民政部《公墓管理暂行办法》

民政部公墓管理暂行办法(民政部文件民事发199224号)发布日期： 1992年8月25日第一章总则第一条为加强墓地管理，依据国务院关于殡葬管理的暂行规定和有关规定制定本法。第二条火葬区应当提倡埋葬、撒骨灰等一次性处理。 也允许有计划地建设遗骨墓地，在土葬改革区，有必要有计划地建设遗体墓地和遗骨墓地。 第三条墓地为城乡居民提供埋葬骨灰和遗体的公共设施。 墓地分为公益性墓地和经营性墓地。 公益性墓地是为农村村民提供遗体和遗骨埋葬服务的公共墓地。 经营性墓地是给城市居民埋葬遗骨和遗体实施有偿服务的公共墓地，属于第三产业。 第四条墓地的设立不得选择荒山不毛之地，占用耕地。 不得在风景区或水库、湖泊、河堤、铁路、道路两侧建设。第五条公益性墓地由村民委员会设立。 营业墓地是由殡仪馆建立的。 第六条民政部是全国墓地的主管部门。 制定墓地建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。 县级以上各级民政部门是本行政区域内墓地主管部门，贯彻国家墓地政策法规，具体指导本行政区域内墓地的建设和发展。第二章墓地的设立第七条建立墓地，向墓地主管部门提出申请。第八条申请时，应当向墓地主管部门提交下列资料(一)编制墓地申请报告；(二)城乡建设、土地管理部门审查意见；(三)编制墓地可行性报告；(四)其他有关资料。第九条建立公益性墓地，由村委会提出申请，经县级民政部门批准。第十条建立经营性墓地，建设公司向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审查同意，经省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。 第十一条与外国、港澳台湾人合作，合资，利用外资建立经营性墓地，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅(局)审批，报告民政部。第十二条经营性墓地由建筑墓地公司持有批准文件。 可向当地工商行政管理部门领取营业执照，正式营业。第三章墓地的管理第十三条坟地区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自行转让或买卖。第十四条墓地公司应当根据墓地范围的大小设置墓地管理机构，或者聘用专职管理人员负责墓地的建设、管理和维护。 墓地必须清洁肃清。第十五条墓地墓志小型多样，墓地区应合理规划，按地产进行绿化美化，推进园林化。第十六条未经批准，公益性墓地不得对外经营丧葬业务。 经营性墓地墓葬管理费一次最长不得超过20年。 坟地要节约。第十七条在经营性墓地埋葬遗骨和遗体的，殡葬人应当规定支付坟墓租金、建筑坟墓加工费、埋葬费和护理坟墓管理费。第十八条严禁在墓地建家族、家族、生者之墓，搞封建迷信活动。 第十九条严禁在土葬改革区经营火葬区死者遗体埋葬业务。 第二十条实施本办法后，违反有关本办法的规定，由墓地主管部门区分情况，予以处罚、没收违法所得、罚款。 具体处罚办法由各省、自治区、直辖市民政厅(局)制定。第四章附则第二十一条实施本办法前设立的各种墓地符合本办法的有关规定，但未办理审批手续的，不符合本办法第二章规定补充审批手续的，由墓地公司报告墓地主管部门，根据情况妥善处理城市目前的墓地、墓地，由法律第二十二条革命烈士墓地、名人墓地、华侨祖先墓地、历史艺术科学价值古坟和回民墓地、外国人在中国墓地的管理，按照传统规定执行。 第二十三条各省、自治区、直辖市