武川可镇旧城区改造建设房屋征收与补偿办法

武川县可镇旧城区改造建设房屋征收与补偿办法第一章 总则第一条 为打造“清新秀美、宜居亲和、功能完善、特色鲜明”的首府卫星城，展示武川县对外新形象，确保可镇旧城区改造项目的顺利实施，规范可镇房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。根据国务院中华人民共和国城乡规划法、国有土地上房屋征收与补偿条例等相关法律法规规定以及武川县城镇建设规划要求，本着依法、公正、公开、公平的原则，制定本征收与补偿办法。第二条 根据武川县国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011-2015年）及年度计划、武川县土地利用总体规划（2009-2020）武川县可可以力更镇土地利用总体规划（2009-2020）武川县可可以力更镇总体规划和各个区块的局部规划，对可镇旧城区的房屋实施征收搬迁改造。第三条 县人民政府负责作出房屋征收决定。第四条 根据国务院关于加强国有土地资产管理的通知(国发200115号)、内蒙古自治区人民政府办公厅关于建立国有土地储备制度的通知(内政办字2001167号)有关精神，武川县可镇旧城区改造的房屋征收由武川县人民政府委托县土地收储拍卖中心组织实施，改造安置区域的开发建设以政府组织公开竞标摘牌方式选择开发建设主体。第五条 房屋征收搬迁工作实行“四公开”和“三监督”，即：实施方案公开、分户房屋面积公开、评估结果公开、分户补偿安置结果公开和由被征收人监督、审计局监督、社会监督。 第二章 征收与补偿工作职责第六条 县人民政府负责房屋征收与补偿工作。法院、检察院、公安局、监察局、国土局、建设规划局、劳动和社会保障局、民政局、工商局等相关部门和可镇人民政府、街道社区，应依法履行职责，分工合作，相互配合，确保可镇旧城区改造房屋征收与补偿安置工作的顺利进行。第七条 武川县城镇建设搬迁改造指挥部负责房屋征收与补偿的具体工作。县人民政府对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收搬迁补偿工作负责监督，并对其行为后果承担法律责任。第八条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向有关部门举报。接到举报的有关部门对举报情况及时调查核实，经查证属实的，依法严肃处理；诬告陷害的，由公安等部门依法严肃处理。 监察机关应加强对参与房屋征收与补偿工作的有关部门或者单位及其工作人员的行政监督。第九条武川县城镇建设搬迁改造指挥部拟定征收搬迁补偿方案，组织有关部门对征收搬迁补偿方案进行论证，并予以公布，征求被征收房屋所有权人（以下称被征收人）意见。征求意见期限为30日，提倡采用书面方式表达意见。 第十条 武川县城镇建设搬迁改造指挥部将征求意见情况和根据被征收人意见修改的情况及时公布，并组织实施。 第十一条 县人民政府组织政法部门进行社会稳定风险评估论证，并作出评估论证纪要。第十二条 开发企业根据可镇旧城区搬迁改造规划拟定改造区域，在征得本区域90%的住户同意搬迁改造后，向武川县城镇建设搬迁改造指挥部提出改造申请，同时设计建设项目效果图、平面布置图、户型图，并向社会公布建设项目的环境配置、容积率、楼间距。规划设计方案经建设规划部门及有关专家审定后，方可实施。所有规划设计一经审定，任何开发企业不得随意更改。每个拟改造区域，武川县城镇建设搬迁改造指挥部组织召开由被征收人和公众代表参加的听证会，并整理制订征收与补偿方案。 第十三条县人民政府作出房屋征收决定后，应将征收补偿费用及时足额拨付到位、专户存储、专款专用。并在10日内进行公告，由武川县城镇建设搬迁改造指挥部逐一向被征收人送达征收通知书。公告及通知书中载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。 第十四条武川县城镇建设搬迁改造指挥部应做好房屋征收搬迁补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。 第十五条武川县城镇建设搬迁改造指挥部负责对征收搬迁范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。故意不予配合的，将丧失诉讼举证权利。调查登记结果将在房屋征收范围内向被征收人公布，并准许被征收人查阅。 