分析土地制度的优缺点ppt课件

土地制度的优缺点，1，土地制度的概念分析：土地制度是包括所有土地问题的制度，是人们在一定社会经济条件下因土地归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称。2、广泛的土地制度包括土地所有权、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度、土地管理制度等。狭义土地制度只是土地所有权、土地使用制度和土地国家管理制度，3、我国现行土地制度的内容，我国现阶段的土地制度是基于社会主义土地公有制的核心土地制度，包括上述广义土地制度的全部内容。4，在广大的土地制度中：1，土地拥有度2，土地使用制度3，土地保护制度4，土地规划制度5，土地征用制度6，土地税收制度7，土地管理制度5，土地所有制是指以一定的社会生产方式由国家确定的土地所有权归属制度。土地所有制是生产资料所有权的重要组成部分是土地制度的核心和基础。我国实行土地的社会主义公有制，即国民所有权和劳动群众集体所有制、土地使用权制度：在一定的土地所有权图中，是对人们使用土地的程序、手段、方式的规定。由于所有权和使用权的关系，土地使用制度大体可以分为所有权和使用权的结合和所有者和使用权两种。土地使用权和所有权分离备件下的土地使用制度大体可以分为无偿使用制度和有偿使用制度两类。6，土地所有权：指土地所有者在法律规定的范围内对自己拥有的土地的所有权、使用权、收益权和处分权(即土地所有者或非土地所有者依法处置土地的权利)。基本属性：完整性、排他性、持续性、可持续性、可归性、社会土地使用权：依法利用特定土地和获得收益的权利。土地所有权的变更方式：仅征收，取得土地使用权的方式：1。转让2。土地使用权的转让：出售、交换和赠与，7，土地保护：通过土地的合理利用和管理，可以给现代人最大的综合利益，保持满足后代土地需求的土地潜力。特别是根据自然生态法，采取各种保护措施，或在土地使用时停止原有破坏性措施，实现退耕还林等土地资源保护目的，包括植树造林、草场携带牲畜的适当减少、合理灌溉、施用复合肥、少施用农药、促进生物技术、改善农业制度等目的。8、土地利用规划体系：国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展要求，制定土地利用综合规划，通过对城市设置、工业农业布局、交通设施等进行总体准备，确保社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。土地规划和利用：按照预定的土地使用计划使用土地。土地利用计划：根据经济社会发展的需要和土地资源的实际情况，国家或地区。长期、整体地，在一定时期内综合协调和统一安排城乡各种土地利用，实现土地资源的可持续利用，促进经济社会的综合、协调、可持续发展。一般土地利用计划是从行政区划(包括国家、省、市、县、乡五级计划)到实际范围划分(包括土地利用总体计划和土地年度计划)；从总体计划、特别计划、详细计划等计划工作中分离出来。狭窄的土地使用计划只是指土地使用总体计划。9、土地税制度：国家以土地为征税对象，根据政治权利，从土地所有者或土地用户无偿、强制、固定取得部分土地收益的法律手段的税金。具体地说，土地税是以土地或土地改良物的财产价值或财产价值或自然附加值为征收对象。，土地税的作用：1、防止土地价格过快上涨，抑制土地投机2、促进土地资源合理利用，3、调整土地收入分配，促进企业间公平竞争4、保障财政收入，筹集公共设施建设资金，4项税收，14项税收。教科书P479，10，土地征收是国家根据公共利益的需要，强制国有化属于农民团体的土地，然后交给土地组织对农村集体经济组织进行补偿的行为。征用与征收的区别：土地征收：国家为了公共利益，依法将农民集体所有的土地强制转换为国有土地的行为。(土地所有权发生变化)，11，土地管理制度：是指国家政权对全国土地进行宏观管理、监督、管制的制度、机关、手段等构成的完整体系。土地国家管理由中央政府和各级政府实施。效果：1、加强土地特别是耕地的保护，基本实现耕地总量动态平衡2、加强土地资源调查和科学规划，为国民经济的可持续发展提供重要依据3、加强土地资源信息系统建设，加强信息服务社会化4、深化土地利用系统改革，5、加强土地市场建设，实现法律制度的基本完善62、各级政府各有关部门之间还没有形成土地管理的严格合力，土地管理的权威和效力大大减少。3、由于我们地区广大，从中央到地方都有5级政府。如果不能明确划分和严格执行各级政府的职务，在经济利益和地方保护主义的主导下，难以形成统一、权威的土地管理制度和政策的顺利实施环境和条件，严格、公正的土地违法事件的监督检查，12，优点：1，土地所有权，使用权的归属2，土地计划制度有利于国家最大限度地合理利用土地资源，促进可持续发展3，土地保护系统有利于国家基本耕地数量和条件。 土地征用制度是土地规划制度的范围，推进其实施6、土地管理制度，维护土地市场稳定，避免土地资源滥用，7、缓解土地纠纷，13、缺点：1、在现行土地收购税制度下，忽视农民土地财产权利，赔偿不足，容易引起纠纷2、集体经