代建制项目合同管理与索赔——曾可安

代建制项目合同管理与索赔曾可安代建制简介项目所有者项目管理建设单位建筑师价工程师.项目所有者建设合同条款和合同当事人的责任n项目委托建设合同n相关服务和工程合同建设合同条款和合同当事人的责任政府投资建设项目实施合同管理，确定建设代理单位后，改革部门、使用单位、建设工程单位三方签署相关项目，委托建设合同。另外，建设事业调查、设计、建设、监督、主要设备材料采购等传统相关服务和工程也将按照招标投标法等相关法规公开投标，然后签订相关服务和工程合同。合同文档CONTRACT DOCUMENTSn保证参加双方n界定双方的权利和责任。n表示行政程序n定义默认规则n显示实施详细资料好的合同文件往往能成功处理争端，妥善解决。如果我们能尽快掌握合同文件的细节，未来合同的管理和争议管理将更加有效。在此，我们首先讨论合同文档的角色。合同文件规定了双方的权利和责任，合同文件内一般规定了行政程序，定义了合同的基本规则，确保合同双方都遵守，不随意行动，这是最重要的。合同文档中的条款有时也定义了每个阶段的履行期限，如果合同当事人在截止日期之前不遵守该期限，则可能违反该期限或失去权利。合同文档CONTRACT DOCUMENTSn简单n清晰n匹配 n可以实施n工序合同文档必须：1.简单-合同类要为用户提供方便，现场人员大部分工作做得好，文武不佳，复杂的话，承包应聘请专业人员进行讨论，这将导致费用增加，最终出价会提高。2.清晰清晰是最重要的。否则会产生很多误会，成为纠纷。3.协议-合同文件中的条款最好不要在合同当事人之间引起不必要的混乱。例如，期限延长条款通知必须在一定期限内作出，项目的额外支出条款也必须包括在同一期限内。4.可执行-合同必须合理、可执行，否则可能被法院判决无效。例如，如果合同当事人之一是未成年儿童，则该合同可以无效判决，也不能执行。5.公平性合同类必须公平，有时被强迫签署的合同类即使法院做出判决，也可能无效。合同条款n合同对象n合同金额和范围n双方的责任和权利n合同更改处理方法n结算和付款方法n奖惩制度n合同争议处理方法n合同的法律基础合同条款(包括代理建设合同和工程合同)通常包括以下信息：1.合同对象(合同的具体情况和目的)议定金额和范围3.双方的责任和权利4.合同变更处理方法(包括时间和金钱变更)5.付款和付款方法6.奖惩制度(见代理建设系统的奖惩制度-布建2004300号第4 3条)-代理建设管理费必须与代理建设内容、代理建设成果挂钩。财政部对建设机关工作安排审查，实施优秀处罚，奖金可以从项目余额资金中支出。)，以获取详细信息7.如何解决合同争议8.合同的法律基础代理建设责任和服务范围n设计投标n建设总计划n每个服务合同的投标文件 n提供合同包组合建议n审查设计顾问的技术规格n协调顾问之间的专业接口处理和政府批准进度n负责所有合同的投标管理n审查和分析投标文件n工程文档和施工命令管理关于合同当事人的责任，建设合同内各方的责任都很熟悉，在这里不再提了。现在谈代建合同的代理责任和服务范围：1.准备本项目的概念设计和方案设计投标文件；2.准备项目建设总计划；为每个设计/监督服务合同准备任命书和投标文件；4.提供工程合同约定组合方案建议。5.协调和审查监控设计顾问的技术规格准备质量。6.协调不同设计顾问之间的专业界面交叉处理和政府批准进度，主持工程顾问协调定期会议。7.负责所有建设合同和设备供应合同投标管理，协调投标图纸和技术规格编制不同设计顾问的进度，从设计中建立项目质量管理基础和项目完成基础，合理降价。8.审查和分析收到的整个工程合同和设备供应合同投标文件；9.执行工程文件和建设命令管理、统一合同建设命令编码编号和传输程序等，监控所有命令的执行情况。n工作簿系统开发n样本和制造工程图核准控制n协调图纸审查和施工组织设计审批n按时完成项目管理顾问报告n协调政府当局在项目建设方面的合作 n根据进度调整项目进度计划 n管理保修转换n完成数据管理10.使用和监督统一、易于沟通的文件系统，统一委托人的指示，监视设计变更咨询师等指示的编写质量和内容的准确性。11.材料/设备的样品审批，严格控制设计图纸的设计质量，确保准确符合技术规格。12.协调监督及时完成图纸审查和施工组织设计审查批准，及时处理其他合同建设矛盾；13.及时填写项目管理顾问报告，列出各设计合同的设计批准进度、各建设合同的投标和建设进度、项目中期财务状况报告。14.协调地方政府当局在项目建设方面的合作。15.根据进度灵活调整项目进度计划，确定明确、可行的系统验收和项目完成目标。16.协调委托和工程监督进行保修转换管理；17.搞好各工程单位的整顿，做好准公地图及准公地费的准备工作，调整各工程单位的维护手册和对财产管理人员的技术教育。建设项目招标文件的编制n详细投标条件n明确的评标方法和标准n明确表示投标范围n合理的风险分配和处理建设项目招标文件的编制不管是对建设合同还是工程合同的投标，编制时必须注意以下事项：1.必须有详细的投标条件，告知投标人何时返回哪些投标文件，以及出错时如何处理问题。2.必须有明确的评标方法和标准，以便公平地公开对待每个投标人。3.必须明确表明投标范围。投标的依据必须是图纸、技术规格或目录。如果矛盾是其优先事项。4.为了减少投标价格和以后的争议机会，风险分配和处理必须合理。建设项目招标投标评价通过n投标确定建设单位发展改革部门负责n服务和建设单位也通过投标确定建设代理负责建设项目招标投标评价政府投资建设项目的建设厅单位通过投标决定。发展改革部门负责政府投资项目建设机关的投标工作，各有关专业部门根据责任分担参与或协助投标工作。