推动传统产业转型升级三年行动计划

推动传统产业转型升级三年行动计划为应对全球金融危机影响，切实解决我区传统产业内部存在的结构性、素质性矛盾，加快传统产业转型提升，促进全区经济平稳较快增长，特制定本行动计划。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻区委关于加快推进经济转型发展的决定（*委200821号），以产业转型升级为主线，以市场为核心，深入实施新型工业化战略，加快技术改造和自主创新步伐，促进经济发展方式转变，推动工业经济集约、集群发展。二、总体目标通过政策引导、行业自律等手段，利用市场倒逼机制，以企业为主导，推动传统产业转型升级，力争到2011年底全区四大块状传统产业转型升级工作取得明显成效。（一）完善丝织业产业链。打造公共服务平台，加快建设“*?中国南方纺织城”，将*?中国南方纺织城打造成为在全国具有一定影响力的专业市场，并成为我区纺织业联接国内外主要纺织品市场的窗口和通道；创建三大中心，即依托*?中国南方纺织城创建“行业共性技术研发中心、检测中心、信息中心”，为纺织业提供共性技术服务、网络交易平台和市场信息服务，带动纺织产业提档升级，至2011年底，*?中国南方纺织城市场成交额达40亿元。提升现有纺织产业，着力引进发展产业用纺织品、家用纺织品和品牌服饰产品等产业，促使纺织面料向多元化、高档化发展，力争到2011年底，在引进产业用纺织品项目、家用纺织品项目和品牌服饰项目上取得重大突破。（二）推进印染业资源优化。建立印染行业退出机制，引导、鼓励一批企业资产重组，到2011年底，末位淘汰企业5家，限期整改企业10家，以资产吸收、兼并、参股等方式优化重组企业3家。加大技术改造力度，树立一批投资强度高、产业提升明显的示范项目，其中洪合镇3项、王江泾镇5项。（三）打造针织业“两大基地”。发挥针织业产业基础和错位发展优势，到2011年底，打造年出口毛衫达到2.5亿件的外贸出口毛衫制造基地，以及为品牌企业配套生产毛衫能力每年达1000万件的品牌毛衫生产基地。（四）引导小家电业开拓市场。在现有基础上，*镇要加强品牌建设和推广，着力打造“中国集成吊顶名镇”，争取获得国家专业行业协会的认定。引导龙头企业以专卖店、加盟店、连锁店等方式，扩大营销网络，推动小家电业做大做强，提升对外知名度、美誉度、信用度。至2011年,规模以上小家电企业实现销售比2008年增长60%以上。三、工作措施丝织业以市场为带动，加快产业延伸；印染业以项目为抓手，推动资源整合；针织业以基地创建为动力，提高规模效应；小家电业以龙头培育为核心，提升行业品牌。（一）丝织业整合提升市场优势，建立面向中小企业、功能完善的公共服务平台，提供信息咨询、产品设计开发、产品质量检测市场开拓、人才培训等服务。1、优化公共服务平台建立丝织业公共服务平台，充分发挥公共平台在政府与企业间的桥梁和纽带作用。（1）加快建设*?中国南方纺织城。一方面，要加强市场招商，通过制定优惠政策等方式，让区内企业和周边企业入驻*?中国南方纺织城，并依靠入驻企业以商引商，加速产业聚集，使*?中国南方纺织城成为我区丝织业联系国内外市场的重要窗口。另一方面，整合现有两个市场资源，通过合理定位、优化管理，加大对外宣传力度，提高*?中国南方纺织城在纺织行业的影响力；鼓励企业以*?中国南方纺织城专卖店为贸易窗口，对内连接生产基地，对外联接市场客户，把*?中国南方纺织城打造成纺织品营销中心。（2）建立纺织行业技术研发中心。以纺织领域共性技术、关键技术研发为重点，加强产学研合作，加大研发设备投入，强化纺织专业技术人员引进，完善运作机制，为纺织企业提供新产品的研究与开发、新型材料的运用与技术推广，以及纺织原料面料的分析、技术咨询等共性服务。（3）建立纺织品检测中心。按照国家实验室标准，组建纺织工业（*）检测中心，为纺织企业和经营户提供权威公证的第三方产品检测服务，同时也为纺织印染企业提供高水平的技术培训。要深化与中国纺织工业协会检测中心的合作，以检验、检测为手段，推动产品质量提高。