招标实施方案辩析

“中介库”招标实施方案一、招标内容部门序列号中介服务事项序列号相关行政批准服务事项发改局1节能评价报告书编制1固定资产投资项目的节能审查2节能评价报告3经审计的最新企业财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表2外商投资项目的批准4项目建议书的编制3政府投资项目建议书的审查5项目可行性研究报告编写4政府投资项目可行性研究报告核准6项目初步设计编制及概算5政府投资项目的初步设计批准7社会稳定风险评估6企业投资项目备案、审批8项目申请报告技术地震局9地震安全性评价7建筑工程抗震设计要求确定水务局10防洪影响评价报告的编制8河道及水工程管理范围内建设项目的许可11水资源论证报告编写9建设项目水资源论证报告的审查10取水许可12计划或设计报告11水利工程建设审查13地质调查报告14水电建设项目环境影响报告(表)15在排出口设置论证报告12河湖新建、改建、扩建污水排放口审查16水土保持方案报告(表)编制13生产建设项目水土保持方案的许可国土资源局17房地产测绘14不动产登记18矿产资源储量验证报告15采矿权登记、年检、转让、变更、继续、注销许可19矿产资源开发利用方案20矿山地质环境保护与恢复管理方案21矿产资源储量年报22土地开垦方案23建设项目推出矿产资源评价报告24地质调查实施方案16建设项目压迫矿产资源登记25地质灾害危险性评价报告17国有土地使用权转让，转交审查26地质灾害危险点管理设计27地质灾害危险点管理监理28地质环境管理项目设计29地质环境管理项目监理30土地开发整理项目设计31土地开发管理项目工程监理32国土资源项目招标投标代理33土地价格评估18转让国有土地使用权，国有土地使用权改变用途，容积率重新缴纳土地转让金审查环境保护局34编写环境影响报告(包括大纲)19建设项目环境影响评价文件的审查35评估环境影响报告表格36需要评估可能对特殊行业和环境产生重大影响的项目37环境监测报告(生态调查报告)20建设项目竣工环保验收林业局38项目采用林地可行性报告编制21占地审查22林木砍伐许可证发行安监局39安全评估报告23危险化学品b种经营许可40职业病预评估报告41职业病防护设施设计42职业病危害控制效果评价报告43安全设施设计气象局44气候可行性论24防雷装置设计审查与竣工验收45防雷装置的技术评价46防雷装置检查报告住宅建设局做)47工程图设计文件的审查25建设工程施工许可48水质水量检查26城市排水许可49管道及压力容器检测证书27煤气经营许可证50建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位出具的工程质量评价报告28建设工程竣工验收记录51日照分析报告29建设工程质量监督登记52调查报告53映射30建设项目选址许可31建设用地规划许可32建设工程的计划许可54施工图纸审查报告55人防工程图纸审查33防空地下建设意见书发行(防空地下室建设)56拟订建设性详细规划和建设工程设计方案34细则审定57房屋测量图35新商品的预售58房地产价格评估36房屋初期变更登记园林59建设项目绿化设计方案37城市绿化建设项目方案评析38改变绿化计划、绿化用地使用性质审查39建设项目辅助附属绿化工程的设计审核城管60映射40建设工程计划的验证消防61消防设施检验合格证书二、标包划分1、会计师审计师事务所：承担经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流报表)投资项目的可行性研究。2、项目咨询公司：可行性研究报告、项目建议书、编制资金申请报告的固定资产投资项目节能评价：节能评价报告、节能评价报告、节能评价注册表项目评价咨询等咨询服务：环境影响评价、安全影响评价、项目(根据投资额确定收费标准，具体费用由双方协商，一般在1.5万元以上的编制期为7-60天，中介机构资质也根据投资规模最低确定为c级资质的常用中介机构为河北大地建设科技有限公司，瑞和安惠项目管理集团有限公司，河北清州投资咨询有限公司，河北三骏项目管理有限公司3、设计公司(设计院):项目初步设计制作、项目安全设施设计制作、职业病防护设施设计制作、规划或设计报告(初步设计概况一般由设计院负责，设计公司有人负责制定价格)，一些咨询公司也可以初始设定。 (1)建设项目绿化审计方案的制定需要两级以上的中介机构资质，天数取决于绿地面积的大小，费用也不确定在几千到几万之间。 中介公司有承德市建筑设计研究院，北京盈达园林工程有限公2，设计公司有承德市建筑设计研究院，承德市规划设计研究院)。4、地震安全性评价资质：地震安全性评价。5、水利水电工程设计资质或水文水资源调查评价资质：制作防洪影响评价报告书。 (承德市水利水电勘测设计院)6、建设项目水资源论证资格、建设项目环境影响评价资格：水资源论证报告书的编制、排放口设置论证报告书。 (资质最低三级以上天数不确定正常12个月长5个月，水资源论证报告35万元，水资源论证报告5万元以上，河北省承德水文水资源调查局)。7、水土保持方案编制资质：水土保持方案报告(表)编制。 (资质三级以上，小型可由宽城满族自治县水土保持技术服务所、大型有承德市创源水土保持技术服务所等建立)。8、地质调查资质：地质调查报告、勘探报告、土地开垦方案。 (费用一般在23万元以上，时间为20-30天，要求中介资格在c级以上)9、测绘资质：测绘、地籍测绘、房屋测绘、矿产资源储量审查报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与综合管理方案。 (测绘时间不确定，根据需要测量的地质和大小，费用以测绘分配费用为标准，测绘单位为宽城县三圣房地产测绘有限公司，承德地源测绘有限责任公司，矿产资源可以没有资质，自己制作也可以合格)。10、矿产资源储量审查机构资格证书：矿产资源储量年报。 (在矿产资源方面，现在没有过分的规定，资质等也没有要求，项目部门可以自行制作相关资料)。十一、地质灾害治理工程素质：建设项目压迫矿产资源评价报告。 (费用一般在23万元以上，时间为20-30天，要求中介资格在c级以上)十二、土地规划资质：土地开发用地可行性报告。 (费用一般在23万元以上，时间为20-30天，要求中介资格在c级以上)13、土地评估机构资格证书：土地价格评估。 (费用一般在23万元以上，时间为20-30天，要求中介资格在c级以上)14、环境评价资质：环境影响报告书的制作、环境影响报告书的制作、环境监测报告书的评价。 (费用约为1.5万至数十万，按项目单位投资额和项目类型确定的编制时间最短为15天，最长需要1年时间(包括地下水检查)据业务范围中介机构介绍，最低具有乙级资质的常用中介机构是北京万潺环境科学和工程技术有限责任公司， 承德晟源环保技术服务有限公司，河北诚壹环保科技有限公司，河北博鳌项目管理有限公司，河北绿与环保科技有限公司在承德事务所，唐山立业工程技术信息有限公司)15、林业调查计划设计资质：项目采用林地可行性报告、fa区调查设计书编制。16、安全评价资质：制作安全评价报告书、职业病预评价报告书、职业病危害控制效果评价报告书。 (最少有乙级资质费用不明的作成日期不明的作成单位：承德市安全技术监督检查所)17、防雷工程专业资质(设计、施工):防雷装置技术评价。 (气象局自身检查，无第三者，不收费)18、防雷检测服务机构资质：防雷装置检测报告。 (气象局自身检查，无第三者，不收费)19、施工图审查机构：图审查报告、施工图审查报告、人防施工图审查、施工图设计文件审查。 (费用双方商量不确定的作成时间最短为7天，要求乙级资质的常用中介机构有承德市建筑设计研究所、承德市规划设计研究所、承德丰泰审查图有限公司、石家庄霍岭审查图有限公司)。20、房地产评估机构素质：房地产价格评估。 (费用标准没有确定的作成时间最短7天丁级以上资质的中介机构：宽城县三圣不动产有限公司)21、固定式压力容器(d级)设计资质，公共管道(GB类)设计资质，工业管道(GC类的GC2级)设计资质：管道和压力容器检验证书。 (费用方式是双方协商的乙级以上资质的时间由工程量的大小决定的中介机构是GBC特殊设备监督检查所)22、环境检测资质：水质水量检测。 (制作时间约为1年。费用根据十几万至十几万业务范围中介机构，有乙级资格以上的中介机构名记载在环评资格栏中)注意：一、地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的指导下，组织管理本行政区域内的气候可行性论证工作。2、建设单位、调查单位、设计单位、监理单位、施工单位签发的工程质量评估报告是项目实施单位独有的行为，无需专业服务机构制作。三、投标人资格条件一、在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有相关经营范围2、财务状况报告(审计的2014年度财务状况报告)、依法缴纳税收(纳税证书、最近纳税证书、依税部门发行的法缴纳税收的证书)和社会保障资金(最近社会保障证书、依社会保障部门发行的法缴纳社会保障的证书)的相关资料3、有相应的资质4、提供有效期内的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户执照五、参加政府采购活动前三年经营活动无重大违法记录的证明(检察证据)或参加政府采购活动前三年经营活动无重大违法记录的书面声明6 .业绩要求7、本项目不接受联合体投标。四、采购方式、方案和项目周期1、采购方式：公开招标2、采购程序：项目入场交易(交易中心发行一次通知书，买方按要求准备资料) -项目申报完成-签订代理合同送达采购事务所-招标代理制作了招标文件-制作了与采购者的交流证明文件-交易中心审查了审查文件-提交了招标文件-将招标文件发行到邮箱的纸版上双方印鉴、 印刷法人印鉴确认领导签字，决定招标的时间和地点，发布招标公告，在招标前3个营业日向信息科提交提取专家申请，发布招标公告，发行交易中心盖章的中标通知书，提交文件(交易中心、采购公司、采购者)。3、项目周期：预计一个月。五、工作目标保证建议1、建议在采购文件中注明。 登记或者通过资格审查不足3家的，可以直接入库。2、对会计师评审办公室、项目咨询公司等竞争较多的类别按资质等级提出独立审查，根据使用部门的业务情况和竞争情况确定数量。3、服务期限：至少提出2年，为提高投标人的积极性，可以将个别业务量少的类别服务期限延长一点。六、评价方法及评价标准序列号评价因素及权重比分评价标准说明1投标报价二十分统一采用最低价格优先法，满足投标文件要求，最后以报价最低的供应商价格为投标标准价格，并将其价格划分为满分。 其他供应商的多量折扣价格计算公式为：投标报价评分=(投标基准价格/投标报价)价格加权值100。(保留小数点后两位)2服务计划50完整性十分能够完全合理地阐述购买者提出的各项咨询服务的内容。 优10-8点、良(8-5)点、一般(5-2)点、差(2-0)点。 (意味着包括这个分数)可行性十分整个方案构想清晰，操作性强。 优10-8点、良(8-5)点、一般(5-2)点、差(2-0)点。专业性十分熟悉最新政策，有效识别本项目面临的重大难点，提出专业分析建议，优10-8分、良(8-5)分、一般(5-2)分、差(2-0)分。总体设想和计划十分项目的总体设想、规划、解决办法等。 优10-8点、良(8-5)点、一般(5-2)点、差(2-0)点。 (横向对照评分)时间表和服务质量十分时间安排合理，项目负责人和投入者素质、经验、配置合理，服务质量承诺和保障措施可靠。 优10-8点、良(8-5)点、一般(5-2)点、差(2-0)点。 (横向对照评分)3综合实力财务状况五分1 .资产债权率(2.5分) :不足50% (不含)的2.5分50%以上75%以下范围内，不得超过1.5分75%以上(不含)的0.5分100%。 灬2 .利润状况(2.5分):2014年度企业损失不分，利润为2.5分。人员及球队四分小组应包括法律、技术和财务专家或专家。 必须提供有关人员证明文件，人员不重复计算，每提供班级证明文件1分