内蒙古2009费用定额

内蒙古自治区建设项目价格标准内蒙古自治区建设项目费用定额(DYD15-801-2009)编辑部：内蒙古自治区建设项目成本管理终端审批部门：内蒙古自治区建设厅生效日期：2009年7月1日内蒙古自治区建设厅内蒙古自治区建设厅文件内蒙古自治区财政部内建公2009 208号内蒙古自治区建设工程费用定额公告信息孟市建设局(建设委员会)、财政部、各有关单位：为了规范建设工程成本计算行为，维护建设工程发包合同双方的合法利益，满足建设工程价格计算的要求，结合内蒙古自治区的实际情况，由住房和城市建设部、国家质量监督检验检疫总局出版的建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2009)和建设部建筑安装工程费用项目组成(建设部令107号)审阅后，公布许可，2009年7月1日起，有关事项通知如下：第一，建筑工程施工发包与承包计价管理办法和内蒙古自治区建设厅同期发行的内蒙古自治区建设项目价格标准一起使用。第二，内蒙古自治区建筑市场管理条例是建设项目定价活动的区域标准，是项目投标控制、设计报价、建设图纸预算和调整准备、建设项目费用争议解决的基础，是衡量投标报价确定、合同价格确定、工程贷款支付、完成结算处理和投标报价合理性的基础。第三，2009年7月1日以后开始施工的所有工程都要执行定额。2009年7月1日前开始施工的工程将按照合同执行。合同同意根据政策规定调整的工程项目，对于2009年7月1日后完成的工作量，必须履行此配额。四、内蒙古自治区建设工程费用定额负责和解释内蒙古自治区建设工程造价管理终点站。内蒙古自治区建设厅内蒙古自治区财政部1990年6月9日列表总说.第一部分建设项目定价总条款.第二部分建设项目成本定额.第一章建设成本构成.第二章项目类别分类标准和说明.第三章项目名称和费率涵盖范围.第四章建设项目成本计算方法和程序.第一节建设项目成本计算方法第二节费用计算程序第三节劳动分包企业收购第五章建设项目其他项目费用.总是说得很痛快一、内蒙古自治区建设工程费用定额(以下简称本配额)根据建设部、财政部内蒙古自治区建设工程费用定额(建立标准2003 206)及有关规定，综合计算自治区的实际情况。第二，该配额和内蒙古自治区建设厅发布的2009年内蒙古自治区的建筑、装饰、安装、市、景观等定价标准配套使用。第三，该限额是项目招标控制价格、设计报价、施工图预算和调整、建设项目成本争议处理等的依据，是衡量投标报价、合同价格确定、工程费支付、完成结算处理和投标报价合理性的标准。第四，本配额的企业管理费，利润率根据社会平均水平确定。投标项目准备控制价格，按此固定比例计算；投标人在投标时，可以根据投标人管理水平、提案工程的复杂性、企业经营等因素参考此定额费率。第五，此配额的手续费根据当前国家和自治区的相关政策确定，不参加投标竞争，在项目定价过程中，严格按照本配额规定计算。第六，本配额的措施项目成本是对我们区域的相关规定和大多数企业采用的施工方法等影响因素进行综合测量的。投标人可以根据投标人投标文件的要求、提案工程的特点，结合企业本身的情况计划。其中：安全文明建设费在投标竞争中，不能低于本配额中所给费用的90%。7、本定额计费程序分为工作费率法和统一费率法两种。使用什么样的定价方法，由项目建设单位根据国家及自治区有关规定确定。对于国有资金投资和以国有资金投资为主体的工程项目，应采用综合单价法(即工程量清单)定价。8.本配额由内蒙古自治区建设工程成本管理终点站负责解释。第一部分建设项目定价总条款一、建设项目定价方法建筑项目定价的方法有两种：物料清单价格(综合单价法)和工作单价法。全部使用国有土地投资或国有土地投资为主的工程建设项目，必须用工程量清单计价。