第三章 补偿安置第十六条 征收房屋实行货币补偿和产权调换相结合的方式，具体补偿方式由武川县城镇建设搬迁改造指挥部与被征收人协商确定。第十七条 下列建筑物或构筑物不予补偿，一律无偿拆除：（一）抢建、搭建、乱建的违章建筑；（二）在原有建筑上加建且未经审批的建筑物；（三）无合法途径取得土地使用权的地上建筑；（四）占用公共通道及公用设施的违法建筑。第十八条 房屋征收货币补偿征收私有住房的货币补偿金额，依据选择产权调换后按1500元/进行变现结算。选择货币补偿的住户不再享有回迁安置的优惠条件。第十九条 房屋征收产权调换 （一）居住用房（正房）根据建筑结构、檐高标准计算后实行“征一还一”，还本改造区块新建楼房的基础楼层，其他楼层补差结算。计算方式为：置换面积=房屋建筑面积100%建筑结构系数（1+檐高系数）。其中楼层差价见下表： 楼层差价表 单位：元/楼层一二三四五六差价0140220160110-60（二）生活用房（南房）根据建筑结构、檐高参照居住用房折算。计算方式为：置换面积=房屋建筑面积85%建筑结构系数（1+檐高系数）（三）其他用房（东西房）根据建筑结构、檐高参照居住用房折算。计算方式为：置换面积=房屋建筑面积60%建筑结构系数（1+檐高系数）（四）说明1、建筑结构系数：砖混1.05、其他1。2、房屋檐高系数：根据房屋测量规范规定，居住用房（正房）檐高标准为2.8米，低于2.8米的以2.8米计算。生活用房（南房）檐高标准为2.2米，低于2.2米的以2.2米计算。其他用房（东西房）檐高不够2.2米的作为自然间计算。檐高每增加10公分，檐高系数增加2%。第二十条 被征收人家庭居住用房的建筑面积不足50且在本县城没有其他住房的，补足50。回迁安置面积超过征收面积的，按以下优惠方式执行：（一）回迁安置面积超出15以内的，按1000元/结算；（二）回迁安置面积在超面积15的基础上，再增加回迁面积15以内的，按1300元/结算；（三）超出30以上部分，按商品房市场销售价结算。第二十一条 其他类型的房屋补偿办法（一）营业用房的补偿1、被征收房屋的所有权证“用途”中记载为营业用房的，实施“征一还一”。也可选择按3000元/折现计算。2、营业损失费按回迁过渡期内房屋租金的2倍计算，选择货币补偿的无营业损失补偿。3、选择回迁商业房，按以下优惠方式执行：（1）回迁面积超出20以内的，按2000元/结算；（2）回迁面积在超面积20的基础上，再增加回迁面积20以内的，按4000元/结算；（3）回迁面积超出40以外部分，按商品房市场销售价结算。4、搬迁租赁营业用房对承租人的补偿，承租人在规定期限内搬迁的，按使用面积给予16元/的搬迁费。（二）住宅产权事实形成经营用房的补偿1、被征收房屋产权证“用途”中记载为住宅用房，但实际用途是经营用房，且有两证（营业执照、税务登记证）与缴税证明的，经营年限5年以上的，按1:1回迁商业房；经营年限5年以下2年以上的，按1:0.8回迁商业房；经营年限2年以下的，或因路网改造迎街且具备经营条件的房屋，如购买商业房可以享受同面积按3500元/优惠，超出部分按商品房市场销售价结算。2、搬迁费及营业损失同住宅用房与营业用房的标准。（三）机关单位及公益事业用房的补偿机关单位及公益事业用房的征收，按照市场评估价由政府给予货币补偿，可按照城镇总体规划另行选址重建。（四）企业用厂房的补偿此类型房屋可参照住宅房屋进行产权调换，也可选择按市场价折现计算（同本办法第十九条）；在符合城镇产业规划与城镇总体规划的前提下，可另行选址重建。第二十二条 土地使用权证载明没有建筑物的土地，按照“武川县国有土地基准地价”予以补偿。第四章 房屋附属设施及装修补偿标准第二十三条 征收房屋附属设施，按以下标准给予补偿：（一）门楼每个500元；（二）简易棚、凉房自然间100元/；（三）盖板窖每个1000元，砖窖每个800元，土窖每个200元；（四）自建围墙按结构、高度，每延长米50元；（五）压井每口500元，机井每口1000元，自来水每户1600元；（六）自费安装土暖气按采暖面积补偿40元/；（七）有线电视每户300元；（八）畜圈每个300元；（九）葡萄架500元；（十）护窗每个200元；（十一）院内硬化按面积补偿15元/；（十二）樱桃等各种果树每株500元；松树每株100元，榆、杨、柳等树每株50元。第二十四条 被征收人居住用房装修补偿，按照精装每间10000元、普装每间7000元、简装每间5000元三个等级补偿，恶意装修的不予补偿。所有装修补偿必须经影像资料存档鉴定后予以计算。