人数43671人；发放宣传资5/15料65754份。不同程度地提高了群众的生产技能和技术水平，有力地促进了各项农业增产技术措施的落实。农资市场整顿力度加大。充分发挥县工商、农业、物价等部门在农资市场运行中的职能作用，加强对种子、农药、化肥的专项整治，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为,净化农资市场环境，保障农业生产安全，维护广大农民合法权益。全年共出动农业执法人员396人，出动车辆280台，检查农资经营点203家，集贸市场15个，发放宣传材料5万余份，查处经营假劣农药案3起，没收假劣农药公斤，维护了农业的正常生产经营秩序，最大限度地预防坑农害农事件的发生。“一快”，即乡镇企业继续保持快速增长势头。紧紧围绕增加农民收入的目标，把加快发展农产品加工业作为调整乡镇企业产业、产品结构的主攻方向，引导乡镇企业将当地资源优势转变为经济优势。全县乡镇企业总户数达6239户，实现营业总收入达156468万元，同比增长；实现总产值127370万元，增长；从业人员31646人，乡镇企业逐步成为县域经济来源文秘11HTTP/）发展和地方财政收入的重要依托，为促进农村劳动力转移、增加农民收入和统筹城乡经济社会协调发展作出了重要贡献。二、强化措施，全力以赴做好今年的农业农村工作今年是实施“十一五”规划的第二年，也是保持全县经6/15济社会持续健康发展的关键之年。做好今年的农业农村工作，意义重大，影响深远。今天是6月10日，全年已过半，全县上下务必要把思想和行动统一到县委、县人民政府的高度上来，认真贯彻落实好各项支农惠农政策，扎扎实实抓好农业农村各项工作。以加强基础设施建设为切入点，努力改善农村经济社会发展环境。一要吃透、用足各项惠农政策，积极谋划建设项目，争取上级资金支持。要以农田水利建设为重点，扎实抓好农业基础设施建设。下半年要着重抓好格当水库续建、清华洞水库840至860米高程蓄水工程建设和木央大坪、归朝架街等病险水库的除险加固，狠抓以农村人饮安全和集镇供水改造为重点的供水安全工程建设，切实改善农业生产条件，最大限度提高我县农业综合生产能力。二要认真处理好经济建设与生态建设的关系，继续抓好生态重点工程建设，切实解决农民的长远生计问题。继续抓好节柴改灶、农村沼气和农村新型能源建设，积极发展生态农业。三要全面发展农村社会事业。紧紧围绕农民群众生产、生活中最紧迫的实际问题，抓好在建的村级卫生室、村村公路等项目，确保工程早日完工投入使用，推动农村社会事业全面发展。以发展特色农产品为重点，继续推进农业产业结构调整。农业要发展，特色是根本。各乡镇要结合实际，有选择、7/15有重点地大力发展新兴特色产业，巩固好八角、茶叶、蔬菜等项目，提高特色农产品的附加值。要依靠科技创新，加强资金整合，积极协调农林畜水、科技、扶贫、财政等部门按照职能分工，对优质农产品基地建设给予大力支持，集中建设一批高质量、高效益的优质农产品生产基地。在八角产业上，要按照市场化运作原则，积极引进精深加工企业加快发展；在茶叶产业上，要扶持万道香等一批企业，带动高产优质茶叶的发展；在蔬菜产业发展上，要立足市场需求，以公路沿线集镇为重点，合理规划，连片种植，规模发展，提高品种质量；在畜牧生产上，要大力发展生猪、肉牛冻精改良，扩大养殖规模，加快良种体系建设，抓好畜禽产品流通和加工，力争畜牧业产值再创新高。烤烟生产上，在巩固好现有200亩示范种植面积的基础上，进一步加大宣传，提高群众的思想认识，调动积极性，扩大种植面积，力争XX年在、木央、里达3个乡推广种植2000亩。同时，要按照培育特色农产品的需要，积极整合组织农业专业技术人才深入生产第一线传授农业技术，搞好服务，加快新品种引进、选育和示范推广，促进特色产业发展壮大。以龙头企业带动为突破口，大力推进农业产业化经营。