（4）建立纺织业信息中心。加强与高等院校和国内外知名网络公司合作，建立纺织业信息中心。以纺织原料为突破口，推动纺织品交易从有形贸易向有形和无形贸易相结合转变。引导企业创新营销方式，大力开拓市场。2、加快现有纺织企业提升步伐以先进适用技术改造传统产业，提高纺织业装备水平，加快纺织品新产品的开发和产业化，改善产品结构，提高产业层次。（1）加快技术改造。鼓励企业加大技术改造，以先进设备、技术和工艺改造提升纺织业。引进高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差别化、功能化化纤混纺生产工艺和设备；加快纺织装备提升步伐，鼓励企业引进车速快（1000转/分以上）、门幅宽（210cm以上）国内领先和国际先进的纺织设备，满足服装面料、家纺类产品生产需要。国际国内先进设备拥有量每年提高5个百分点。（2）加强产品创新。纺纱业重点开发纱线设计技术和多元结构的纱线产品。加大面料开发力度，结合纱线的创新，开发新型合成纤维与纯棉、丝绸、麻、竹等天然多种纤维混纺面料以及特种天然纤维面料开发，如高支毛精纺面料、半精纺面料以及真丝、麻类高附加值产品，形成一批品质好、市场占有率高的特色产品，年新产品产值率达到30%。纺织纤维、品牌服装和新型面料占纺织业比重每年提高5个百分点。（3）培育壮大龙头企业。优化和创新商业模式，加强营销网络建设，积极开拓二、三线城市和农村市场，加强宣传，扩大*纺织品的知名度。优化产业空间布局和土地资源配置，鼓励龙头企业资源整合，强强联合，推进产业规模化、生产国际化、结构合理化和技术高新化。至2011年底，力争培育拥有先进纺织机械500台以上的企业10家以上，销售超5亿元纺织企业5家以上，超亿元纺织企业40家以上。3、加快产业链延伸根据我区现有丝织业产业基础，以产业用和家纺用纺织品为突破口，引导企业逐步转型，培育新增量。（1）着力培育产业用纺织品。根据国家产业政策，加大对产业用纺织品生产项目的招商引资力度，发展建筑、电力、医卫、工程等产业用纺织品项目。重点发展以宽幅高强工艺技术为主的多功能复合材料、环保过滤用纺织材料、轻量化特殊装饰用纺织材料、风力发电机叶片等高性能增强复合材料、农用纺织材料以及医用纺织材料；引进纺粘、熔喷、水刺及其复合非织造工艺和技术。到2011年底,引进和建设总投资5000万元以上的产业用纺织品项目不少于2项。（2）着力拓展家用纺织品。鼓励现有织造企业从生产服装面料向生产家纺面料转型。大力开发既舒适、时尚，又具有保健、卫生、防菌等多种功能的窗帘、床单、台布、装饰布等产品。到2011年底,引进和建设总投资5000万元以上的家用纺织品项目3个。（3）着力发展品牌服饰企业。引导面料企业延伸产业链，向生产品牌服饰方向发展；同时，大力引进产品品质好、在国内外知名度较高的服装企业来我区设立总部、研发中心和营销中心，提高终端消费品比重。（二）印染业以技术引进和项目合作为手段，推动一批重点项目在资源整合、优化提升、资本运作上取得突破，推动印染业转型提升。1、推动行业整合重组（1）淘汰一批落后企业。根据区实施新型工业化战略实施意见，对全区印染企业进行排名分析，加大能源和环保检查力度，逐步淘汰产值低、能耗高、设备工艺落后、亩均主要经济指标考核处于劣势的印染企业。（2）整改一批低小企业。针对综合排名低于行业平均水平的印染企业，区相关部门根据各自职责，帮助企业及时查找原因，提出限期整改方案，强化节能减排工作措施，督促企业整改提升。（3）发展一批优势企业。在综合排名较好的企业中，挑选有发展潜力的优势企业，鼓励优化重组，提高企业竞争力。在洪合镇、王江泾镇各选出2家龙头企业进行重点扶持，通过并购、联合、参股、重组等方式整合其他企业资源，提高资源利用效率。2、加快技术引进和合作（1）推动印染企业向高档印花方向发展。鼓励企业采用高档印花、涂料印花、数码印花、活性染料湿转移印花等先进设备和工艺，重点推动现有企业的技术改造，优化产品结构，提高产品档次，提升企业竞争力，至2011年底，完成技改项目5项，其中洪合2项、王江泾3项。