国家科技计划项目(课题)预算管理问答

国家科技计划项目(课题)预算管理问答课题经费的支出范围是什么？课题经费是指财政专项资金中用于课题研究开发活动的各项直接相关费用。 课题经费的支出范围为设备费、材料费、检查加工费、燃料动力费、出差费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费及其他费用等。 自己的资金也要收集到上述科目中。 课题经费严禁支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，在严禁任何形式谋取私利的经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购相关规定执行。28 .各支出科目是否有比例要求？现行国家各科技计划的经费管理方法，除了明确规定的比例抽取管理费以外，其他各预算科目之间没有一定的比例限制。 科研需求复杂，而且在不同领域、同一领域的不同研究方向的课题上，经费预算需求也不同，支出的具体内容也大不相同。 因此，在编制预算时人为地规定科研课题的各支出科目的一定比例，例如设备费不得超过总预算的多少，材料费不得超过多少，劳务费不得超过多少等，是不科学的，是不可取的。 科研课题预算编制应坚持实事求是的原则，各部门和课题组应结合自己的科研工作实际，以科学态度提出预算需求，体现目标相关性、政策适应性和经济合理性。 在预算评估审查工作中，也能从科研实际需求中客观公正地进行评估，使国家科研投入发挥效益。 充分考虑不同科研课题对经费的实际需求，保障科研工作顺利发展，为科技工作和科研人员提供良好服务。29 .如何理解“同一支出科目一般不能同时支付列支敦士登特别经费和自我筹资”的规定？经费管理方法一般规定，如果某支出科目从特别经费列支，其支出内容应全部从特别经费列支，反之亦然。 在某支出科目中使用特别经费和自己资金有困难的情况下，也可以同时列支敦士登，但必须在预算说明书中详细说明，明确特别经费和自己资金的具体用途。30 .编辑设备费预算时应注意的事项是什么？l (1)仪器设备的选择是完成课题任务的前提，尽量选择性能价格最佳的仪器设备是研究任务所必需的，但对于使用率低的仪器设备，必须考虑共享和租赁。l (2)当预算购买或试制的个别设备价值超过5万元(包括自筹经费购买或试制的设备)时，在设备费明细表中填写设备设备列表，在预算明细表中说明购买或试制该设备的必要性，购买设备设备的3家以上代理商的cif(cif价格)报价单及其联系电话预算购买(试制)的机器设备价值超过100万元的，应当按要求编制大型设备申请书。 原则上，不得使用特别经费购买或试制基础设施和生产性设备。l (3)购买预算或试制的机器的设备价值在5万元以下时，需要在设备费明细表中填写预算总数，在预算明细表中说明预算的依据。 原则上，特别经费并非大量列支敦士登实验室所需的常规通用和办公设备，作为少量实验室设备不得更新预算数量，预算说明书应当说明其预算理由和推算依据。(4)设备租赁费是指在课题研究过程中，需要租赁负责部门以外部门的设备使用时产生的费用。 使用负责公司支持条件的设备不得在特别经费中征收列支敦士登设备租赁费。 关于设备费中租赁改造费的预算，有必要在预算说明书中说明预算的根据。(5)特别经费原则上不允许列支敦士登办公室、实验室的修理改造费用，但为了增加设备的设置使用需求而去实验室的小规模修理改造费用可以列支敦士登为“其他费用”，同时在预算说明中详细说明修理改造和设备追加的关系，并列出相关费用的详细内容。购买专用设备的相关用品备件在哪个科目？必须将与专用设备同时购买并附带的备品放入设备费列支敦士登个别购买的相关备品放入材料费列支敦士登。试制设备产生的材料费、加工费、劳务费等应该在哪个科目l (1)试制设备为目标产品(课题是开发该设备)时，必须分别列入材料费、检查加工费、劳务费等预算科目。l (2)试制设备为过程产品(为完成课题任务而开发的零部件和工具产品)时，试制设备产生的相关成本不得加入设备费预算，在其他预算科目(材料费、检查加工费、劳务费等)中重复列支敦士登。33 .设备估计应该基于什么？预算申报单的设备估价不能超过提供的估价单和市场最高价格，需要考虑实际的成交价格和市场估价有折扣。34 .编辑“材料费”有什么注意事项？l (1)大宗及贵重材料是指课题研究过程中消费数量过多或单价高、总费用在5万元以上的材料，大宗及贵重材料在材料费预算表中填写材料清单，在预算说明书中说明其材料与课题研究任务的关联性及数量、价格的推算依据等。l (2)其他材料需要在材料费预算明细表中填写预算总数，在预算说明书中说明数量、价格的推算依据。l (3)原则上，不能用特别经费购买生产性材料、建筑材料、大宗工业化原料。l (4)原则上，不得以特殊经费购买普通办公材料。 如果需要购买课题研究相关的事务材料，预算的数量不会太多，必须在预算说明书中详细说明。35 .编辑报告检验加工费有什么注意事项？l (1)总费用在5万元以上的各测试检查加工项目，在预算说明书中必须详细说明与课题研究任务的关联性，所选测试检查加工单位的理由和次数，价格的推算依据等。l (2)其他检测加工需要在预算说明书中说明检测加工次数、价格的推算依据。36 .课题负责机构已经具备相应的检测加工设备，列支敦士登的检测加工费可以再利用吗？如果测试检查加工单位是课题担当单位内部独立进行经济计算的单位，则只要不是能够支付相关检查、测试、检查以及加工费的独立进行经济计算的单位，就不能单独测试列支敦士登加工费，但是测试加工中发生的相关费用是相应科目37 .