要按照“围绕增收抓产业，突出产业抓龙头，依靠科技增效益”的要求，进一步加大对农产品加工企业的扶持力度，8/15支持企业扩大生产经营规模，推进农业产业化经营和标准化生产，引导优势产业向优势企业集中，努力把特色做大、牌子做响、产业做强，发挥更大的牵动作用。要坚持不懈地走公司加基地连农户的产业化发展路子，通过扶持发展龙头企业，实现规模化生产和订单农业，保证农产品稳固的销售渠道和市场。要大力支持万道香茶叶公司、木材精深加工厂等农林产品加工企业，主动搞好服务，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，促使企业不断发展壮大，发挥龙头带动作用。要充分发挥各类协会和中介组织的桥梁纽带作用，促进龙头和基地的良性互动。鼓励支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作，创造特色品牌。对申报论证成功的，县政府将给予一定的奖励。同时，各乡镇要重点扶持一批农民专业合作组织，积极为他们排忧解难，使其不断发展和完善，成为农民了解市场、认识市场、走进市场的重要纽带。以促进农民增收为立足点，切实加快扶贫开发进程。一要切实抓好整村推进项目。要以实施整村推进项目为切入点，整合资源、完善规划，突出重点、量力而行，集中力量解决好贫困群众最需要而又可能完成的项目，努力改善贫困群众的生产生活条件。二要加快农村富余劳动力转移步伐。各乡镇要把农村劳务输出放在更加突出的位置，大力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，把劳务输9/15出培育成为加速农村资本积累、促进农民观念转变、带动农民持续增收的支柱产业。农业、社保等部门要及时掌握市场信息，积极寻求劳务“订单”，根据“订单”组织培训和输出。要加强与输入地的联系，强化务工人员教育和管理，促进劳务输出产业健康发展。三是努力提高农民致富能力。要充分发挥农广校、就业培训中心等阵地作用，多层次、多渠道、多形式开展农业实用技术培训和职业技能培训，培养一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。要通过科技示范基地、示范户的带动，推广实用技术和新品种，进一步增强广大农民的科技意识，使广大农民成为自主创业、自主经营、自我发展的市场主体和新农村建设的重要力量。以增加财政投入为基础，严格各类支农资金管理。财政部门要安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。财政、发改等部门要按资金渠道不变的原则，积极开展调查研究，主动探索建立科学合理的运行机制，整合支农资金，加大对特色产业、优势区域、重点项目的扶持力度。进一步完善支农资金使用、管理的相关规定，加大审计监督检查力度，建立责任追究制度，确保支农资金及时足额到位，发挥好财政支农资金的效益。要放活资源、放宽政策，积极引进各类社会资金进入农副产品加10/15工、乡镇企业发展、优势产业基地建设、农村基础设施建设、林产业发展、龙头企业培植等领域，努力构建多渠道、多元化的投融资体制和运行机制，千方百计增强农业发展的支撑力。以促进农村发展为目的，不断提高对“三农”的服务水平。各级各部门要按照工作职能，增强对农业农村的服务意识，提高服务水平。农、林、牧、水、扶贫等涉农部门既要着眼于全县发展的大局，更要为基层搞好服务。要多深入基层，指导和帮助基层抓好各项工作，并通过抓好示范和典型，实现以点带面，整体推进全县农业农村的发展。