某煤矿企业安全文化建设实施方案

煤矿安全文化建设方案第一章：安全文化概述一、文化、企业与企业安全文化文化广义上是指某人类群体独特的生活方式和生活方式，狭义上是指社会意识形态。企业文化是指企业在长期生产经营实践中形成全体员工所认可、遵守、具有企业特点的价值观念、经营规范、经营风格、企业精神、道德规范、发展目标的总和。企业安全文化是企业在安全生产活动中形成或有意识地形成，为全体员工所接受并遵循的具有企业特色的安全思想、安全意识、安全态度、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种企业安全物质财产和精神财产的总和。企业安全文化分为安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次。 安全精神文化是企业安全文化的最高水平，在企业安全文化体系中处于核心地位，是安全制度文化、行为文化、物质文化的来源。 它是安全生产实践中形成的“精神成就”和文化观念。 是企业安全生产意识形态的总和，包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全风格和安全理念等。 安全制度文化是企业安全文化的制度层次，体现在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化。 企业的安全价值观、安全理念等精神文化，如果不转变为具有操作性的正式制度和规范，就不能被很多员工接受。 因此，安全制度文化是实现安全精神文化的载体。 安全行为文化是企业安全文化的行为水平，是员工在安全生产实践、人际关系中产生的活动文化，是以人为本行为形态的企业安全文化形式。 安全物质文化是企业安全文化的物质水平，由安全作业环境、矿区及周边环境、安全视觉认识等组成，是以物质形态为主要形式的表层文化。二、企业安全文化的特点和功能安全管理是煤炭企业永恒的主题。 因此，企业安全文化建设对煤炭企业的生产经营活动具有罕见的意义。(一)、企业安全文化特征；1 .实践性。 企业安全文化是企业职工长期生产经营活动中经过总结、提炼而形成的宝贵精神财富。 它来源于实践，相反指导实践，具有较强的实践性。2 .系统性。 安全是系统工程，涉及企业生产经营管理的各个方面。 企业安全文化作为企业现代安全管理的高层次，具有较强的系统特征。3、人性。 企业安全文化的核心是以人为本，其目的是为了实现人的安全价值，其本质是追求企业对安全价值的认识。 爱护生命，保护员工安全健康，是企业追求和发展的需要。四、全面。 企业安全文化培养安全意识，落实安全责任，在解决安全问题时，强调全员、全方位、全时、全过程的参与和控制。五、目标性。 企业安全文化具有安全价值取向和目标取向。 有机地结合企业的经济利益、社会利益等，通过企业的员工和组织，指导共同的价值观念，以统一的行为规范为规范，实现企业的安全目标。(二)、企业安全文化功能1 .导向功能。 企业安全文化反映了企业员工的共同价值观念、安全理念和安全追求。 以强有力的感动力，引导企业和员工按照规定的目标开展工作。2 .凝聚功能。 企业安全文化根据对生命的意识和价值感，使企业全体员工在安全观念、目标和行为规范等方面达成一致，形成心理身份的整体力量，表现出强大的团结力和向心力。3 .培养职能。 推进企业安全文化的过程，是培养员工安全意识、安全知识和安全技能的过程。 通过企业安全文化建设，有效提高员工安全文化素质。4 .激励功能。 企业安全文化以人为主价值观念，以人的安全行为为规范，激发企业员工的安全生产意愿和主导性，规范和制约不安全行为，使安全生产成为员工的自觉和自主行为。5 .规范职能。 企业安全文化建设通过规范企业安全管理制度、安全管理机制和管理手段，使企业员工形成安全价值共识和安全目标，实现自我管理，形成有形、无形、强制、非强制的规范作用。6 .辐射功能。 企业根据各阶段的安全生产需求，结合企业员工的需求和特点，通过各种媒体、宣传工具和活动开展宣传教育，将企业的安全价值、安全追求等传播到各企业员工心中。三、为什么要建设企业的安全文化企业安全文化建设的起点和归宿是为实现安全生产提供强有力的精神动力和智力支持。 煤炭行业作为高危行业，在生产工作过程中，常常受到水、火、煤气、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，常常与不安全因素作斗争，煤炭企业应把安全放在首位。 