促进贫困地区及贫困家庭儿童发展工作方案

促进贫困地区和贫困家庭的儿童发展方案近年来，我市儿童发展水平有了很大提高，儿童在健康、教育、福利、社会环境和法律保护方面取得了很大进步。但是受到经济社会发展水平的影响或制约，我市国家特别困难的军区、国家_ _工作的重点县、贫困家庭的儿童集中，与保健和教育等市平均发展水平相比，仍然存在一些差距。为了促进贫困军区及贫困家庭儿童的发展，进一步贯彻了xx省人民政府办公厅 _xx省促进贫困地区及贫困家庭儿童发展工作方案（xx2020年） _ (xx政发xx 83)的精神，将本方案与我市实际相结合制定。(a)指导思想。坚持儿童优先原则，坚持儿童成长早期干预的基本方针，注重健康和教育，加强将困难家庭纳入主要支持对象的协调、资源整合和开发努力，实行政府直接提供服务，向社会力量购买服务的工作机制，确保贫困县和贫困家庭儿童的生存、保护、发展、权利和利益。(b)实施范围。1.横山区、秀德县、美智县、嘉县、五保县、青智县、淄查县等7个国家的特殊困难地区和国家_ _业务重点县定边县(以下统称贫困地区)从出生到义务教育阶段结束的农村儿童。2.sh _ _ department建立文件Rica可怜的家庭孩子。(c)总体目标。到2020年，贫困地区及贫困家庭的儿童发展水平基本达到或接近全国平均水平。确保母婴安全。产妇死亡率下降到13/10万人，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到7和10。出生人口的质量大大提高。保障孩子们的健康。5岁以下儿童的成长率下降到0.5%以下，低体重率下降到0.95%以下，贫血患病率下降到2.45%以下。以乡镇为单位，以适龄儿童为对象的国家预防接种计划接种率维持在95%以上。中小学生的体格基本达到国家学生体质健康标准。特殊困难儿童的福利，照顾系统更加健全。确保儿童教育。巩固十五年教育。义务教育整合率达95%，整个教育的质量、均衡发展水平大大提高。视觉、听觉、智力障碍儿童的义务教育入学率达95%。(a)新生儿出生健康。1.加强出生缺陷的综合防治。实施出生缺陷综合防治措施，逐步实施孕妇系统卫生基本服务方案。继续加强婚前、孕期优生健康检查及咨询工作。增加叶酸预防神经管缺损项目，孕期保健，产前检查，产前诊断，提高出生人口质量。对新生儿先天性甲状腺功能下降症、苯酮尿症、听觉障碍等疾病进行筛选服务，加强儿童残疾检查和康复的联系，提高对被诊断患者的选择性治疗康复水平。(市维溪局，市民政局，市财政局，市残联负责。第一名是领先单位，第二名是第一名。)，以获取详细信息2.加强产妇营养补充。实行孕前、分娩及哺乳期的营养指导，预防和治疗妊娠贫血等疾病，减少低体重儿。(市卫生局，市财政局责任)加强产妇和新生儿保健。做好高危孕妇的识别和管理，早产儿的预防和干预，提高母婴系统管理率。到2020年，产妇的健康管理比例为98%以上，3岁以下儿童的系统管理比例为90%，7岁以下儿童的健康管理比例为90%。继续实施农村产妇住院分娩津贴项目，在调整地区新农村合作医疗基金收支的基础上，制定对贫困地区产妇的新型农村合作医疗的补贴政策，增加贫困地区产妇住院分娩保障度，到2020年农村产妇住院分娩率保持在98%以上。建立地区重症产妇、新生儿治疗中心，建立推荐治疗网络，加强应对合作和技术支持。(市防卫局、市民政局、市财政局负责)加强优生教育宣传教育。通过广播电视、公益广告、现场讲座、远程教育及多媒体专设指导等，深入开展“婚姻生育新鲜风万开活动”、“关怀少女的行动”等各种宣传活动，提倡教育育龄妇女和孕妇优生优育专门知识的科学文明生育观。结合基本公共卫生和计划生育服务，为贫困地区和贫困家庭的儿童发展特点，设计和发展优生优育和产后管理相关的出版物和宣传资料。组织学生青少年教育和预防残疾活动。(市卫生组织、市教育局、市妇女联合会、市残疾人联合会的责任)(b)改善儿童营养。改善婴幼儿的营养状况。加强母乳喂养宣传及相关知识培训，到2020年，0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到55%以上。推进贫困地区儿童营养改善项目，为项目地区婴幼儿支付辅助营养补充剂，扩大项目示范范围，重点关注低收入地区及贫困家庭，逐步预防儿童营养不良和贫血。