区城管局xx年依法行政工作报告

基于区城管理局xx年法的行政工作报告xx年，我局深入贯彻依法治国方略，深化政府法治建设，全面推进依法行政工作，稳步提高城市管理工作的法治化水平。 现将*区xx年度法治政府建设考评指标年与年内工作重点进行比较，报告xx年法律规定的行政工作，提出xx年工作思路(一)制度建设方面我局重视依法行政和法治政府建设，严格按规章制定、管理规范文件，确保依法履行职责。 一是完善内部管理制度。 年内，我局制定了*区城市管理局（行政执法局）项目管理办法、*区城管局（执法局）招标项目管理暂行办法等多项管理制度，进一步明确了业务流程规范，形成了结构合理、内容完善的内部管理机制。 二是严格遵循规范文件编制程序。 年内，新修订了一份规范文件，严格按照*市*区行政机关规范性文件管理规定相关要求，由法制审计局主办会集体审议后，通过“*政府在线”公告草案向社会公众征求意见，并立即在“*政府在线”上发表。 三是认真开展规范文件实施效果评价。 年内邀请专家进行*区城中村综合整治项目资金管理暂行办法专业评估，深入调查，全面论证后编写评估报告。 四是依法建立规范文件解读机制。 对我局制定的重要、影响面广、专业性强的规范文件，公布实施后一个月内*政府将在线解读该规范文件制定的背景、主要内容等，保障公众知情权、参与权、监督权，推动政府_进一步提高政府工作透明度。(二)行政决定方面坚持依法决策，不断提高重大决策的“含金量”。 一是遵循重大行政决策的法制审查程序。 规范文件等列入重大行政决定事项目录的，由局长执行_集体决议的，需要法制人员列席。 需要向区政府提交的，由法制科、多年法律顾问分别进行合法性审查。 二是提高决策过程的公众参与度。 对于规范性文件和其他有关公共利益的重大行政决策事项，以网上公示等形式向社会公开，征求社会公众意见。 三是完善合同管理制度。 按照*市政府合同管理规定等有关文件要求，全面认真推进合同及其附件的签订、合同对方信用和交易能力调查、法制机构(法制人员)和法律顾问合法性审查等工作，切实加强政府合同签订全过程的规范化管理。(三)行政执法方面健全行政裁量权制度，切实提高城镇执法规范化水平。 一是建立健全的行政执法岗位责任制。 6月制定*区城市管理行政执法局执法岗位责任制度在我局网站和*政府在线发布，明确执法人员的岗位责任，保证法律、法规和规章在各部门、各岗位正确有效实施，提高执法效能。 二是修改行政处罚裁量权实施标准。 为正确联系新的法律法规，我局立即修订了*市*区城市管理局行政处罚裁量权实施标准，并于xx年按照最新法律法规的规定对相关内容进行了补充和调整，于xx年8月30日发布了最新版本并向社会公开。 三是健全行政执法与刑事司法的联系。 按照*市街道综合执法案件移送规定和*市城市管理综合执法规范操作指引的有关规定和要求，与地方公安、森林公安密切合作，搞好刑事侦查程序与行政执行程序的联系。 四是完善文书审查制度，提高行政执法水平。 严格执行*市*区街道执法绩效考评办法和我局制定的案件内部评查规范（试行），定期开展内部文件审核，积极配合市法制处理、区法制处理文件的提取，认真学习*市行政处罚案卷评查标准（xx年版），按照最新标准进一步规范文件，提高文件质量。(四)依法接受监督方面引导群众参与，加强群众监督，依法处理和指导纠纷。 一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。 xx年，到目前为止还没有新增行政复议案件，新增了1起行政诉讼案件。 对此案，我局积极与有关街道、法律顾问取得联系，按时提交案件资料和证据，协助审查案件。 二是让投诉渠道畅通。 我局在主页上向社会公布投诉电话、通信地址和电子邮件地址等投诉渠道，保证投诉渠道畅通，进一步顺利规范大众诉说表达、利益协调、权益保障渠道，从源头预防和减少_ _，维持社会和谐稳定。 三是丰富大众监督的形式。 “*城管通”APP上市后，开通“*城管”微信号公共编号，不仅可以查找附近的公共厕所、公园、绿道、公共自行车场所等信息，还可以通过该公共编号进行网上投诉爆炸，数字化城管平台受到投诉后截至11月30日，我局数字化城市管理局处理市民投诉183882件，及时处理率达到97.2%。(五)依法行政保障方面加强法制工作力度，积极发挥法制工作功能。 一是加强内部法制监督。 根据三定案，强制部署法制科人员，并常驻多年法律顾问当局，共同负责合同、行政决策、行政执法等重大问题的合法性审查，提高各法制事务的法治化水平。 