县供销社和各专业协会要进一步增强服务意识，发挥基层农村农资及农产品购销的主渠道作用，在农业产业化经营中找准位置，在助农增收中求得发展；统计部门要根据新时期农业和农村经济发展的新特点，及时调整和完善统计内容、统计项目，使统计数字更客观准确地反映情况；科技部门要进一步做好农业科技攻关、优质农产品开发示范和农村适用新技术新成果的推广，把农业科技工作进一步引向深入；气象部门要继续为农业发展、农民增收和农村经济社会发展搞好预测预报；教育、文化、卫生和计生等部门要结合工作特点，把工作的着力点放到农村，切实采取行之有效的办法，积极主动地为农民提供优质服务。统筹兼顾，扎扎实实抓好下半年的几项重点涉农工作。11/15一要继续抓好农业生产工作。农资管理和执法部门要加强对农资市场的检查和监督，从严打击哄抬价格以及各种假冒伪劣农资进入市场的坑农害农行为，切实维护农民利益。农业、科技部门要认真搞好农作物病虫害的防治，特别是近期受阴雨、炎热天气变化的影响，稻飞虱虫灾十分突出，水稻受灾严重，目前全县已有3万余亩稻田受染，且呈现持续高发态势。不断蔓延的水稻飞虱虫灾，极大地威胁着全县的粮食生产和安全，各乡、各有关部门务必引起高度重视，加强防治，加大投入，最大程度预防水稻病虫灾害，将受灾损失降到最低限度。同时，抓好中耕管理的技术指导和服务，确保大春生产增产增收。二要抓好集体林权制度改革。各乡镇及有关部门要将集体林权制度改革工作作为当前工作的重点，列入重要议事日程，明天的林改动员大会结束后，要严格按照林改方案认真抓好落实。同时，要抓好农村土地承包经营权证的补发工作，提高群众生产积极性。三要强化动物防疫工作。按照“分级负责、属地管理”的原则，坚持“检、免、处、消”的综合防治措施，切实抓好动物防疫工作，保证畜牧业健康发展。四要做好防洪度汛工作。久旱必有一涝。今年我县前期旱象十分严重，后期的防汛形势十分严峻。各乡镇要及时对辖区内的坝塘水库进行安全检查，确保万无一失。要依法打击各种破坏堤防的违法行为，清理各类违章建筑，确保河道汛期12/15的行洪安全。要认真做好山洪灾害监测、预警、预报工作，抓好地质灾害易发地区的排查工作，不断提高防洪预警和应急处理能力。要加强汛期防汛值班工作，严格执行汛期24小时防汛值班制度，确保汛情上情下达、下情上报。五要认真抓好农村低保对象的确定审批工作，安排好困难农户的生产生活。各乡镇、各有关部门要切实负起责任，组织干部进村入户，摸底排查，安排好困难群众的生产生活，确保不出任何问题。要扎实抓好农村低保入户调查工作，摸清底数，慎重定案，规范操作，进一步核实统计报表，做到既严格执行政策，又尊重客观实际，整改存在问题，建立健全农村低保调查管理制度，努力将农村的困难群体纳入保障范围。六要全力维护社会稳定。要加强社会治安防控体系建设，积极开展平安县创建活动，把打击农村偷牛盗马等专项斗争引向深入，大力营造良好的社会环境。要高度重视剥隘库区、普阳矿区以及非煤矿山开发等工作中产生的各类矛盾，深入做好信访工作，认真排查调处各类热点、难点问题和矛盾纠纷，千方百计把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要认真落实安全生产责任制，进一步加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、重点工程以及学校等重点行业和领域的安全检查与整治，避免发生事故。三、认真贯彻落实本次会议精神，确保各项工作落到实处13/15这次全县农业农村三级干部会议，是继县委十一届二次全会之后，我县召开的又一次事关全县经济社会发展大局的重要会议,抓好会议精神的贯彻落实，对于增加农民收入、促进农业农村经济发展、全面完成全县经济社会发展目标任务，都具有十分重要的意义。当前，农事繁忙，经济社会发展任务繁重，各乡镇、各部门要迅速采取措施，认真贯彻、传达、落实好会议精神，进一步加强领导，努力促进农业增效、农民增收，推动农村经济发展。要统一思想，强化抓落实的意识。工作部署后，落实是关键。各级领导干部要强化质量意识，树立量化管理理念，将完成任务的数量和质量贯穿于整个工作，克服工作中的随意性，保证