事故事件调查处理及统计管理程序资料

事故和事件调查处理和统计管理程序第1条范围本程序规定了国电宁波船山风电场工程建设期间各类事故和事件的定义、责任、调查和处理的程序和方法。本程序适用于国电宁波船山风电场项目的建设及施工期间相关单位质量、安全、健康、环境事故的调查、处理和报告管理。第2条责任2.1工程管理部2.1.1工程管理部是事故、事件调查、处理和报告的归口管理部门。负责建立工程事故报告制度和事故、事件台帐、档案，统计、分析和报告事故和事件。2.1.2负责项目建设过程中人身伤害、机械设备、火灾事故和事件的调查、分析和处理。2.1.3参与相关部门组织的重大施工区域内重大人身伤害、重大机械设备、火灾、交通事故的调查处理。2.2综合管理部2.2.1负责调查、分析和处理与运输、食品卫生和传染病相关的个人事故和事件。并将调查结果报项目管理部备案。2.2.2参与施工单位组织的重大施工区域内重大人身伤害、重大机械设备、火灾和交通事故的调查和处理。2.3施工单位2.3.1负责建立本单位的项目事故报告制度、事故和事件台帐和档案，并根据本单位的管辖范围进行事故和事件的统计、分析和报告，并报项目公司、监理等部门备案。2.3.2配合相关部门组织的事故和事件的调查和处理。2.4监督单位2.4。1、参与施工期间重大施工区域内严重人身伤害、重大机械设备、火灾、交通事故的调查处理。2.4.2监督检查施工单位对各种事故和事件的调查、处理和报告。第三条管理的内容和方法3.1调查和处理的一般原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得拖延、漏报、谎报或者隐瞒事故。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查明事故过程、事故原因和事故损失，查明事故性质，确定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，依法追究事故责任人的责任。3.2事故的划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级(条款中的“以上”包括本数，“以下”不包括本数):3.2.1特别重大事故是指造成30人以上死亡或100人以上重伤(含急性工业中毒，下同)或直接经济损失1亿元以上的事故。3.2.2重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000元以上1亿元以下的事故；3.2.3重大事故是指造成3至10人死亡，或10至50人重伤，或直接经济损失1000万元至5000万元的事故。3.2.3一般事故是指造成3人以下死亡、10人以下重伤或1000万元以下直接经济损失的事故。3.3事故处理3.3.1事故发生后，事故部门或单位应立即按照应急准备与响应管理程序启动应急预案或措施，并按照“人身保护和财产保护”的原则进行应急处理，以减少或消除事故和事件的危害和影响。同时，根据中国国电集团公司事故调查规程、3.3.1保护事故现场的有关规定，做好保护工作3.4.2如发生机械设备、火灾和交通事故，项目公司应立即通过电话向国电电力和浙江分公司报告，并通过“安全生产统计分析系统”向国电电力公司报告。重大及以上机械设备、火灾和交通事故，筹建处还应当向当地安监局报告。3.4.3发生人身伤亡事故、重伤事故以及机械设备、火灾、交通事故时，施工单位应立即打电话或传真给项目公司的项目管理部、综合管理部和监理单位。项目公司收到后，应立即向国电浙江分公司报告。3.4.4事故报告应包括以下内容：3.4.4.1事故单位概况；在3.4.4.2发生事故的时间、地点和事故现场情况；3.4.4.3事故简介；3.4.4.4事故造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明者)和初步估计的直接经济损失；3.4.4.5已经采取的措施；应在3.4.4.6报告的其他信息。3.5事故调查3.5.1特殊重大事故由国务院或国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、重大事故和一般事故由省人民政府、设区的市人民政府和县级人民政府分别进行调查。省级人民政府、设区的市级人民政府和县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。对于不造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故单位组织事故调查组进行调查。3.5.3事故处理3.5.3.1事故单位应认真吸取事故教训，落实预防和整改措施，防止事故再次发生。预防和纠正措施的实施应接受工会和员工的监督。3.5.3.2工程管理部根据“四不放过”原则和不符合、纠正与预防措施管理程序的规定，对事故发生单位预防和纠正措施的落实情况进行监督检查。3.5.3.2综治部根据筹建部的有关规定和合同，对事故涉及的各方、部门和施工单位进行检查和处理，确保他们接受教训。第4条附录附录A(信息附录)事件示例附录B(规范性附录)国电北仑三期筹备办公室浙江省调研报告第五条相关/支持文件中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例(生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定)国家安全生产监督管理局令第13号中华人民共和国国务院令第393号国家安全生产监督管理局令第21号建设工程安全生产管理条例生产安全事故信息报告和处置办法 SERC订单4浙江省安全生产条例国电吉胜200578号电力生产事故调查暂行规定中国国电集团公司事故调查规程附录a(信息附录)案例：A.1恶性企图1.1电击A.1.1.1触电者或高压触电者，在他人帮助下脱离电源或瞬间失去知觉者。