课题负责部门内部独立进行经济核算的部门应否按市场价格估算相关测试、检验、加工等费用？l (1)内部独立进行经济核算的单位是指在课题担当单位的统一会计制度下独立于内部经济核算进行损益核算的单位。l (2)不应按市场价格估算，而应按单位内部价格，即实际测试、检验、加工内容产生的成本来估算。38 .课题研究中产生的数据加工费用如何编列预算？当数据加工任务由课题负责机构自行完成时，如果相关费用由可以纳入相关科目的外包单位委托完成，则可以测试检验加工费预算保留时间。39 .“燃料动力费”有哪些注意事项？l (1)课题研究任务中是否需要使用大型仪器设备、专用科学装置，以及相关大型仪器设备、专用科学装置等运行时产生的水、电、气、燃料消耗费用等是否可以单独计量。l (2)相关的大型仪器设备、专用科学装置等为完成本课题的研究任务而执行的实际时间，以及实物水、电、气、燃料等的实际价格。l (3)本部门现有设备的使用费、住宅占有费以及日常用水、电、煤气、暖气消耗不得回收燃料动力费。l (4)科学考察产生的汽车(船)汽油费可以作为燃料动力费列支敦士登。40 .“差旅费”有什么注意事项？l (1)差旅费支出标准应当按照中央国家机关和事业单位差旅费管理办法 (经理2006313号)的有关规定执行l (2)课题组成员参加课题研究任务发生的差旅费、课题研究任务相关学术会议的差旅费可列入差旅费预算，但应合理安排差旅任务的内容、人数和时间，在预算说明书中说明差旅费的推算依据。l (3)课题任务有科学考察内容的课题，可以用出差费计算科学考察费，预算说明中应详细显示科学考察任务的地点、次数、参加人数、基准等推算依据。41 .编辑报告会议费有哪些注意事项？l (1)会议费标准应当按照中央国家机关会议费管理办法 (国管财2006426号)的有关规定实施。l (2)预算说明书应说明预定召开的会议的规模、次数、会议支出基准和会期。l (3)课题组举办的有关课题任务的会议(咨询会、交流会、验收会等)支出可列入会议费预算，但必须合理安排会议内容和次数。l (4)课题负责机构召开的学术会议一般不是课题特别经费列支敦士登，只要学术会议的内容与课题研究内容密切相关，也可以是特别经费列支敦士登，但不应该数量过多，必须在预算说明书中说明预算理由。参加会议(国际会议或国内会议)产生的登记费等出差以外的费用应该从哪个科目进行列支敦士登呢课题组成员参加课题研究任务国内学术会议的注册费必须列入出差预算，参加课题研究任务国际学术会议的注册费必须列入国际合作和交流费预算。43 .国际合作与交流费有哪些注意事项？l (1)国际合作和交流费课题研究人员出国标准必须按照临时出国人员费用开支标准和管理办法 (财行200173号)的有关规定执行外国专家来中国的工作支出标准必须按照关于短期邀请的国外专家生活待遇的规定 (外专发1987146号)的有关规定执行。l (2)应说明在预算说明书中实施的国际合作交流活动的情况。 考虑合作交流的目的地、天数、次数和人员规模的经济合理性，包括活动类型(海外视察和中国访问交流)、时间和必要性。44 .国际合作和交流费应由哪个部门审查？l (1)973计划中发生课题的国际合作和交流费，必须事先向首席科学家报告审查同意。l (2)863计划中的任务发生国际合作和交流费时，重大项目任务、重点项目任务应事先由项目全体专家或项目领导(主持)审查同意。l (3)在科技援助计划课题上发生国际合作和交流费的，应事先报告同意项目组织审查。出版/文献/信息传播/知识产权事务费有哪些注意事项？l (1)该预算科目有列支敦士登出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。l (2)预算说明书应说明各支出与研究任务的关联性、数量和价格的推算依据(论文和专题的出版数、专利申请数等)。l (3)原则上，不需要特别经费就可以购买具有通用性的操作系统、办公软件等，不能作为特别经费列支敦士登的日常手机通信费。46 .大宗专业资料采购、软件采购、专利申请、论文和专题出版的数量测算应该考虑哪个方面？l (1)为了完成实验室日常基础条件下的建设性资料采购和软件采购不能作为特别经费列支敦士登课题的任务，直接采购的相关资料和软件可以作为特别经费列支敦士登课程，但在预算说明书中说明预算的理由和推算依据。l (2)根据课题任务目标推算专利申请、论文发表、专题出版的数量，根据市场价格估算相关费用。47 .编辑报告劳务费有哪些注意事项？l (1)有工资收入的课题参加者不得支付劳务费的劳务费不向课题研究中临时招聘的咨询专家支付咨询费。l (2)没有工资收入的相关人员(如在校研究生、博士后)和临时人员在课题研究开发中承担的任务，以及投入本课题的全时工作时间和劳务费的支付基准应该用预算说明书说明。l (3)预算说明书的人数必须与课题预算申请书“人员基本状况表”的相应数据一致。48 .编辑报告专家咨询费有哪些注意事项？l (1)专家咨询费不得支付给参与该计划、项目和课题管理的相关人员。l (2)专家咨询费标准：以会议形式组织的咨询，专家咨询费支出一般参照高级专业技术人员500-800元/人日，其他专业技术人员300-500元/人日的标准执行。 会期超过2天的，第3天以后的咨询费用标准为高级专业技术人员300-400元/人日，其他专业技术人员200-300元/人日以通信形式组织的咨询，专业咨询费用支出一般为高级专业技术人员60-100元/人，其他专