农业保险保费补贴政策执行情况调研

农业保险费补贴政策执行情况调查党的十八大报告指出，解决农业农村农民问题是全党工作的关键。 工业反农业，城市支持农村，多采取生活方针，坚持加强农业惠农富农政策。 着力促进农民增收，农民收入持续快速增长。 农业风险问题一直是我国农业发展的核心问题，目前农业保险是许多国家普遍实施的农业保障方式，在解决农业生产风险、增强防御能力、保障粮食安全、完善灾后补偿模式、提高财政农业资金效率等方面具有重要作用。 因此，大力发展农业保险，对促进新农村建设，让广大农民平等参与现代化进程，共享现代化成果具有非常重要的意义。政策性农业保险是以保险公司市场化经营为基础，政府通过保险费补贴等政策支持，养殖业为自然灾害和事故造成的经济损失提供的直接成本保险。 政策性农业保险通过将财政手段与市场机制相结合，可以创新政府救济方式，提高财政资金利用效果，分散农业风险，促进农民收入可持续增长。 要有效推进农业保险，必须解决影响农业保险发展的一系列问题和矛盾，创造有利于农业保险发展的环境和条件。为进一步了解我市种植业保险发展情况，5月10日至20日，xx市财政局企业科、农业科和中国人民财产保险股份有限公司xx分公司负责人进行了调查，现将情况报告如下。一、我市种植业保险发展的基本情况20xx年，政策性农业保险作为惠民政策开始在xx市试点实施。 近年来，我市十分重视农业保险事业的发展，组织各乡镇领导干部、农业技术推广所职员和驻村职员等，彻底学习理解政策性农业保险的具体实施情况，向农民宣传这项惠农政策，大力开展保障农民利益、保障农民收入的政策性农业保险培训。 xx年3月3日至3月31日，完成了18个乡镇政策性农业保险培训，培训人数达到1000多人。xx市有农户3万户以上，20xx年参加政策性农业保险的农户达到1.7万户，支付保险费960万元，赔偿金8010万元。 其中，种植业保险包括玉米、水稻、小麦、棉花和油料作物。 20xx种植业保险累积保险面积116.08万亩，农业保险保险保险收入4787.37万元，预计今年投保人员将达到1.8万户。二、我市种植业保险当前存在的主要问题1、农业保险保险种类范围太小，不能满足当前农业发展的需要。目前，已开设的政策性农业保险包括水稻、玉米、小麦、棉花和油料作物种植保险的奶牛保险母猪、鸡、鸭养殖等保险尚未开设。2、农民参加保险的自主意识不足。农民缺乏保险意识是保险业在农村发展缓慢的一大问题。 一是宣传不顺利。 有些乡、镇、村对这项工作不够重视，政策宣传、动员力量不足，农民对政策性农业保险不太了解，保险面较小。 二是农民参加保险意识薄弱。 农民对政策性农业保险的认识不足，再加上近年来很多地区没有发生大自然灾害，对农业的影响也少，受灾也少，所以有些农民对农业灾害不愿有心投保。 许多农民认为保险“意义不大”，索赔困难，手续麻烦，严重影响着农民对保险的热情。3、县(市)财政补贴困难，限制农业保险的发展。20xx年以来，种植业保险财政保险的保险费补贴政策要求除中央财政补贴、自治区财政补贴和农民承担的部分外，其馀15%的保险费补贴比例都要由县(市)本级财政承担，补贴压力很大。 20xx年中央财政保险费补贴1927.52万元，自治区财政保险费补贴1204.38万元，市财政补贴支出720.61万元。三、推进农业保险发展的几点建议1 .建议进一步加强对农业保险工作的领导力。农业保险是财政补贴下的农业保险，具有较强的政策性，是农业自然灾害频发、农民抗灾能力不强的重要惠农政策，是长期稳定的政策，而且没有设定上限，对农业增产、农民增收、农村稳定以及国家粮食安全具有重要意义。 各级乡政府建议进一步加强对农业保险工作的组织指导，列入重要工作日程，明确目标，切实通过有力措施，在短时间内实现农业保险的大发展和突破，切实落实国家惠农政策，让我市多数农民充分享受国家惠农政策。2 .建议加快农业保险保险面积规划规模增长速度。应根据农民需求，进一步加快全疆种植业保险发展步伐，每年扩大规划指标规模，从国家获得更多农业保险补贴，使农民通过普遍保险农业保险享受国家惠农政策。3 .建议进一步加大农业保险的宣传力度。为了更好地执行国家惠农政策，建议各级乡政府、农业保险承包公司更好地开展宣传工作，通过开展座谈会、编辑宣传资料、投入媒体宣传等多种手段和形式，宣传农业保险政策、典型案例和相关知识，进一步提高农民参与保险的积极性。四、22xx年人保积极退还风灾冻灾农业保险请求20xx年，xx连续出现了多次天气异常过程，遭遇了4次重大自然灾害。 分别是4月23日、5月8日、5月21日、5月31日的风灾，xx18乡町中，17乡町以大面积受灾。 甘家湖、车列子、古尔图、等乡镇受灾最严重，给xx农业生产造成了极为严重的损失。灾害发生后，人保塔城分公司立即制定了灾害应急方案，集中了25人、12辆调查车组成了灾害应急调查队，首次赶到灾区，经过十几天的紧张，完成了对1.15万户受灾棉田的调查核损失，受灾面积累计为47万亩，向受灾农户支付了8010万元赔偿金人保险金保险xx分行已经通过漫画向受灾农户兑现灾害赔偿金4500万元，以交付方式向xx市受灾农户支付灾害赔偿金3510万元。据xx市_报道，此次大灾害后，迅速调查人员保险损失，迅速赔偿，事实上充分说明人员保险是可靠的保险企业。 我们在持续开展政策性农业保险的同时，要进一步加强与人保险的深入合作，广泛开展涉农保险的宣传合作力度、互利共赢。农业在国民经济发展中具有十分重要的战略作用，但由于_原因和农业风险高，目前农业发展面临严峻挑战，农业保险对农业损失的