以非国有资金投资的建设项目由项目所有者决定是否对工程量清单计价。以国有资金投资的工程建设项目包括利用国有资金和国家资金进行的工程建设项目。1、国有资金投资项目的使用范围如下：(一)各级使用财政预算资金的项目；(二)使用财政管理中包含的各种政府专项建设基金的项目；(3)利用国有企业和事业单位自身资金，国有资产投资者实际拥有控制权的项目。2、国家金融项目的范围包括：(一)通过发行国家债券筹集资金的项目；(二)通过国家外部借入或担保融资的项目；(三)使用国家政策贷款的项目；(四)国家批准投资主体融资的项目；(5)国家授权资金项目。以国有资金(包括国家资金)为主的工程建设项目是指国有资金占全部投资的50%以上或不足50%但国有投资者实际控制股权的工程建设项目。二、投标控制价格投标控制价格是以投标人由国家或地方产业建设主管部门发放的定价标准和方法、设计施工图为准计算的，是投标工程限定的最高工程费用。投标控制价格应与物料清单(BOM)一起由具有准备能力的投标人或具有此资格的项目成本顾问填写。1、招标控制价格准备的基本原则：(1)工程量清单的准确性和完整性由投标人负责，投标人不承担对工程量清单的验证义务，无权修改和调整。(2)对于尚未确定等级、品牌、规格、型号的主要材料和设备，应与投标文件一起计算公布给投标人的临时单价。按临时单价计算的材料、设备应按照合同中规定的投标购买价格、共同市场报价请求调整或其他调整方法结算。(3)投标控制价格的分项项目单价应包括要求投标人承担的投标人风险成本。(4)投标控制价格要严格基于价格计算，不能上下。(五)招标控制价格在投标时公布，并附有关资料，提交工程所在地的工程成本管理机关备案。2、物料清单和投标控制价格准备标准：(1)内蒙古自治区建设工程费用定额；(二)国家或省、产业建设主管部门发布的价格标准和定价方法；(三)建设项目设计文件及相关信息；(四)与建设项目相关的标准、规范和技术信息；(5)投标文件的工程量清单、相关要求和补充通知、答复摘要；(六)建设现场情况、工程特点和现有建设方案、项目成本管理机构发布的项目成本信息(信息不参照市价)；(7)其他相关信息。投标人审查说，投标人公布的投标控制价格不符合内蒙古自治区建设工程费用定额的规定和相应的定价标准，应在开标前5天向投标监督机关或项目成本管理机关提出投诉。投标监督机关应与工程成本管理机关合作处理投诉事项，如果确实有错误，应对投标人负责修改。三、投标价格准备投标价格是投标人投标时报的项目成本。投标价格应按照投标文件的要求，根据工程特性，结合自己的建设技术、设备和管理水平，按照相关价格规定自主决定，投标价格不得低于成本。投标价格应由投标人或相应的合格项目成本顾问填写。1、投标价格准备原则：(1)投标人应按照投标人提供的工程量清单(BOM)填写价格。填写的项目代码、项目名称、项目特征、测量单位、项目数量必须与投标人提供的一致。综合单价的材料价格应按照投标文件要求计算。投标文件没有明确要求的，应按市场价格计算。(2)综合单价中，应考虑要求投标人承担的投标书的风险成本。投标文件中列出了临时单价的估算资料，以临时单价计入综合单价。(3)投标人可以根据工程实际情况结合工程组织设计，补充投标人列出的措施项目。其中，安全文明建设费不能低于“费用定额”中给定费用的90%。(4)投标总价必须与按分项列出的项目费用、活动项目费用、其他项目费用和规定费用、税收总额相匹配，不允许投标总价(或分段价格、转让收益)，投标人对投标报价的任何优惠(或分段价格、转让收益)也应反映在该列表项目的综合单价中。