人大代表履职监督调研报告

人大代表职务监督研究报告Npc代理人是由国家权力机关组成的人员，直接肩负选民的重任，代表国民的意志和利益。在推进我国_ _的发展过程中，NPC代表发挥了不可替代的重要作用。但是在实际工作生活中，代表性的卸任情况并不理想，还影响了代表机关的权威和代表性职能。大议员需要自律和他的法律，如何有效履行NPC代表的职务监督作用是一个重要课题，应该引起高度的关注。本文根据* *真人民代表对罢免监督的实际情况，分析了对代表的罢免监督过程中存在的问题，并决定在实际对策方案的基础上进一步加强人民代表对罢免监督。截至Xx年7月末，*镇现有晋级人民代表大会94人，温岭市人民代表大会26人，台州市人民代表大会4人。近几年来，*镇秀城非常重视代表工作，准备了与代表罢免监督相关的机构，不断提高代表罢免水平和简历积极性，简历成果比较明显。(a)代表自己的建设正在逐步加强第一，建立代表性简历制度。每年向NPC代理人支付代表履职记录本，并如实记录代表对调查视察、选民访问、接受访问等年。二是加强代表职务培训。为了提高对代表的支持能力，镇人大每年组织人民代表参加海职特教育会、法制讲座、积极组织代表参加地方自治炼钢座、党风廉政教育活动、党的群众路线_ _活动等。第三，完善相关制度。制定和完善代表活动制度、选民访问制度、NPC代表稽查研究制度、学习宣传制度、NPC局工作会议制度、代表联系选民制度、代表发布会评议等制度，提高NPC工作的规范化和实效性，提高工作效率。(b)代表职务履行计划不断提高第一，注重同意建议的质量。Npc代表及时反映了强烈的重大事件，通过议案、建议案等提交给了人力会。镇人民代表大会换届后，提出了97项同意案提案，解决了30项，反映在上级，或者正在进行的28项解释中的39项，很难解决。温岭市人民代表大会换届后，由刘智福代表关于进一步重视老龄化社会的管理大力扶持老龄化的公共事业建设的建议，关于集公检法力量进一步加强对“医闹”治理，构筑平安医院的建议，以及市统才代表提议的关于对81省道*过境段苍山隧道设施改造的建议，由市人民代表大会常务委员会选定为优秀建议案。二是建立补偿体系。王海滨代表提议的关于要求增加城区路灯修理费用的议案、张英海代表给的关于加快*中学运动场建设的建议、王振云代表给的关于要求镇政府解决*自来水问题的建议、*代表给的关于*小学要求建塑胶跑道及操场硬化的建议等优秀的议案、建议，以及对村庄建设厅、镇社会管理办公室、*交通警察中队等优秀承包商的表彰会首次在代表部举行(c)代表们越来越接近选民Xx年，我们村建立了73个市内代表联络室，并将每周三定为选民接收日。在各选区所在村的武村的村代表部，代表名、_ _、便利代表接受群众咨询、咨询，发表了代表名，收集群众的建议。便利群众和代表之间的沟通和监督。秦人民代表联络室自创建以来，接受了61名选民，22起群众反映问题，主要内容包括土地纠纷、环境保护、旅游开发、农业经济、村务管理、计划生育、社会工作、交通建设等。镇人民代表局及时派出代表，收集反映的建议，其中进行了反映群众强烈问题的跟踪监督。目前不能处理5件，2件给出明确答复，12件，3件村务院事务。代替黄洋贞做泥塘工人的同时，还坚持“为了选民利益的小事”的概念，及时向NPC反映选民反映的问题，积极推进高山村民广播电视线路的布置，以及解决山黄、洞下两村道路纠纷等。人大换届后，黄亮代表了7份拟议议案。黄洋贞代表提出了陈代议员联络室群众反映问题中的4个。(a)表示自我监督不适当Npc代理人只是个别代表心中的名誉称号，当选后没有正确认识或认识代表职务的责任，对自己行为的约束不足，影响了代表的作用履行。如果单方面认为代表职务参加会议期间的活动，会议结束后也将被罢免。平时没有义务参加代表活动，也没有必要征求选民的意见。与群众接触时，少数代表忘记了代表性身份，解决了自己的要求，不注重行动，起到了模范作用，反而产生了一些负面影响。(b)代表职务履行方式存在偏差个人大议员对行使职权的方法不理解，不当行使NPC代表的权力，越权介入行政和司法工作，借助代表职务谋取个人私利，甚至产生违法秩序。