地热资源矿业权设置方案编制技术要求.ppt

地热资源矿业权设置方案编写技术要求(试行),欢迎提出批评指正意见,1前言2自然地理及社会经济概况3区域地质背景4已有矿业权现状5区矿业权设置方案6矿业权空间布局及数量合理性论证7保障措施,1前言1.1目的任务目的：为进一步加强矿业权管理，通过科学设置探矿权、采矿权，优化地热资源勘查开发合理布局，加强地热资源的有效开发和保护，为矿业权新立和调整提供科学依据。任务：结合地方经济、城市建设规划，地热资源需求、地热开采技术条件及资源量情况，编制地热资源矿业权设置方案，并提出实施保障措施。,1.2适用期限、范围及利用资料基准年1.3编制依据编制依据包括国家法律、法规；部门文件；规划文件；地质依据等。国土资发201155号、冀国土资发201150号、冀政2011106号1.4审批修改权限,2自然地理及社会经济概况概述编制区域地理位置、范围（拐点坐标）、面积、交通、自然条件、社会经济状况等。重点介绍编制区域社会经济发展规划、城市发展规划、供热供暖规划、地热开发利用规划(或地热开发需求预测)。附交通位置图、主要规划图件。特别需要明确中心城区或规划城区范围。,3区域地质背景3.1区域地质构造简要介绍编制区域所处大地构造单元及附近断裂发育情况。附工作区构造位置图。3.2地层简要介绍编制区域地层概况，重点介绍热储层的地层岩性、厚度、顶底板埋深等。附埋深等值线图、厚度等值线图。,3.3热储特征3.3.1地温场特征简述编制区域地温梯度及地温平面分布特征及垂向变化特征。附地温梯度图。3.3.2热储层特征简述编制区域主要热储层特征。如存在多层热储，要分层介绍其特征。主要包括地层的岩性、顶底板埋深、热储层厚度、单层砂层厚度、累计砂层厚度、砂厚比、孔隙度、热储温度及热水地球化学特征、热水流场特征、热水动态特征等。附热水水位埋深等值线图、热水动态特征图等。,3.4地热资源勘查程度及资源量简要介绍编制区域已开展的地质勘查工作及研究程度，不同地区不同热储层的资源量、可采资源量(可列表表示)。勘查程度一方面介绍区域地热地质勘查程度，另一方面介绍单井勘查程度，如：是否提交地质勘查报告，是否已评审批复。可采资源量要分不同热储的可采资源量，区域可以借用已有成果；中心城区单独计算，可采用地表热流量法（山区井泉）、解析模型法、统计分析法、数值模型法等。,3.5地热资源开发利用现状及存在问题详细介绍编制区域地热开发利用现状，主要包括地热井数、井位坐标、井深、开采热储层、年开采量、开采时间、用途、开发利用规模、开发利用形式、开发利用收益等内容(列表表示)。简述编制区域地热开发利用过程中存在的问题及解决建议。开采量调查要尽可能详细，如：供暖项目要详细到不同供暖时段的开采情况。,任丘市中心城区附近明化镇组水位埋深等值线图,任丘市中心城区附近馆陶组水位埋深等值线图,4已有矿业权现状4.1已有探矿权简要介绍编制区域已有探矿权情况。必要时逐个矿权进行介绍，包括已有探矿权的名称、范围(拐点坐标)、面积等，简述其投入的工作量，勘查目的任务完成情况，取得的成果等。,4.2已有采矿权介绍编制区域已有地热采矿权情况，必要时逐个矿权进行介绍，包括已有采矿权的名称、采矿权人、范围(拐点坐标)、面积、生产规模、开采深度等，简述其实际采矿规模、出水温度、尾水排放温度、造成的地质环境影响，地热水动态特征等。,5区矿业权设置方案5.1新设探矿权5.1.1基本划分要求(1)符合相关法律、法规、部门文件、规划要求。(2)坚持适度超前原则，控制减小地热开采造成的地质环境影响。(3)地热探矿权设置依据地热地质条件、可采资源量条件、开发利用现状，分区域、分热储层控制；原则不新设上第三系明化镇组热储探矿权。(4)单井探矿权：山区：对断裂构造型条带状热储原则只设置1个探矿权；平原区：规划城区范围内原则不大于1/4个勘查区块，即3030，面积0.67km2；规划城区范围外原则不大于1个勘查区块，即11，面积为2.68km2；山间盆地参照平原区设置。(5)区域探矿权另行确定，其范围依据相关勘查实施方案(经过相关主管部门评审)确定。(6)参考井距控制距离：上第三系明化镇组热储1200m，上第三系馆陶组热储1000m，地热资源丰富的覆盖型基岩热储800m，地热资源丰富程度较差的埋藏型基岩热储1500m。,5.1.2设置方案总体介绍编制区域不同地区、不同热储层探矿权设置的数量。