新、改、扩建工程移交生产管理规定

QB/YBXNY四川盐缘新能源开发有限公司QB/Yb xnxy-GL；jsgl-01-2015新建、扩建、重建项目生产管理规定迁移2015-08-25发布2015-08-25实施四川省盐边新能源开发有限公司发布批准：毛明珠审判：误诊审判：邓国琦学校核：龙，凌坤编辑：Yu qianheng，Li Chang，hui anti刘川江、苏阳、朱建伟郑帅，王建波，张哲明葫芦列表1.主题内容和服务范围52.规范参考文件5术语和定义54.责任和权限55.内容和要求管理66.附录9新建、扩建、重建项目生产管理规定迁移1.主题内容和服务范围1.1本制度是为了遵守建设项目竣工投产后国家规定的劳动安全卫生标准，保障生产中劳动者的安全和健康而特别制定的。1.2本制度适用于公司所有建设项目的新建、改造、扩建工程。2.规范参考文件2.1 劳动法第6章第53条2.2 安全生产法第24条规定2.3 职业病防治法第16条规定2.4 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定(劳动部第3号)2.5 建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法(劳动部第10号)2.6 建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则(劳动部第11号)3.术语和定义3.1新项目在“无”中，这是从平地开始，开始新建筑的项目。有现有基础设施较小的建设项目，也有扩大建设规模后新建比现有固定资产价值大3倍以上的固定资产的项目。3.2扩展项目指扩大现有企业、业务单位、现有产品生产能力(或利润)，或新建主要工厂或工程项目以提高新产品生产能力。3.3改造项目是指现有企业、提高生产率、增加技术内容、采用新技术、提高产品质量或改变新产品方向、改造现有设备或工程的项目。也有为了平衡生产力而增设部分部队、辅助工厂、非生产性事业的事业。4.责任和权限4.1工程、规划部、运输部门在责任范围内负责“三同时”项目的“三同时”管理，不组织新发生危险因素的识别和预先评估。4.2工程、规划部、运输部在“三中”项目设计、生产、安装和竣工验收过程中，参与并监督相关职业健康安全法、法规及其他要求的满足。5.管理内容和要求5.1建设项目安全设施“三同时”的含义生产性基础建设项目的安全设施必须符合国家规定的标准，与主体工程同时设计，同时施工，生产和使用并行建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保证生产中劳动者的安全和健康。5.1.1并行设计：工程设计单位在编制建设项目初步设计文件的同时，同时编制安全设施设计文件部分，确保安全设施设计按照相关规定实施。5.1.2同时施工：即建设工程在进行建设工程时，必须同时进行安全设施工程。建设工程不能先结束主体工程，进行安全设施工程，或故意减去安全设施工程的一部分，只完成主要工程，留到以后补充完成。5.1.3同时生产或使用：主要项目在投入生产或使用时，必须确保安全设施工程投入生产或使用。安全设施工程不能投入生产也不能使用，主要工程不能投入生产或使用。安全设施工程一旦投入生产或使用，不能擅自禁止或拆除，必须停用或拆除，并征得有关当局的同意。5.2建设项目安全设施“三同时”的重要性它是根本的基础工作，是有效消除和控制建设项目风险、有害因素的根本措施。与生产及作业单位的安全等级管理、安全生产标准化企业、安全生产的日常监督检查等一起，建立了消除安全风险、防止生产安全事故发生的防潮剂。(预防措施)它是一种本质的安全措施，是生产管理单位安全生产的重要事前保障措施。它对贯彻“安全第一、预防为主”的方针，改善劳动条件，防止生产安全事故，促进社会经济发展具有十分重要的意义。5.3建设项目安全设施“三同时”内容实施建设项目“三同时”系统，从项目演示到设计、建设、竣工验收，都需要按照“三同时”规定进行审查和验收，其中包括：5.3.1可行性研究建设单位或可行性研究负责部门在进行可行性研究时应当进行劳动安全卫生论证并在建设项目可行性研究报告中并入专门章节另外，劳动安全卫生设施所需的投资也包括在投资计划中。在建设项目可行性研究阶段进行建设项目劳动安全卫生预评价。