政府投资建设项目的服务和工程合同时，将根据招标投标法等相关法律法规，对建设项目调查、设计、建设、监督、主要设备材料采购等进行建设厅单位的公开招标。建设项目的合同变更管理n根据合同条款n代理建设合同n服务合同n建设合同建设项目的合同变更管理合同变更管理必须按照合同条款进行！代理建设合同中的代理建设管理费一般除了与代理建设成果相关的奖惩制度外，不会有什么变化。另外，设计、监督等服务合同也大体上没有变化。因此，以下合同变更管理、索赔管理和争议解决将重点放在建设合同的范围上：加法和减法帐户n正负帐户的建立建筑师命令、口头命令部署、站点说明n加法、减法计算方法合同单价(BQ Rates)根据合同单价按比例计算(Pro rata)以代理公或事实的形式计算(Dayworks)用公平合理的方法计算(Fair Valuations)建立加减帐户：我们必须明确指出建筑师指示、口头指示、现场指示是什么样的情况，才能成为加减的根据。例如，口头命令在7天内发出，建筑师可以在7天内不提出异议。计算方法以上几个都是可行的方法，但应该使用其中一个吗？我们还应该根据合同的要求，看看合同如何排列他们的优先顺序。问题1.合同单价不合理(高于或低于市场价格)，应用合同单价或市场价格吗？2.所有的砖墙完工得很久，接近完成教学楼的日期时，建筑师指示加一面很小的砖墙。如果按合同单价计算加减法，砖运送到工地的费用可能也不够，怎么办？回答：1.必须本着合同精神，合同注明合同单价，按照合同单价，合同规定市场价格，按照市场价格。(案例：Henry Boot v Alstom (2000)2.在这种情况下，我们要比较合同内砖墙的建筑环境和这一小块砖墙的建筑环境是否相同？这当然是很多砖墙、运费和砌筑工人的费用可以在预算范围内，但后来又增加了小墙，车辆货运相对较高，接下来的两天去建筑工地找砖工去他们，劳动力成本自然较高，根据各种环境因素，我们必须使用公平合理的方法。(示例：MIT sui v attorney general of hk(1986)延长期间造成的损失和支出罗斯成本n通知n损失计算和数据报告n及时报告通知：每份标准合同规定通知期限，如果在通知期限内知道甲，就可能丧失申请任何事件的权利。标准合同条款截止日期JCT8026.1.1合理ICE 7th Edition53(3)28天FIDIC 87 Edition53合理FIDIC 99 Edition20.128日HKIA/HKIS86 Ed.24无损失计算和数据报告：ibid .标准合同条款截止日期JCT 8026.1.23无ICE 7th Edition53(4)尽快FIDIC 87 Edition5328天FIDIC 99 Edition 20.142日按时报告(即在最终计算结果完成之前，按每月或合理的时间期报告当前最新预算): ibid标准合同条款截止日期ICE 7th Edition53(4)合理的工程师期限延长期间造成的损失和支出罗斯成本现场经常性成本和基本要求(Preliminaries)实际或合同的基本要求单价？家庭办公室的经常性费用和利润(Head Office Overheads Profit)哈得逊公式(Hudson Formula)Emden s Formula(Emden s公式)艾切尼公式(Eichleays Formula)其他计算方法加法和减法调整的经常成本和收益无偿工程工期延误调整延期发放保证金的滞纳费用现场重复费用和基本要求(Preliminaries)如果工期推迟2周，很多人认为实际完工日期前2周的工地费用是承包商应对延误应承担的补偿。如果延迟事件发生在项目中期，则比项目末期更多的资源可能受到影响，因此，这种计算方法可以减少承包商应得到的赔偿额。我们要根据实际受影响资源(如现场管理人员、脚手架等)的增加费用计算赔偿额。实际或合同的基本要求单价？合同清单内的基本要求单价可供参考，但我们必须尽可能用明确的方法计算合理的赔偿额。家庭办公室的经常费用和利润(Head Office Overheads Profit)如果有充分的证据表明，由于合同，州办公室的资源没有获得预期的利润，可以使用以下公式或方法计算州办公室的经常费用和利润赔偿额：但是该计算法不适用主要取决于该事件的实际情况是否能使法官接受。Hudson Formula:承包商主办公室经常性成本占投标的百分比x合同总价格x期间延长100合同期限支持案例：Ellis-don v parking authority of Toronto(1978)Emdens Formula:承包商关闭后的实际家庭办公室的经常性成本百分比x合同总价x期间延长100合同期限支持案例：whitt all builders ltd v Chester-le-street district Council(1985)j . f . finnegan v sheffield city Council(1989)Eichleays Formula:简化程序=合同后承包商的实际家庭办公室的经常性成本百分比x最终合同总价x期间延长100合同期限有关详细说明，请参见Hudson s building and civil engineering contracts 11th edition支持案例：the appeal of eichleay corporation(1960)capital electric co v United States(1984)其它计算方法：在批准的承包商拖欠中查找相关经常性费用。加减调整的经常成本和收益承包商在加法和减法中还可以获得对经常费