若有条件，可提出其投放时序安排。逐个矿权介绍，主要包括：探矿权名称、范围(拐点坐标)、面积、开采热储、出让方式、设置理由等。,5.2新设采矿权5.2.1基本划分要求(1)符合相关法律、法规、部门文件、规划要求。(2)坚持务实的原则，切实解决历史遗留问题。(3)依据地热开采技术条件、可采资源量、开发利用现状分层设置，但矿区范围平面不得重叠。(4)方案拟设探矿权在勘查结束后均直接转为采矿权，其范围不超过探矿权范围。(5)拟直接设置的采矿权划分要求：依据单井三次降深抽水试验降深20m时的影响范围确定采矿权范围；相邻两井影响范围重叠时取其中点位置划分采矿权范围；依据不同热储层孔组抽水试验，确定两井抽水干扰系数10%或15%的井距为合理井距，单井采矿权面积不大于以其确定的影响范围；多井采矿权范围可适度扩大；相邻两采矿权预留不小于1m的间隔。,5.2.2设置方案总体介绍编制区域不同地区、不同热储层、不同条件下设置的采矿权情况。若有条件，可提出其投放时序安排。逐个矿权介绍，主要包括：采矿权名称、范围(拐点坐标)、面积、开采热储、开采标高、资源储量、出让方式、设置理由等。,5.3保留探矿权简要介绍编制区域拟采取保留或延续的已有探矿权。必要时逐个矿权进行介绍，主要包括拟保留或延续的期限、延续探矿权勘查程度变化情况等。转让或探转采，延续、转让理由是否充分、是否符合相关规定。已有探矿权探矿范围、深度是否进行调整，调整的理由是否充分、是否符合相关规定。,5.3保留探矿权简要介绍编制区域拟采取保留或延续的已有探矿权。必要时逐个矿权进行介绍，主要包括拟保留或延续的期限、延续探矿权勘查程度变化情况等。转让或探转采，延续、转让理由是否充分、是否符合相关规定。已有探矿权探矿范围、深度是否进行调整，调整的理由是否充分、是否符合相关规定。,5.4保留采矿权简要介绍编制区域拟保留或延续的已有探矿权。必要时逐个矿权进行介绍，主要包括拟保留或延续的、采矿权人、采矿期限、延续采矿权的采矿规模、开采深度等。,5.5探矿权调整简要介绍编制区域拟进行调整的已有探矿权情况。逐个矿权进行介绍，主要包括已有探矿权的勘查范围、基勘查深度、勘查程度的调整情况、勘查矿种是否调整，或探矿权拟转为采矿权情况，或探矿权拟转让情况等。,5.6采矿权调整简要介绍编制区域拟进行调整的已有采矿权情况。逐个矿权进行介绍，主要包括已有采矿权的采矿范围、深度、采矿规模是否进行调整，调整后的采矿权人、矿业权名称、采矿范围(拐点坐标)、生产规模、开采深度等；已有采矿权是否进行整合，整合后的采矿权人、矿业权名称、采矿范围(拐点坐标)、生产规模、开采深度等。,6矿业权空间布局及数量合理性论证6.1矿业权空间布局合理性论证主要从地质勘查程度、热储分布范围、热储特征、井距控制、社会经济发展需求以及各种规划的衔接等方面论述矿权在平面及垂向空间布局的合理性。,6.2矿业权数量合理性论证主要从社会经济发展需求、编制区域可采资源量、地热开采技术条件等方面进行论述，重点论述不同地区、不同层位地热开采强度、地热井密度是否合理(即是否符合合理井距控制要求)，开采资源量是否有保障，是否进行尾水回灌，是否能支撑地热开发的可持续性需要。,任丘市明化镇组地热井分布图,任丘市馆陶组地热井分布图,7保障措施主要从法律、行政、技术等三个方面，提出保障本方案实施的具体措施。法律：（1）矿产资源法、全国人大的司法解释、河北省地热管理条例明确了地热资源的矿产资源属性，明确了其主管部门，也就从法律层面明确了“方案”的法律地位；（2）国土资发201155号、冀国土资发201150号、冀政2011106号从部门文件的角度明确了“方案”的地位，从而能够保障其实施依据。,行政：（1）严格地热井审批地热井审批是地热管理的重要内容，是保障采矿权人权益和维护地热开发秩序的重要手段，也是依法行政的重要环节。地热井审批严格按“设置方案”执行，未进入“设置方案”的不予审批、不予配号。（2）严格地热井执法监查在加大地热管理部门执法检查的同时，建立了地热矿产资源督察员队伍，加强对地热开发的监督检查。把督察员队伍的巡查、职能部门的检查、执法总队的查处等各个环节紧密衔接，形成一整套的依法管理机制。,行政：（3）加强证后监督管理对已建成的地热开发项目，按开发利用方案进行监督管理。严格控制开采量，及时征缴地热矿产资源补偿费。对浪费和破坏资源的违法行为，依法给予处罚。