第五章 征收搬迁补助、奖励与处罚第二十五条 回迁过渡费补偿按被征收人所有房屋折算完后的面积每月补偿8元/，按18个月过渡期计算补偿，按照第一户签补偿协议的时间起，以后签协议的住户过渡补偿费逐月递减。货币补偿的不予补偿过渡费。第二十六条 签订协议时征收人将房屋所有权证、国有土地使用证等证件收回，交由房屋、土地管理部门进行注销。第二十七条 征收补助费依据征收房屋居住用房的建筑面积每平方米补助8元，每户不低于500元。第二十八条 搬迁奖励。被征收人在征收公告发布之日起，15日内签订协议并搬迁完毕的，按照国有土地使用证载明的占地面积奖励300元/；16日至30日内签订协议并搬迁完毕的，按照国有土地使用证载明的占地面积奖励150元/，并从31日起至45日逐日递减；31日至45日内签订协议并搬迁完毕的，按照国有土地使用证载明的占地面积奖励50元/，并从31日起至45日逐日递减；46日至60日内签订协议并搬迁完毕的，按照国有土地使用证载明的占地面积奖励20元/，并从46日起至60日逐日递减。为了确保征收工作的顺利进行，被征收人应以大局为重，积极配合，在规定期限内搬迁。对无故不搬迁及超标准漫天要价，刁难征收工作人员者，经说服教育不改的，由政府主管部门进行调解裁决，责令限期搬迁；对限期仍不搬迁者，由人民法院实施强制搬迁。第六章 回迁保障第二十九条 被征收人选择回迁安置的，因征收部门的责任，过渡期限超出18个月的，从逾期之日起，每月双倍付给过渡费。因被征收人的责任，未按征收人的规定办理入户安置手续，从逾期之日起，不再发放过渡费。第三十条 在规定时间内根据签订协议的顺序确定协议号，按协议号的先后顺序确定选择安置房屋顺序。第三十一条 如签定协议面积与实际面积不符，在履行合理程序后应告知回迁住户，并签定更改补充协议。第三十二条 房屋质量按照国家质检有关条例执行。第七章 其他事项第三十三条 被征收人属于住房困难的低保家庭（人均住房建筑面积低于15）可按照廉租房的分配办法优先租住廉租房，也可以选择50的安置房屋。对于特殊的困难家庭、大学生上学困难家庭、大病困难家庭，经有关部门认定，给予每户2万元的扶助。第三十四条 备注说明（一）购买房屋未过户的，在搬迁期限内搬迁的，经原产权人认定后，按新产权人给予补偿，不收取任何费用。（二）半成品房屋的补偿由房地产市场评估机构测算工程量后给予补偿。（三）拆除地下室，层高不低于2.2米，使用面积在10平方米以上，按生活用房（东西房）的标准补偿，每增加10公分，层高系数增加2%，层高不够2.2米的按自然间计算。（四）被征收人回迁安置后应持有两份协议，一份是“房屋征收补偿安置协议”，一份是“房屋回迁安置协议”。被征收人货币补偿后应持有一份“房屋征收补偿安置协议”。第三十五条 武川县城镇建设搬迁改造指挥部与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确或产权有争议的，由武川县城镇建设搬迁改造指挥部报请县人民政府，按照征收搬迁补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内公告。被征收人对补偿决定不服从的，可以向呼和浩特市人民政府依法申请行政复议，也可以向呼和浩特市中级人民法院依法提起行政诉讼。第三十六条 被征收人在签订“房屋征收补偿安置协议”后，在补偿协议约定期限内不予搬迁的，武川县城镇建设搬迁改造指挥部依法向武川县人民法院提起行政诉讼，在诉讼期间，申请先予执行，执行费由被执行人承担。征收工作人员与被征收人多次协商后，被征收人拒绝签订“房屋征收补偿安置协议”的，由县人民政府作出补偿决定后，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起诉讼，在补偿决定规定的15日内又不搬迁的，由县人民政府向武川县人民法院依法申请强制执行，执行费由被执行人承担。第三十七条 未尽事宜按国务院国有土地上房屋征收与补偿条例等相关规定办理，由武川县人民政府负责补充规定。第八章法律责任第三十八条房屋征收工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由县人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。第四十条采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。第四十一条贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法