企业安全文化建设作为现代企业安全管理的高层次，通过建立自我完善、自我约束、持续改善的安全管理机制，引导企业员工走向正确的安全理念和价值观，统一目标，提高认识，从我开始，发挥安全生产的积极性和主导性，实现自律转变，确保安全生产。企业安全文化建设的目的和意义，一是树立企业安全生产形象，形成企业安全生产奋斗精神，二是贯彻“安全第一、预防主、综合管理、全面推进”的方针，保护员工身心健康和安全，三是提高全员安全意识和安全文化素质， 形成“珍惜生命，安全第一，自保互爱”的人际关系和文化氛围，实现安全文明生产四是处理安全与生产、安全与利益、安全与稳定的关系，确立正确的安全人生观和价值观。 五是建立、培养、建立和形成为员工所接受、符合时代潮流的新安全文化模式六、建立安全生产长效机制，实现安全生产，提高企业经济效益，促进企业健康、稳定、协调发展。煤矿作为具有五十年历史的大型煤炭企业，拥有深厚的安全文化堆积物。 总结、提炼、创新和发展煤矿安全文化，是建设现代化企业的必然趋势和时代需要，也是企业始终站在社会主义市场经济发展的前列，实现主动发展的必然要求。四、如何建设煤矿安全文化(一)、企业安全理念；包括核心理念、干部理念、管理理念、作风理念、投入理念等在内，企业在安全管理方面如何做好安全价值观的具体化。 只有确立正确的安全理念，才能制定具体的可操作管理制度和行为规范。 煤矿应在总结过去有效的安全管理经验和方法的基础上，提出具有独特特色的安全理念。 提高职工对安全工作的认识，提高职工安全生产凝聚力和向心力，提高职工安全文化素质，提高企业安全管理水平。(二)、整合、规范化、创新企业安全文化建设的制度和内容制度的建立是将企业的先进价值观和经营理念转变为具有操作性的管理制度的过程。 文化形成制度，制度强化文化。 只有制定和严格执行广大员工认可和接受的安全管理制度，才能成为员工的自觉行为，形成制度文化，才能提高整体的安全管理水平。煤矿安全文化建设要从四个方面进行制度和内容的整合和规范。 主要有安全行为建设、安全意识培养和素质建设、安全环境建设、安全制度建设。 规定了具体的工作内容、工作方法和工作要求，各项工作要求有制度、标准、有评价、有效，在实践中不断改进和创新，基本形成了自我完善、自我约束安全管理的长期机制。(三)、建立有效的企业安全文化建设运作机制因为任何制度都不支持有效的管理运行机制，所以要评估监督，制度是被动的水，无本的树。煤矿安全文化建设要从两个方面健全和完善机制，保证煤矿安全文化的实质运行。 一方面建立逐步的安全文化检验、审查、排名、讲评和奖惩制度，另一方面制定从干部到职工个人的安全质量详细化管理评价、评分、排名、评价和奖惩制度。 严格执行，调动全体人员的安全生产积极性，确保煤矿安全文化的有效运行和发展。(四)、建设具有自己特色的安全文化体系企业安全文化体系的建立和形成，要有广大群众的基础，要以企业安全生产为重点，让广大员工参与，在广泛的调查研究的基础上，借鉴国内外企业安全文化建设的先进经验和做法，进行总结、总结、提取、发展、创新，取得粗精细、保存真伪， 以多种方式辐射企业员工，渗透到企业安全生产经营活动的各个环节，逐渐形成具有独特特色的企业安全文化体系。第二章：安全文化目标认真贯彻“安全第一、以预防为主、综合管理、全面推进”方针，坚持“管理、装备、培训”兼顾的原则，以安全质量精细化管理为主线，全面落实责任法人制度，以人为本，追求创新，建立自我约束、自我完善的安全生产长期机制， 从安全管理的重大后果到重大过程，实现自律转变，全面提高安全管理水平，建立安全、健康、秩序、文明现代化的新型煤炭企业。在矿山消灭煤气、煤尘、水灾、火灾、顶板等重大事故和人身事故的工业死亡和其他事故。原煤生产百万吨的死亡率维持在上级要求以内，逐渐降至零。建设高标准安全质量标准化矿山。完成安全培训计划，建设学习型企业，提高员工队伍的安全文化素质。科技进步，提高企业现代化管理水平。第三章：安全文化理念煤矿在多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了独特的安全文化核心理念和一系列安全工作理念。 这些理念从不同层面、不同角度反映了煤矿人员对安全管理的认识水平、理解度和价值观念，也反映了他们对安全问题的思想意识、情感追求和道德观念。 