（4）加强勘查施工的管理加强地热井施工监督管理。确保证按审批的条件和设计方案进行施工。成井后，进行三落程抽水试验，提交竣工报告和单井地质勘查报告。,技术：（1）提高勘查程度，编制地热规划尽早完成中心城区地热详查报告，提高勘查程度。依据勘查成果编制地热资源规划，明确地热资源开采总量控制指标和开采水位控制指标等内容。（2）加强监测技术研究为把监管落到实处，针对地热管理中计量难、收费难、监管难等问题，加强监测技术研究，力争利用自动化技术，实现对各地热井运行情况数据的实时采集和监控（如每个井的开采量、开采温度、动态水位及运行状态等。,技术：（3）加强地热回灌技术研究与推广回灌技术就是利用换热器提取地热水的热能后，将作为热能载体的水返还到原热储层中，达到只利用热能而不消耗水，地热资源可再生、可持续利用的目的。明确基岩裂隙热储必须回灌、上第三系孔隙热储鼓励回灌的要求。,技术：（4）最小生产规模、最佳利用方式根据不同地区、不同行业的单井最低生产规模，以提高地热资源开发利用的门槛。根据不同地区可采资源量情况，确定不同地热利用方式所应采取的最佳利用方式。,附图1地热(矿泉水)资源勘查现状图(可选用)勘查现状图主要针对编制区域范围较广的设置方案编制。现状图要有地理要素和不同区域地质工作程度（调查、预可行性勘查、可行性勘查、开采）及范围。地理要素。以经适当简化的本地区基础地理图为底图绘制。包括县级以上行政区划界限、乡镇以上居民点、铁路和主干公路、重要水系、重要山峰和标志点。,附图2地热资源地质图(可选用)在方案插图不能清楚揭示编制区域地热地质情况或为了更清晰反映编制区域内的局部区域的地热地质特征时编制该图。地质图要有地理要素、地质要素，必要时可增加热储层水文地质剖面图。地理要素。同附图1。地质要素。不同热储埋深等值线或厚度等值线或不同热储分分布范围、流场特征等、断层、褶皱等。,附图3地热资源矿业权设置方案平面图平面图要有地理要素、地质要素、矿权要素。地理要素。同附图1。地质要素。标明编制区域的范围、主要热储埋深等值线或厚度等值线或不同热储分分布范围等、断层、褶皱等。矿权要素。矿业权设置方案平面图以编制区域为对象，比例尺以能清晰显示、标注各类探矿权、采矿权范围为原则确定；标注已设探矿权采矿权名称和范围、拟设探矿权采矿权名称（或编号）和范围、探矿权采矿权调整或整合的范围等内容。在图左侧分别以附表形式简要列出已设探矿权采矿权名称、面积、延续转让调整等情况；在图右侧分别以附表形式简要列出拟设探矿权采矿权编号、名称、坐标、面积等情况；已设探矿权以蓝色实线圈画，已设采矿权以绿色实线圈画；拟设探矿权以蓝色虚线圈画，并以蓝色填充，拟设采矿权以绿色虚线圈画，并以绿色填充。地理要素和地质矿产要素图例遵照国家标准（或行业标准）。,附表1XX区地热资源开发利用现状统计表,注：1.图面号是指在矿业权设置方案平面图上，该地热井所在矿权编号；2.井位坐标为1980年西安坐标系下的直角坐标；3.年开采量为实际调查开采量；4.开采时间指该地热年内实际利用时间；5.用途：指该地热井开发利用情况，如供暖面积、洗浴人数、种植面积、养殖面积等。,附表2XX区已设探矿权基本情况表,注：1.图面号是指在矿业权设置方案平面图上，该已设探矿权的图面编号；2.许可证号是指所列探矿权的勘查许可证号；3.项目名称是指所列探矿权对应的勘查项目名称；4.勘查矿种是指该探矿权勘查许可证上所列的勘查矿种；5.区块范围填所列探矿权区块各拐点在1980年西安坐标系下的经纬度坐标；6.勘查阶段主要是指勘查许可证载明的地质工作阶段，如调查、预可行性勘查、可行性勘查、开采等；7.设置意向主要指探矿权是否延续、转让、调整、探转采。,附表3XX区已设采矿权基本情况表,注：1.图面号是指在矿业权设置方案平面图上，该已设采矿权的图面编号；2.许可证号是指所列采矿权的采矿许可证号；3.矿山名称是指所列采矿权对应的矿山名称；4.开采矿种是指该采矿权采矿许可证上所列的开采矿种；5.矿区范围填所列采矿权范围各拐点在1980年西安坐标系下的直角坐标；6.设置意向主要指探矿权是否延续、转让、调整、注销。,附表4XX区拟设探矿权设置方案表,注：1图面号是指在矿业权设置方案平面图上，该拟设探矿权的图面编号；2.区块名称是指在编制矿业权设置方案过程中，对拟新设、调整或整合的探矿权区块临时赋予的名称；拟保留的已设探矿权沿用已有勘查项目名称；3.勘查矿种是指该拟设或