（2）引进先进后整理技术。着力引进、研发和推广新型纤维染整、组合纤维织物染整、纺织品无水和少水染整等技术。至2011年底，引进国内外先进印染后整理技术不少于5项，其中王江泾镇2项，洪合镇、油车港镇、*新区、*工业园区各1项。（3）加强对外合作。加大研发力度，寻找优质客户，积极与国内外知名品牌服饰企业合作，开发满足品牌企业要求的产品。引导现有印染企业与国内外知名公司进行项目合作，至2011年底，*镇和*镇各完成1项合作项目。推动印染技术人员的引进和交流，提高技术层次和管理水平，培育印染后整理行业龙头企业。（三）针织业以*毛衫科技创业园为平台，积极探索“创建基地、服务支撑、联合抱团、创新发展”的新模式，构建中小企业公共服务平台，拓展国内、国际两个市场，全力打造外贸出口毛衫制造基地和品牌毛衫生产基地，做大做强针织业。1、打造外贸出口毛衫制造基地（1）开拓新兴市场。积极引导企业组团参加广交会等国内外展会，举办好一年一度的洪合国际毛衫博览会，扩大参会企业数量。通过政府推动、行业协会（商会）牵头、企业参与的模式，推动外贸出口向多元化方向发展。借鉴开拓中东地区及俄罗斯市场的成功经验，积极开拓非洲、南美等新兴市场。引导出口企业增强风险意识，规范出口行为。（2）提升人力资源。大力引进和培养研发设计、外贸与翻译等专业人才，与各大专院校建立人才引进、委培、代培或定单式培训等长期稳定的合作关系，并利用招商洽谈会、人才市场、外贸对接人才专场招聘会等多渠道引进高层次人才，至2011年底，引进和培养外贸专业和研发设计人才150名以上。（3）转变营销方式。充分利用阿里巴巴等网站资源，为每家针织毛衫企业建立专门网页，并逐步建立企业和个人网店，开拓毛衫销售渠道。鼓励有条件的企业加大营销力度，通过开展门店直销方式开拓国内市场。2、打造品牌毛衫生产基地（1）扶持龙头企业。发挥产业集群优势，坚持自主品牌和贴牌加工并进，重点扶持龙头企业，做优做强专业品牌，实现和周边毛衫业的差异化发展。3年内获得省级以上著名商标、中国驰名商标3件。（2）加快设备更新。鼓励规模龙头企业更新设备，引进先进电脑横机，到2011年底，新增进口电脑横机1000台套（洪合镇500台套）、国产电脑横机1500台套，扩大高档毛衫生产规模，为品牌企业配套加工。（3）加快平台建设。中国?*（国际）毛衫城力争在2009年底前开工，2011年底前全部竣工并投入使用，并打造诚信市场品牌，发挥市场对产业集聚提升的带动作用。积极推进*毛衫科技创业园二期开发建设，实现产业集聚区和市场功能区的共同发展。进一步优化洪合毛衫行业技术创新服务中心职能，加大设计研发、信息咨询和营销网络建设，为更多的中小企业提供服务。（四）小家电业以技术研发为核心，提高自主创新能力；以市场营销为手段，提高市场拓展能力；以区域品牌创建和标准化建设为突破口，提升产业竞争力。1、打造区域品牌。一方面，重点支持龙头企业争创名牌，到2011年底，创建中国驰名商标不少于10项，中国名牌或行政认定的中国驰名商标实现零突破，切实增强品牌影响力。大力实施标准化战略，完成浴霸和集成吊顶两项国家标准的制定并争取顺利发布。另一方面，统一策划、统一宣传，积极组团参与各类产品交易会、信息发布会、产品展示会，打响“中国集成吊顶名镇”区域品牌。2、加快市场拓展。引导企业从国内知名企业，以及浙江大学等院校引进和吸纳机电类和营销类人才。增开门店，巩固老市场，开拓新市场，到2011年底，引导销售前10位小家电龙头企业新增直销门店1000家。以现场管理和信息化管理为突破口，指导企业强化内部管理，提升企业规范化管理水平，在销售前5位小家电业规模龙头企业中全面推行6S管理和ERP管理，引导企业实现跨越式发展。3、推进产品升级。延伸小家电产业链，进一步向集成化领域发展。加强与浙江大学合作，进一步完善王店小家电研发中心的运作机制，为小家电企业提供共性技术服务，到2011年底，研发技术成果不少于5项，为产业升级提供技术支撑。