煤矿人在继承传统优秀文化成分的基础上，提倡先进、符合时代发展潮流的安全文化理念，实现了从传统安全管理向现代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念成为煤矿区整体主流的安全价值观。安全价值观：安全是最大的政治安全是最大的利益安全是最大的稳定安全是最大的幸福追求安全性：安全健康的秩序文明安全原则：管理设备培训安全措施：技术是先导装备是基础管理的关键安全誓言：一举一动遵守章守纪有责任确保安全之二：自保互保遵守纪律的团结与合作安全第一之三：安全为了天天的品质，按照章工作相互帮助团结。安全理念：1、核心理念：安全质量标准化安全管理的详细化生命至上，安全至上对煤炭企业来说，安全是天，质量是书。 安全质量标准化是所有要求标准化的工作都要以安全为出发点，牢牢围绕矿山安全生产，包括岗位作业标准化和工程质量标准化两方面。 细分是指明确细致的管理。 安全管理的详细化，分层建立详细化管理体系，细化各项工作，量化，将价格计入安全生产的全过程，解决生产全过程的安全管理问题，实现安全生产。2、干部理念各级主要领导都要抓好主要精力、主要时间、主要人力、物资、财力安全的主要工作3 .管理理念车间责任重于泰山以此地位在政治上谋求善政四、作风理念领导上下功夫，上下功夫5 .投入概念投资一定要保证6、“一通三防”的理念吸引后要监测以风决定生产七、行为理念在标准岗位做标准工作安心工作8 .宣传教育理念听到喜悦就知道喜悦9 .训练理念因为要知道，所以在职场上发挥才能安全性认识：加上差距就会出事故所有事故都是差距相加的结果。 其中，人的主观意识的差异是事故的主要原因，其次是环境、场所、时间的差异，加上差异一定会发生事故。2、事故有大小，事故的原因没有大小从事故的原因来看，不仅是大的原因，小的原因也有可能导致大的事故。 因此，要想抓住安全，就必须从小事开始，从小事开始抓住。 什么事情都是事前安全的，不是事前危险，知道危险不是危险，危险不知道危险。3、安全问题的场所是不可管理的结果安全管理关系到安全生产的各个环节，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易成为问题。 各级领导干部要切实管理安全，细心谨慎。4、“知”与“行”的统一是安全生产的基本保证“知”和“行”是哲学的范畴。 仅仅“知道”并不是“妄想”，只有“行”不是“冥行”。 在安全管理方面，从“知道”到“去”，首先抓住“知道”，然后牢牢抓住“去”，达到“知道”。 不是“知”，不是“行”或“行”，而是“知”，而是“知行”不同。5 .安全生产问题的规律性重复出现的问题是规律性问题，普遍问题是政策性问题，小问题是个人行为问题，大问题是领导管理问题，看不见问题是最大的问题。6、执行是决策归宿，是确保安全的生命线安全工作稳步进行着。 更好的制度，不实行就是零，抓好实行，才能取得好结果。第四章：安全意识培养与素质建设职工安全意识淡薄、安全素质低是实现安全生产的最大危险。 培养安全意识，提高员工素质，在安全文化建设中尤为重要。 安全意识的培养和素质的建设，是将企业安全精神文化、安全价值观、安全理念、安全规章制度转变为员工自觉行为的过程。 遵循以人为本、尊重人、理解人、重视人的原则，采用宣传教育、培训两种手段，围绕企业安全生产，开展多样化的宣传教育活动，不断增强全体员工的安全生产意识，营造安全生产良好氛围，通过不间断的学习和培训， 提高非功劳员工的安全生产技能，将企业安全管理提高到文化管理水平，建立安全管理长效机制，为企业安全生产提供强大的精神力量、思想保证和智力支持。一、工作原则围绕企业安全生产主题，寻找准入点，把握着力点，广泛创造性开展员工安全意识，提高技能素质的工作和活动，是企业安全宣传教育和培训工作的主要内容。 根据意识培养和素质建设的本质特征，应当遵循以下原则人文关怀原则。 护理是现代社会人际关系最基本的要求，也是人类社会文明进步的体现。 正确把握人的本性特征，按照安全管理的基本规律，实行安全管理的人情、人情化，在工作中重视情理结合，在角动心的深处接受亲和性。防患于未然的原则。 理论上，任何事故都可以预防。 把握安全生产主导权，最高领域是预防，提高职工安全意识，提高职工安全素质是最有效的预防。 要把着力点和立足点放在先进的宣传教育上，最大限度地提高思想和素质的保证值。抓住共同管理的原则。 安全意识的培养和素质的建设是系统工程，企业各方面要协作取得成效。 因此，企业党工团各组织、各部门应当各自负责，以发挥优势，全面参