有下列情形之一的，建设单位自主选择，除本建设项目设计单位外，还委托具备劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价：(1)大中型或限额以上的建设项目。(2)火灾危险生产类别为a类的建设项目。(3)爆炸危险场所等级是特殊危险场所和高度危险场所的建设项目。(4)大量生产或使用I级、II级有害度专业接触毒物的建设项目。(5)大量生产或使用石棉粉，或包含10%以上玻璃硅粉的建设项目。(六)安全生产监督管理机关确认的其他危险、危险的建设项目。建设项目劳动安全卫生预评价单位要分析建设项目的潜在风险、危险因素及其可能发生的后果，提出明确的预防措施，采取先进、合理的定性、定量的评价方法，编制预评价报告。评估前单位完成评估前工作后，建设单位将评估前报告发给安全生产监督管理机关。建设项目劳动安全卫生预评价工作必须在建设项目初步设计评审前完成，并通过安全生产监督管理机关的批准。5.3.2初步设计初步设计是说明建设项目技术经济指标、总图运输、技术、建筑、供暖通风、给排水、电源、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资估算等设计意图的技术文件(包括图纸)，我国对初步设计的深度有详细规定。设计部门在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规和标准，制定劳动安全卫生专篇，并根据劳动安全卫生预评价报告和安全生产监督管理机构的批准，改进初步设计。劳动安全卫生专篇的主要内容包括：项目概述；建筑和场地布局；生产过程中职业风险和危险因素分析；劳动安全卫生设计中使用的主要预防措施；劳动安全卫生机构设置和人员配置；专用投资预算估计数；建设项目劳动安全健康前期评价的主要结论；预期效果以及现有问题和建议。建设单位在初步设计会议审议前，应将建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件及图纸资料提交安全生产监督管理机构。初步设计方案应经过安全生产监督管理机关的审查同意，及时处理建设项目劳动安全卫生初步设计审批表。安全生产监督管理机构根据国家有关法规和标准，审查和审查建设项目的初步设计文件中的劳动安全卫生专篇。5.3.3建设建设单位对承担工程任务的单位负责提出履行“三中”规定的具体要求，提供必要的资料和条件。建设单位应当对建设项目劳动安全卫生设施的工程质量负责。施工必须严格按照工程图纸及设计要求施工，实际上同时建设劳动安全卫生设备和主体工程，同时投入人员确保生产和使用，保证工程质量。5.3.4试生产建设单位在试生产设备试运行阶段，必须对劳动安全卫生设施同时进行试运行和评价，以评估其效果。组织和实施劳动安全卫生训练教育，制定了有关充分劳动安全卫生的规章制度，制定了事故预防和应急响应计划。建设工程在试验生产运行正常化后，在进行建设事业预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机关授权单位对劳动条件检查、遗骸等级及相关设备进行安全卫生检查、检查等，并对试验运行时劳动安全卫生设备的运行情况、措施的效果、检查数据、问题及采取的措施，编制劳动安全卫生验收专题报告，提交安全生产监督管理机关审批。5.3.5接受劳动安全健康完成建设工程在试生产阶段进行安全卫生检查检查，完成建设项目劳动安全卫生验收专项报告后，提交安全生产监督管理机关审批。安全生产监督管理机构根据建设组织报告的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工实施劳动安全卫生验收。建设项目劳动安全卫生验收专项报告的主要内容如下：(1)初步设计中，已根据设计要求与主要项目同时建设，投资者使用。(二)建设项目的特殊设备已被具有法定资格的部队合格，取得安全使用证(或检验合格证)的情况。(3)工作环境、劳动条件经测试符合相关国家规定。(四)建设项目的劳动安全卫生设施经现场检查，符合国家有关劳动安全卫生规定和标准。(五)建立安全卫生管理机关、必要的考试机构、设备设备设备、劳动安全卫生规定和安全操作程序、劳动安全卫生训练教育情况、特殊工作人员取得培训、审查情况、安全操作许可的情况、事故预防和应急处理计划的制定情况。符合预评价要求条件的建