(市卫生局，市财政局责任)完善农村义务教育学生营养改善机制。深入推进农村义务教育学生营养改善计划，充分照顾饭店从业人员，将食堂从业人员的工资、社会保障和新建食品流通、学校食堂运营等纳入地方财政预算。从Xx年秋季学期开始，农村义务教育学生营养改善计划国家示范军区及地方示范军区学校原则上全部实施学校食堂伙食。将营养改善计划实施前的过程纳入军区政务和学校教务工作的公开类别，以确保受益学生数、辅助资金收入、食品购买小证小票、食品加工保留类、校长同行仪式、人员培训、安全应急计划制定练习等各种制度的实施。提倡创建保育院，建立各种饮食管理制度，保障学前教育阶段儿童的营养需求。(市教育局负责市财政局)7.提高儿童的营养改善保证能力。建立儿童营养和健康状况监测和评估系统，加强各级妇幼保健机构、计划生育服务机构、疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构工作人员的营养改善技术培训，提高儿童营养病预防指导能力。加强对中小学幼儿园教师、饭店服务员及家长的营养知识宣传教育，将学生及其家庭引向健康的饮食习惯。鼓励社会团体和公益团体积极参与儿童营养改善行动。(市卫生局、市教育局、市财政局负责)(c)儿童保健。8.完善儿童健康检查制度。对儿童的生理状况、营养状况及一般疾病进行定期检查，并在初级医疗机构建立本地区儿童的身体检查文件，定期监测身高、体重、贫血状况等。将入学前儿童健康检查纳入初级保健机构的基本公共卫生服务。义务教育阶段的学生根据中小学学生健康检查的基本标准进行身体检查，所需费用包括在学校公共经费支出范围内。(市卫生局、市教育局、市财政局负责)9.加强儿童疾病的预防和控制。认真实施国家预防接种计划，到2020年，国家免疫系统的11种预防接种率达到乡镇单位的95%以上。对主要地区主要人口进行脊髓灰质炎、麻疹等国家免疫计划疫苗补充免疫或漏种工作。实施碘缺乏病、地方性氟中毒、卡欣-贝克病防治措施，有效控制地方病对儿童健康的危害。各级妇幼保健机构要加强新生儿健康和儿童疾病预防服务，加强儿童视力、听力和口腔健康工作，预防和控制视觉障碍、听觉损失、龋齿、超重肥胖和营养不良等疾病。(市卫生局、市教育局、市财政局负责)10.提高儿童的基本医疗保障水平。新的农村合作医疗和城乡居民的重病保险复盖了所有的贫民。根据综合地区城乡居民的保险基金收支，增加儿童先天性心脏病、白血病、苯酮尿症、血友病等重型疾病住院医疗及门诊医疗费用偿还率，提高治疗费用保障水平。0-3岁儿童的基本保健服务。规范农村儿童体检单位及体检内容。乡镇医院的儿童检查增加了心肺听诊、髋关节筛查、神经系统检查、儿童精神发育检查等。(市卫生局、市财政局、市社会局负责)11.加强儿童医疗和保健服务能力。加强妇幼保健机构、生育医院、儿童医院、综合医院妇产科、儿科和计划生育服务系统的建设，提高基层医疗机构的产妇健康、儿童健康、普通儿童诊断和治疗、现场急救、重症儿童的治疗和推荐能力。加强接生技术、儿童疾病综合管理、新生儿复苏等适当技术培训和儿童临床疾病诊断和护理教育，提高母婴保健人员、计划生育技术人员和医务人员的服务能力和水平。托儿所应国家学校体育卫生条件试行基本标准和xx省托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则（试行）的要求设有保健室(保健所)，配备了卫生管理人员。寄宿学校或超过600人的非寄宿学校应设置卫生室，并配备卫生专业技术人员和基础设备。县级政府要建立和完善学校的公共卫生应急管理体制。(市卫生局、市教育局、市财政局负责)12.确保学生饮水安全和学校卫生。随着国家农村饮水安全整合和改善项目的实施，解决贫困地区农村学校饮水问题的总体考虑和优先事项，改善农村学校教师和学生的饮水条件，定期测试、监控农村学校饮水质量，确保饮水安全。加强农村学校卫生卫生间、浴室等生活设施的建设，为学生提供健康的生活环境，从小培养文明生活习惯。(市发展委员会、市教育局、市财政局、市水资源局、市防卫局负责)13.加强体育和心理健康教育。实行学校阳光体育运动一小时制，积极开展符合农村特点的体育活动和群众体育比赛。全国学生体质健康标准考试合格率达95%以上。建立学校体育工作评价制度，定期公布全市学校体育工作年度报告。