加强和创新社会管理工作实施方案

加强和创新社会管理工作的实施方案为深入推进司法行政体系的社会管理创新，根据区委、区政府加强社会管理和创新的总体要求和工作安排，结合司法行政工作的实际情况，制定以下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，切实把握“最大限度发挥社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少和谐因素”的总体要求，以人民满意为最高标准，解决大众的“热点”、“难点”纠纷， 充分发挥司法行政作用，以努力矫正和部署社区，开拓法律服务领域，推进依法管理进程，全面提高司法行政工作社会管理创新能力和水平，为“服务经济发展，建设平安古城，促进社会和谐”创造积极有利环境。二、工作目标根据“一年为基础，二年上台阶，三年见成”的要求，从人民群众最迫切的愿望，以解决影响社会和谐稳定的社会服务管理问题、脆弱环节和工作盲点为突破口，历时三年建立社会管理相关制度，完善工作机制，创新工作体制， 旨在加强工作措施，实现人民调解、领导和社区矫正、法律管理、法律服务、法律援助、公证等司法行政工作的创新发展。 三、基本原则坚持科学发展原则。 以科学发展为基本方针，以项目化、社会化理念加强社会管理，创新，实现社会发展与经济发展的协调。坚持以人为中心的原则。 以人为本，强调亲情服务、人性化管理，始终实现最广大人民的根本利益，有效保障人民的权益。坚持基本的强基原则。 以基本强基为基本策略，加强基层工作，发展基层组织，健全基层管理网络，创新基层社会管理机制，增强基层社会管理能力，巩固社会管理创新工作基础。坚持调整的原则。 以统一协调为重要途径，充分协调社会各方面的力量，统一社会各种资源，统一城乡区域，形成机制互通、功能互补、合作、共同管理的社会管理整体合作力量。坚持民主参与的原则。 以民主参与为根本要求，扩大群众有序参与，让人民群众参与社会管理，推动社会和谐发展，形成保障社会稳定秩序的合作力量。坚持依照法治理的原则。 以依法管理为重要内容，加强法治意识，形成依法决策、依法行政、依法工作的正确方向，以法律手段规范和保障社会管理创新。四、工作任务和措施(一)创新调解措施，提高矛盾纠纷的解决能力；1 .进一步建设和完善协调组织网络。 认真执行人民调解法，建立区域一级人民调解中心。 在加强和健全各类人民调解委员会的基础上，全面建立行业性、专业性人民调解组织，重点建立医疗纠纷赔偿委员会的筹备工作，推广到劳资纠纷、物业管理等领域，努力实现调解组织的多层次、广阔领域和全权复盖。2 .进一步培养专业化协调小组。 一是选任一个好的调解人。 热心人员调整工作，选择有一定政策法律知识水平和实际调整工作能力和经验的人，充实调整团队。 二是加强训练和学习，提高调解队整体素质。 对全区人民调解员进行培训，学习调解法律法规、政策规章及调解业务知识。 局定期组织调解主任培训，乡(镇)、村(居、社区)调解员由司法官负责培训。3 .深入推进社会矛盾纠纷“大调查”“大调解”工作。 充分发挥人民调解在构建“三位一体”调解体系中的基本作用，早期发现、早期控制、终端解决、萌芽解决各种矛盾纠纷。4 .进一步加强制度建设。 建立和完善协调工作会议、学习、报告、纠纷预警、日常故障排除和定期故障排除、解决、访问等制度和机制。5 .进一步加强规范化建设。 一是加强协调组织规范化建设，协调组织设立和协调委员会人数符合有关法律法规规定；二是加强协调室规范化建设，应协调室规范化建设的要求，继续加强乡镇和村级协调室规范化建设；三是加强协调文件规范化建设，文件、表格的填写和编制符合规范化要求。责任领导：芦广忠责任科：基层科(二)创新矫正和安置措施，提高社区矫正和安置指导工作质量1、加强沟通、合作与合作，做好矫正对象联系、矫正教育、心理矫正等各项工作。 工作中，加强工作责任评估机制的建立和健全，对工作无力、有一定损失和影响的人员和事件，按照有关规定予以相应责任追究。2 .建立有效的社区矫正管理模式。 在区域委员会、区域政府的统一指导下，逐步确立监督、管理、教育、矫正为一体的社区矫正机制。 组织社区矫正对象进行警告教育、集中教育等，使矫正对象在心理上拒绝不良生活方式和违法犯罪行为。 分发社区矫正须知和社区矫正工作联系卡，寻找社区矫正和后续合作联系机制，实现无缝对接，确保社区囚犯刑期结束后不失控，不再犯法。3 .建立信息化管理平台。 积极获得区委、区政府和高级业务部门的支持，利用现代通信技术和卫星定位系统，构建社区矫正对象信息化管理平台，将社区矫正对象纳入信息化管理系统，节约人力资源，弥补当前社区矫正人员的严重不足。