在罗新军收受金品事件的签名时，行政执行管理法原厅长17人对自己权力的认识发生偏差，未能正确理解事件的来龙去脉、法律依据的不足等，导致承认税利参与签名出现了差池，造成了巨大的负面影响。(c)代表职务监督机制不完善第一，缺乏特定的系统和程序。代表法上，直接选举的代表本来就应该受到选区选民的监督，但缺乏谁组织监督，如何监督，具体条件、手段、操作性程序。二是公开机制不健全。对代表履行职务的现状和违法惩戒现象不足，无法向社会公开。处理腐败代表后，没有向社会公布处理原因和处理结果，对代表的监视也没有向外界公布。第三，评价机制不完善。形成了缺乏日常简历行为规范、大议员履行职务、履行职务效果如何等科学评价体系的错误指南。(d)代表职务公开监督不足有些选民认为选举是形式和合格的，有些人不愿意参加选举。代表选举是由于缺乏严肃的社会意识和氛围，代表出入口在一定程度上关闭的失范，一些素质不高、责任感不强的人进入了代表队。只要选出代表，就不知道是否有完成选举责任的监督代表的权限，大议员是否能作为社民党反映国民的声音，这与我无关。有些选民知道监督负责人的权利，但根据如何监督，监督需要时间，甚至会得罪人，很难利用监督结果，经常以消极的态度，_ _方式对待自己的监督权。(a)提高代表履行职责的能力代表入职前，集中组织国民_ _制度，对自己的工作有基本认识。在代表任职期间，为了保障代表权利和义务、会议期间和闭会期间如何开展工作，正确行使权力，处理好职权活动和个人行为的关系，使代表牢记自己的职责，提高自制力，确保代表职务的正确活动，对人大代表进行系统的教育。帮助代表加强思想防线，有效改善作风，严格遵守有关政治、组织、廉正等的规章制度要求，加强担任代表职务的自我监督意识。同时进行代表训练和学习，增加代表之间的相互交流学习，确认代表有收入，学习有用，促进代表之间的相互监督，提高政治参与能力。(b)扩大对代表如何履行职责的公开访问充分发挥“联系所”的作用，在具有代表性联系所和代表的选区设立NPC代理人的公示专栏，及时改善和更新NPC代理人对外公开的姓名、照片、联系地址、电话等相关资料。建立和改善网络平台、打开“代表事业进行情况”等专栏、深化公开内容、让选民了解代表提出的议案和提议内容、会议期间的发言和内容、闭会期间代表参与各种简历活动等，敦促代表认真、诚实地工作。目前，温岭市正在设立各乡镇(街)人民代表大会在线联络处，涵盖代表基本情况、代表工作制度、代表活动通知、代表工作动态等。* *乡镇将参照先进乡镇的做法和经验，尽快构建我们镇负责人的工作网络平台，并准时与市人民代表大会对接。(c)严格执行职务评估制度大议员应书面或口头向原选区选民或选民代表报告自己履行代表职务的情况。要加强宣传，提高选民监督代表的认识，增加选民和代表参与代表评议的自觉和主导权。与此同时，进一步完善代表职务评议的操作程序和组织程序，根据市人民代表大会期间的书面及直接报告工作，逐步向市代表代表扩大。结合职务评价活动，听取原选区选民或选民代表的意见，接受原选区选民或选民代表的意见，重点关注反馈对职务评价的履行及纠正情况的跟踪，防止职务评价泄露到形式或外部。(d)加强代表职务管理评价第一，建立代表职务登记通知制度。对代表职务情况的及时统计和代表简历的编制，每季度或半年通过手机短信、网络平台等通知代表，并告知参加核查、访问选民、接待选民等活动次数，反映意见建议等，提醒代表注意日常简历。敦促代表仔细填写人大代表履职记录本，每季度或每半年收集代表简历，根据情况公开代表简历。二是探讨代表职务评价制度。代表出席会议，代表在会议中履行职务，代表在闭会期间履行职务的情况下浏览评价指标，代表根据平时的离职情况，根据评价指标对代表进行年度评价，在一定范围内发表代表年度评价结果。第三，完善代表职务激励制度。进一步完善代表罢免保障制度，以农村代表罢免赔偿交通费用，发放悟空补贴和伙食费补贴。根据实际情况适当提高相关补贴标准，不断提高代表解职的积极性。在替换代表罢免审查结果时，作为提名连任代表人选标准的重要参考资料。对履行职责的代表，可以给予相应的荣誉称号和必要的物质补偿，动员NPC代理人的主导权。(e)严格执行代表辞职制度除代表法规定的“两次不出席本级人民_ _会议”代表格终止的情