通过建立和完善儿童心理健康教育制度，加强留守儿童和孤儿、残疾儿童、自闭症儿童的心理咨询，加强班主任和专业教师的心理健康教育能力建设，各学校都有专职或兼职的心理健康教育教师。(市教育局，市防卫局责任)(d)确保儿童教育。14.实行幼儿早期教育。鼓励有条件的幼儿园和支持点，为3岁以下儿童及其家庭提供早期保育教育指导服务。为了广泛传播早期的保教知识，采取多种形式的宣传，鼓励媒体举办公益性助教计划(专栏)。建立城乡幼儿园应对支持体系，组织专家和有经验的志愿者到边远地区开展科学助理服务。(市教育局，市防卫局责任)15.促进学前教育。以“建设、提升、管理”的理念，政府主导，社会参与和公立并行，主张以多种形式扩大贫困地区的普惠学展。继续加强公立幼儿园和惠城私立幼儿园建设，提高公立幼儿园的比例，基本解决学前教育公立资源及教师准备不足的问题。逐步提高学前教育财政补助标准，学前一年以每个学生每年2100元为基准，学前两年，三年达到每个学生每年1900元的标准，免除教育费和补助金公共资金；以每人每年750韩元为标准，补助学前3年家庭困难的儿童生活费。(市财政局、市教育局、市发展委员会、市编辑委员会、市人民社会局、市国土局、市住房管理局、市建设调控局)16.办好农村义务教育。确认农村义务教育、学校教育、设施设备满足基本教育要求，基本保障留守儿童的学习和寄宿的需要，村小学分和教学点正常运行。优秀校长、教授骨干转移到药校和农村学校，逐渐扩大交流人力比例。建立交流循环保护体制，改善交流循环要员的待遇。积极探索义务教育学校学救市经营改革，支持义务教育阶段强弱学校合作，或统一办学，进一步推进义务教育学校的联合、集团化、实行九年一贯制等学校经营方式改革，均衡分配城乡，扩大优质适用范围，努力使更多农村学校、学生享受优质教育。积极推进农村教育、校本研修、课堂教学引导等活动，不断提高农村学校教师的工作水平和教育教学质量。根据免税附近入学的原则，进一步完善义务教育登记入学政策，科学合理地划分学区，确保贫困地区及贫困家庭适龄儿童青少年“学习”。(市教育局负责)17.切实做好贫困家庭儿童的保险学控制辍学工作。在贫困地区和贫困家庭孩子很多的小学，重点是通过法治宣传、思想教育、政策支持、亲情、集中支持等，使贫困家庭孩子完成义务教育。(市教育局，市司法局责任)18.促进农村学校信息化建设。积极推进宽带网学校通和优质资源班通、网络学习空间通事业。将农村学校信息化基础设施建设纳入贫困地区义务教育薄弱学校基本学校运行条件项目(xx-2018年)的全面改善。到2020年，中小学连接宽带网络比例达100%，农村学校课程中出口带宽不到5米，城市学校班出口带宽达10米；不低于。学校普通教室多媒体教育设备普及率达到100%。“xx教育统筹综合服务平台”进行大规模应用，确保教师和学生的网络空间，扩大优质应用范围。进一步加强贫困地区教师信息化能力培训，组织大学和大学，配合应对步调。(市教育局，市党委网络信托办公室，市财政局负责)19.保障学生的安全成长。履行教育行政部门、各中小学幼儿园的“党政东责任、一个职位双重责任”和“管理行业必须管理安全”的要求，严格履行领导干部的失职，加强领土管理责任和产业监督责任，建立安全管理指导机构，明确学校的主体责任和各部门的职务分担，正常化应急培训。妥善处理中小学、幼儿园及其他未成年人聚会、活动场所周边治安秩序的维护和改善工作，积极预防中小学生的欺凌和暴力。改善学校安全条件，消除安全隐患。对儿童的人身伤害事件依法从重处罚中查处。加强对儿童学习、活动、聚会场所周围重要路段的交通秩序维护，严格遵守校车和司机的定期检查和审查，确保校车的安全运行。定期、不定期地进行中小学、幼儿园等托儿所、活动场所火灾安全检查，排除火灾隐患。(市教育局、市公安局、市公安交通警察区、市消防区负责)(e)特殊和困难的儿童教育和爱。20.完善特殊困难的儿童福利制度。认真落实_关于加强困境儿童保障工作的意见 (god xx 36)，重点建设县级儿童福利设施和未成年人保护设施。探讨适合孤儿精神发育的养育模式，鼓励家庭收养、寄养、社会救助养育。保障适龄孤儿进入相应学校，将义务教育阶段的孤儿寄宿学生全面纳入生活补助范围。没有父母监护权、没有其他监护人的儿童和被_ _门指定为监护人的儿童由儿童福利机构抚养。做好进退两难的儿