4 .加强社区矫正文化建设。 社区矫正工作的各个环节和工作流程，要体现人与人之本、人文关怀、和谐社会文化建设的要求，努力营造支持社会整体理解和社区矫正工作的良好氛围，使矫正对象受到矫正改造，不要产生心理抵触感。5、加强监狱解释领导配置，搞好联系，防止脱管、脱管。 建立监狱联合机构、情况通报机构、信息资源共享机构，防止监狱出狱后脱管、脱管。 加强安装对象的教育管理，预防新的违法犯罪。6、加强信息化建设，利用刑释教师设立指导体系，掌握刑释教师的基本情况，底清、情况清楚。7 .加强领导基地建设，搞好监狱说明员的过渡安排，使生活困难，把“三无”人员带到社会后，有人管理、帮助他们在政治上和其他公民一样对待，生活上同样关心，工作上同样帮助他们。责任领导：芦广忠责任科：社区矫正和部署帮助教科文组织(三)创新法制宣传形式，深化依法治理效果1 .全面实施“六五”推广计划，扎实启动宣传工作，宣传经济社会发展，为全面实施“十二五”规划营造良好法制气氛。2 .继续掌握重点对象法的用法。 以领导干部、执法人员、青少年为法制宣传教育重点，采取实践措施，切实实施法制宣传教育。3、创新法制教育形式，提高法制宣传教育的对象性和实效性。 要根据法制宣传教育的现状，结合法律普及的对象和实际，积极开展调查活动，探索法律普及教育的有效方法和措施。4 .积极开展法治区设立活动，推进依法治理区域进程，促进社会各项事业在法治轨道上运行，使各行业管理工作走上法治轨道，全区依法逐步提高区域水平。责任领导：冷英华责任科：传道科(四)创新服务理念，提高法律服务水平；以转变法律服务理念，改善服务方式，提高法律服务质量为首要任务，为社会和当事人提供优质、高效、便利的法律服务。1、进一步规范法律服务市场，严格法律服务人员资格准入制度。 每年注册法律服务人员，并在相关媒体和地点公告。 未取得法律服务资格或未注册的法律服务人员，禁止有偿法律服务。2 .加强软环境建设。 向社会和当事人公布法律服务收费标准，禁止乱收费，避免发生只收费不提供服务，或者收费多不提供服务等现象。3 .拓展法律服务领域。 改变当事人访问寻找服务的普遍状况，将被动服务变为主动服务。 发挥法律服务专业团队优势，将法律服务触角扩展到社会生活各个领域，为区委、区政府和各行业提供优质的法律服务。4 .为社会弱势群体提供法律援助。 旨在推进法律援助便民卡，提高法律援助宣传力度，扩大法律援助复盖面，顺利开展法律援助绿色渠道，充分发挥律师和法律相关人员的作用，竭尽援助。责任领导人：吕笑一、冷英华责任科：公法科(五)创新服务方式，拓展公证服务领域；1 .进一步提高公证服务水平。 深化“创先争优”活动，充分借鉴相关行业、有关部门的先进做法，提高适应社会经济发展的能力，提高公信力。 完善内部管理制度，建立服务意识，不做虚假证明，不做人情证明，提高公证质量。 健全教育机制，加强专业知识学习，不断提高法律素养，解决问题，加强提高公证服务水平的能力。2 .进一步加大公证宣传力度。 利用“法八进”、“一二四”法制宣传日等活动开展公证宣传咨询，提高群众公证意识，提高公证影响力。 加强与各有关部门的联系，形成合作力量。3 .创新平民的惠民措施。 推进时差服务、访问服务，实行公证援助等相关制度。4 .加强公证服务的能动性和目的性。 在新形势下，努力实现公证服务经济社会的创新与发展。 积极干预社会难点、热点问题，最大限度地提前解决各种社会矛盾。 对于全区重点项目建设、园区建设、招商引资等热点领域，公证所应积极服务，以公证职能解决实际问题，保护经济建设。负责领导：康永责任科：公证处五、工作要求(一)加强组织领导； 加强和创新社会管理是“三项重点工作”之一，是影响司法行政工作发展的致力于解决根本、根本和基础问题的重大措施，局负责加强社会管理和创新工作指导团队，指导、协调、监督和检查系统社会管理创新。 各科(处、所)要深刻认识到加强社会管理工作和创新的重要意义，精心组织，抓好落实，切实有效地开展工作。(二)开始广泛宣传。 必须重视宣传活动。 各科(处、所)应通过各种方法和方式，广泛宣传社会管理活动的意义和基本要求，积极参与社会管理活动的加强和创新。 要及时发现工作中的良好经验、良好做法，充分发挥先进典型的典型作用，切实全球化地涵盖加强社会管理创新的工作，延伸到基层。(三)注重工作实效。 应加强社会管理工作方案和创新要求，大胆实践，勇于创新，形成新的工作亮点。 在工作中，在调查的基础上，要取得区委、区政府的支持，取得部门的合作与合作，形成可行的措施，必须立足实际，落实实施，寻求成效。(四)加强国