A.1.1.2误入带电设备区间，被他人发现并拦截而未造成后果的人员。A.1.1.3在停止使用的电气设备上工作时，发现有电压或由于电源隔离而不可靠。安装接地线时，检查是否有电压。A.1.1.4高压感应电击A.1.1.5电动工具和电器接线不正确或绝缘不良，导致使用过程中产生麻电并脱离危险。A.1.2高空作业A.1.2.1高空作业未采取安全措施或措施不当，工具、零部件从2米以上高度坠落，险些伤及人员和其他严重高空坠落物。A.1.2.2工作人员从1.5米或以上的高度跌落，造成轻微不公正A.1.3.1如果物体被吊起超过极限，但没有造成任何后果。A.1.3.2举升重物时，动臂翻转或断裂，不会造成后果。A.1.3.3起吊重物时，工具断裂，绳索断裂，造成物体落地或差点伤人。A.1.3.4无证指挥和操作起重设备，情节严重的。A.1.4机器和工具伤害A.1.4.1使用中的砂轮断裂并飞出，不会造成任何伤害。A.1.4.2未按规定采取安全措施防止转动，在转动部件或转动设备上工作。A.1.4.3使用钻床加工物体时，物体(10公斤及以上)落地或重物(10公斤及以上)落在工作台上的地面上不会造成任何伤害。A.1.4.4车床加工物体时，物体飞出，差点伤人。A.1.5烫伤和烧伤A.1.5.1由于操作不当或其他人员的疏忽，阀门和管道中的蒸汽和水被喷出，不会造成任何伤害。A.1.5.2酸碱泄漏，几乎造成伤害。A.1.5.3拆卸热力设备时，由于压力未达到零，零件飞出，不会造成伤害。A.1.6中毒、窒息、溺水和爆炸A.1.6.1因吸入有害气体(如油漆、汽油、金属气体、有毒气体等)引起中毒或缺氧窒息而出现晕厥或异常身体症状。)在工作期间。A.1.6.2作业过程中，码头或船舶落入水中、船仓或煤仓，性质严重；A.1.6.3未经授权在高温高压部件中进行拆卸、组装、焊接等工作可能会造成人员伤亡。A.1.6.4在气焊和气割过程中，会发生乙炔回火、乙炔瓶爆炸、爆管、爆燃和氧气瓶嘴着火，但幸运的是不会造成任何后果。A.1.7车辆驾驶A.1.7.1不当驾驶会导致机动车翻倒而不会造成人身伤害。A.1.7.2机动车辆(包括电瓶车、三轮摩托车和叉车)在行驶过程中方向盘和制动机构出现故障或轮胎飞出，几乎伤人。A.1.7.3除驾驶执照规定的车辆或无证驾驶未造成任何后果的机动车。A.2一般尝试由于工作粗心或违反规章制度，出现下列情况之一，构成一般未遂。A.2.1电击A.2.1.1未经值班人员联系擅自拆除电气设备安全措施对人身安全构成威胁。A.2.1.2测量电气设备的绝缘，不要有明显的断开点(如不开刀、不拆保险丝)，否则会造成人员伤亡。A.2.1.3如果工具意外接触到低压带电部分，并出现弧光，将不会有任何后果。A.2.1.4未按要求办理工作票手续，擅自进行电气设备的试验工作。A.2.1.5在金属容器中工作，使用24伏以上照明灯和其他电器而无安全措施，情节严重的。A.2.1.6使用电动工具时会产生麻电。A.2.1.7运输金属物体时，电源线被压碎或压碎并漏电，不会造成严重后果。A.2.1.8在高压设备上工作的人员，由于安全措施差、标签不正确和其他违反安全规定的行为而对人员构成威胁的人员。A.2.1.9停止运行的电气设备上的接地线挂错了位置，失去了对突然来电和被他人发现的保护。A.2.2高空作业A.2.2.1脚手架、自动扶梯和三脚架在使用时断裂或倒塌，或脚手架从其头部掉落并倾斜，这几乎导致从高空坠落。A.2.2.2脚手架严重超载。脚手架板和横杆明显弯曲，仍在从事危险作业。A.2.2.3如果梯子不按规定使用，在使用过程中会滑动和倾斜，几乎会从高空坠落。A.2.2.4站在起吊物体下，如果情况严重，几乎会造成伤害。A.2.3起重操作A.2.3.1搬运大型物件时，物件会翻倒，或倾斜提升物件时，会发生严重摇晃，几乎伤人。A.2.3.2举升物体时，因指挥不当或接触不良而差点受伤的人。A.2.3.3卷扬机固定不可靠，使用时严重移位或卷扬机刹车失灵，重物坠落。A.2A.2.4.2操作者将手伸入运行的机械设备中进行操作。A.2.4.3对旋转部件进行维护和清洁，并卷起回线和其他物体，这几乎造成人身伤害。非专职人员擅自操作卸船机、斗轮机、带式输送机等设备。A.2.4.5清理运行中磨煤机和给煤机的堵煤堵粉，或清理积煤、积粉、杂物等清理维护工作，不采取措施防止停机后旋转。A.2.5烧伤A.2.5.1热力系统检修尚未完成，安全措施擅自解除。A.2.5.2误打开热力设备的隔离门可能会造成人员伤亡。A.2.5.3尽管已经停止运行的热力设备已经隔离，但相关阀门尚未按照要求锁定、绑定和列出。A.2.5.4热力设备检修未采取适当的隔离措施或不适当的措施，可能导致蒸汽、水和油被送至工作现场，造成人员伤亡。A.2.6爆炸和火灾A.2.6.1开放防火禁区，违章作业。A.2.6.2原煤中发现的雷管未按规定上交，私自隐藏或用于其他目的，未造成后果。A.2.7车辆驾驶A.2.7.1机动车辆运输货物时，采取不适当的捆绑和固定措施，发现物体滑动或掉落，不会造成伤害。A.2.7.2人从机动车上摔下，未造成任何伤害。附录b(规范性附录)事故调查和处理报告号码：国电北仑船山半岛风电项目建设不安全事件调