二是全面推进“律师常驻队”模式，进一步规范执法行为。 认真执行市局发行的关于推广律师驻队工作模式的指导意见，外脑运用法治思想解决城市执法问题，提高案件水平。 全区8个镇内执法队实行“律师驻扎队”，各驻扎队律师充分发挥法律专业优势，以事前干预、案中调整、事后监督等形式支持执法活动。(六)依法行政能力建设和法律推广工作方面；加强法律普及教育，推进法治文化建设。 一是科学计划，专业布局。 xx年是贯彻实施“七五”普及计划的开局之年，我局积极配合区政府工作安排，立足于城管工作的实际，组织调查研究，总结经验，寻找短板，制定“xx年度普及计划”，通过各普及计划的切实开展，依靠城管系统的法律行政、文明法二是结合工作实际，开展多元化培训。 健全落实“谁执法、谁推广”机制，进一步加强城管综合执法法规的宣传教育，特别强调新实施的城管相关法律法规的宣传教育，切实提高我区城管执法体系执法工作能力，加强行政管理相对法律意识和责任意识，建设良好的城管执法软件环境。 同时，我区深化行政审批改革，深入开展行政权责任清单工作，加强行政相关法律法规的宣传教育。 以学习宣传行政处罚法、行政复议法、行政许可法等基本行政法律法规为重点，不断加强全城市管理系统的法律行政、法律审查、法律处罚意识和自觉性，切实提高法律行政能力。 三是丰富普及法律，引导法律用法。 利用街灯旗、邮箱广告、电视公益广告期间，投入“垃圾分类”、“垃圾减量”、“杀害四害”等公益广告，积极推进“公园文化节”法治主题展览、“数字城市管理体验日”、“12.4”法律普及等法治宣传活动，特别是年内“双治”、 根据“垃圾分类”等宣传主题，深入社区驻地进行相关宣传，形式新颖、内容接地，受到市民热烈欢迎，宣传活动得到良好反馈。(七)行政权利责任清单制度的执行方面；依法确认权利，加强权利责任清单的运行和管理； 一是按照*区行政权责清单管理规定（试行）的规定认真执行责任清单，让人们感受到行政机关的“责任明确，行动有根据”。 目前我局各类行政审查和行政服务事项都在驻区政府行政服务厅统一处理，支持网络电子申请，大幅度压缩处理期限，最大限度方便群众工作。 二是将机构外部责任清单与机构内部职务无缝结合，确保顺利运行。 全面整理岗位职责和廉政风险要点，全面编写各岗位说明书，明确界定各级职责权限。 清单运行以来，我局行政权责任、行政审查和行政服务各环节运行良好，联系顺畅，大众普遍反映出行政审查服务更加规范高效。 年内，我局依法统一审查和改革创新，积极服务重点项目建设需求，制定*区落实东进战略林地审批服务重点项目建设若干举措，得到区领导的高度肯定。 目前，该文件已由区委政府研究同意实施。xx年，根据区政府的部署，我局切实推进依法行政、法治政府建设，顺利完成各项工作任务，但也存在与职能管理部门合作尚未加强的缺点。 例如联席会议制度等区域级协调平台尚未形成稳定运行态势，综合执法部门与教育、安监、建设等职能部门的管理尚未及时实现信息共享、有效对接，城市执法仍处于基层执法困境。 二是需要进一步完善市区林业管理体制。 年内林业执法状况严峻，调查所林地相关大事件中，发现地区街道林地管理部门和林业执法部门日常不协调的问题，在刑事案件调查中也存在林业执法部门和刑事司法部门继续不协调的问题。xx年我局将以区委区政府为中心制定*东部中心工作目标，指挥“四个全面”战略布局和“五个发展理念”，以制度完善、措施加强、创新模式为突破口，继续推进依法行政、法治政府建设，着重开展以下方面的工作(一)认真落实“东进战略”，探索城市管理综合治理新模式一是根据今年“乱卖秩序”的工作经验，进一步提高“乱卖秩序”的规范化程度和目标，进一步深入推进“城镇管理”工作，不断提高城镇管理的综合管理能力；二是继续以市容环境评价为契机，加大重点领域的执法力度和强度，在审查带整顿， 保障城管综合执法相关管制领域秩序的三是加强行政执法信息化建设，推进建立顺利区域级行政协调机制，积极配合市政局升级数字化综合执法体系，改善乱卖、乱投乱画、涂鸦等城管困难，全面提高辖区城管实效。(二)以城管综合执法改革为契机，继续推进城管执法规范化一是积极联系市局和区法制有关部门，研究更新城市管理综合执法法律法规更新信息，及时向各镇内执法小组传达最新执法信息，确保各执法工作按时推进，二是继续严格执行行政处罚裁量权规范标准， 立即有效修订行政处罚裁量权实施标准，积极开展三、二级常态化培训交流，完善监督审查，加强