以开发智能化小家电产品为提升方向，开发新一代小家电产品，加快发展时尚、多功能、节能型小家电产品以及新型节能光源和新能源产品。四、保障机制（一）加强组织保障。成立区传统产业转型升级领导小组，由区长为组长，分管工业、环保的副区长为副组长，区政府办、区发展和改革局、区经贸局、区科技局、区财政局、区人事劳动社会保障局、区规划与建设局、区环保局、区国土分局、区工商分局、区质监分局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区经贸局，由区经贸局局长兼任办公室主任。办公室负责制定传统产业转型升级的政策措施和日常工作。（二）加强资源保障。为顺利推进全区传统产业转型升级工作，区政府每年适当安排新增建设用地指标，并给予一定的排污指标，用于传统产业转型和产业链延伸的新建、扩建项目。区相关部门要加大科技、人才等要素引进，同时，加强与金融机构的对接，争取银行对传统产业改造提升项目更大的资金支持，确保项目顺利实施。（三）加强政策保障。在区工业转型升级专项资金和区科技发展专项资金中安排相应资金，专项用于全区传统产业转型升级工作的考核和奖励。制定*区传统产业转型升级考核奖励办法和*区印染行业落后淘汰退出机制实施办法，各有关镇也要制定丝织、印染、针织、小家电业转型升级的政策措施，切实推进传统产业转型提升。培养学生独立工作能力的重要步骤，是实现培养目标要求的重要阶段，是对学生综合素质与工程实践能力培养效果的全面检验，是学生毕业资格认定的重要依据。to a customer request for objective, comprehensive investigation, analysis, evaluation, focusing on factors that could affect credit assets, effective identification of risks. Eighth investigators should be based on the Banks credit policy screening, filter in line with the Banks credit scope of customer, credit business, shall not entertain our prohibition of involvement of clients and credit business. Nineth survey about customer surveys and data verification should be based on field surveys, and indirect surveys as a supplement. If necessary, by external credit Bureau to verify the authenticity of customer information. Article tenth credit pre-loan investigation should be completed by the person himself, may not authorize a third party, except where otherwise provided for by the system of the Bank. Branch Manager may hint, instruction, order signature of investigations in cases that are not involved in the investigation, pre-loan investigation a mere formality. 11th pre-loan investigation should be two participants, one