2、投标准备标准：(1) 关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知(二)国家或省、产业建设主管部门发布的定价方法；(三)企业定额、国家或省、产业建设主管部门发放的价格定额；(4)投标文件、工程量清单和补充通知、答复摘要；(五)建设项目设计文件及相关信息；(六)施工现场情况、工程特点和建议的投标施工组织设计或施工方案；(七)与建设项目有关的标准、规范和其他技术信息；(八)市场价格信息或者项目成本管理机构发布的项目成本信息；(9)其他相关信息。四、风险成本使用工程量清单的项目必须在投标文件或合同中明确风险内容及其范围(阶段)，不得用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(阶段)。按照国际惯例，并在我国社会主义市场经济条件下结合建设特点，发行，合同双方应采取以下原则划分建设阶段的风险：1、对构成建设费用的建筑材料、燃料等市场价格变动带来的价格风险，发行、合同双方应明确约定投标文件或合同中此类风险的范围和规模等，合理分配。没有明确协议时，承包商承担的材料价格风险在5%以内。2、对于因引入法律、法规、法规或相关政策而引起的项目税收、费用、人工、机器更改和地方、工业建设管理局或其授权项目成本管理机构根据这些更改公布的政策调整，承包商不承担此类风险，应按照相关调整规定执行。3、对于承包商根据自己的技术水平、管理、经营情况自主控制的风险，如承包商的管理费、利润风险，承包商应结合市场情况，根据企业自身实际合理的决定自主报价。这个风险的一部分由承包商全部承担。五、合同价格合同价是工程发包、承包交易完成后发包、承包双方以合同形式确定的工程承包交易价格。招标公告的工程必须是合同价格为投标人中间价格的投标人的投标报价。不进行招标的工程，而是根据发包、承包双方公认的工程价格达成协议。合同价格安排应遵循以下原则：1、实施投标工程，合同约定不得违反有关招聘、投标文件的施工期限、费用、质量等的实际内容。2、实施工程量清单计价项目需要采用单价协议。合同项目价格中包含的物料清单(BOM)项目的综合单价在协议条款内固定，不进行调整，Oracle bill of quantities允许进行调整。工程调整方法、方法必须在合同中约定。招标文件要求按照成本管理部门公布的信息价格定价，除协议风险阶段以外的材料差异调整应调整为工程进行和建设期间成本管理部门的信息价格。六、价格标准内蒙古自治区价格标准包括内蒙古自治区建设工程费用定额、建设工程预算定额、装饰工程预算定额、安装工程预算定额、市政预算定额、景观工程预算定额、住宅维修工程预算定额等。内蒙古自治区价格标准是建设工程价格测算活动的当地标准，实施中的建设工程、装饰工程、安装工程、市政工程、景观工程必须遵守以下规定：1、投标项目管理价格是项目投标中最高的限价，投标人或其委托顾问应严格执行内蒙古自治区定价标准，配额水平、计算规则及索赔程序不得任意调整。2、投标报价以内蒙古自治区的定价标准编制时，除了不允许按规定调整部分(如提取程序、手续费等)外，还可以结合企业的自身情况调整定额水平等，但不能高于投标控制价格。招标期间内蒙古自治区区别定价标准实施、折算未调整项目、中标后工程实施过程及结算时折算不能单独调整。七、价格基准管理1、自治区建设项目成本管理终点站负责评价标准的管理解释，及时调整定额人工、机器党班单价和定额分项，补充重复使用单位评价表。2、各盲市建设项目成本管理站委托项目成本管理终点站，在本行政区域内对价格计算依据进行管理解释，定期公布配额材料价格(包括机器燃料)的信息价格，进行主要材料、辅助材料调整，补充一次性使用单位评价表。三、各盲市成本管理机关在配额解释过程中存在困难问题或对项目成本有重大影响的问题，应请求自治区建设项目成本管理终点站批准。发行的书面解释和答复应报告自治区建设工程成本管理终端备案。4、各盲市成本管理站应当以统一的形式及时公