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文档简介
企业资产损失税前扣除管理方法第一章一般第一条根据税法、规章和政策规定制定本办法,如中华人民共和国企业所得税法及其实施规则、中华人民共和国税收征收管理法及其实施规则、财政部、国家税务总局关于企业资产损失税前扣除政策的通知(财政和税收2009第57号)。第二条本办法所指的资产是企业拥有或控制的,与货币资产(如现金、银行存款、应收帐款和预付(包括应收票据)、库存、固定资产、建设中工程、生产性生物资产等非货币资产、债券投资和权益(权益)投资有关的营业管理活动和应纳税收入等资产。第三条企业发生的上述资产损失,按照征税规定实际确认或者实际发生的当年申报扣除,不得提前或者推迟。如果由于多种原因而发生的年度的正确计算和时间表未扣除资产损失,则在得到税务机关批准后,您可以确定发生损失的年度的税前扣除额,并相应地调整该资产损失发生的年度所得税收款额。调整后的多项税必须按照相关规定退款,或抵销企业当前应纳税的税。第四条企业发生的资产损失,必须按照本法规经有关税务机关批准,并在规定的时间内按程序及时申报和批准。第二章资产损失税前扣除额审批第五条企业发生的实际资产损失可以分为税收管理方式自行计算的扣除资产损失和经税务机关批准后才能扣除的资产损失。下一个资产损失是企业自行计算的资产损失。(一)企业在正常经营活动中销售、转让、出售固定资产、生产性生物资产、库存引起的资产损失;(二)企业各种库存发生的正常损失;(三)企业固定资产达到或者超过使用年限的,正常报废处置的损失;(四)企业生产性生物资产达到或超过使用年限正常死亡的资产损失;(e)企业按照有关规定,通过证券交易场所、银行间市场买卖债券、股票、基金和金融衍生产品造成损失。(六)其他国家税务总局确认无需税务机关批准的其他资产损失。除此之外的资产损失是在得到税务机关批准后才能扣除的资产损失。企业发生的资产损失,如果不能确定是否属于通过自行计算扣除的资产损失,可以向税务机关申请审批。第六条税务机关对企业资产损失的税前扣除批准是纳税人按规定提供的申报资料和法定条件的适当审查。企业资产损失如果不执行税前扣除层审批,企业可以直接向税务机关批准支持。税务机关核准权限如下:量纲;量纲。(一)企业对国务院决定引起的资产损失,国家税务总局规定资产损失的具体审查批准事项后,向省税务机关报告,负责审批。(二)其他资产损失按照领土审批原则,由企业所在地管辖的省税务机关根据损失金额大小、证据相关地区等适当划分审批权限。(c)企业捆绑资产发生的损失由企业总部所在地的税务机关批准。第七条负责审批的税务机关应当批准对企业资产损失的税前扣除审批申请人的立即裁决。批准决定期限如下:(a)地方税务机关负责审批,自受理之日起30个工作日内;(二)地方以下税务机关负责审批,其审批期限由地方税务机关确定,但审批期限不得超过地方税务机关负责审批的期限。情况经过复杂验证,在规定的期限内未作出批准决定的,经本级税务机关负责人批准,可以适当延长期限,但延长期限不得超过30天。另外,延长期限的原因也要通知申请者。第八条税务机关受理企业当年资产损失审查批准申请的截止日期为今年年底的45日。企业因特殊原因不能及时申请批准的,可以经负责批准的税务机关同意,适当延期申请。第九条企业资产损失税前扣除由企业自行计算或者按照批准权限由有关税务机关按照规定批准扣除后,企业主管税务机关应当进行现场验证确认追踪管理。各级税务机关要将资产损失审批整合到职务责任制审查系统中,根据本方案的要求,规范程序,明确责任,建立和完善监督限制机制及责任追究制度。量纲;量纲。第三章资产损失确认证据第十条企业发生从企业自身计算中扣除的资产损失时,应当按照企业内部管理控制的要求,做好资产损失的确认工作,为税务机关的日常检查保存相关资产会计资料和原始证明及内部审批证明等证据。企业按照规定向税务机关提交资产损失的税前扣除发票时,必须提供具有法律效力的外部证据,以及针对特定事项的企业内部证据等可以证明资产损失确实发生的法律证据。第十一条具有法律效力的外部证据,包括司法、行政、专业技术鉴定部门等依法对本企业资产损失具有法律效力的书面文件,主要包括:(a)司法机关的判决或判决;(二)公安机关的案件受理证明和答复;(三)事业部门签发的取消、终止、停止经营证明;(四)企业破产清算公告或清算文件;(e)行政机关的正式文件;(六)国家和授权专业技术评价部门的评价报告;(七)具有法定资格的中介机构经济评价证书;(八)经济仲裁机构的仲裁工具;(九)保险公司对保险资产发行的保险调查表、索赔结算表等;(十)符合法律条件的其他证据。第十二条作为企业对特定事项的内部证据,是指会计系统健全、内部控制系统完备的企业,各资产的损坏、报废、库存损失、死亡、变质等内部证明或责任陈述主要包括:(一)相关会计信息和原始证明;(b)资产清点表;(c)相关经济行为的业务合同;(4)企业内技术评估部门的鉴定文件或信息(聘请行业专家进行金额大、影响力大的资产损失项目、评估和演示);(五)企业内部审批文件及相关情况说明;(六)对经营责任引起的业主损失的责任确认和赔偿说明;(七)法定代表人、企业负责人和企业财务负责人对特定事项的真实性承担法律责任的陈述。量纲;量纲。第四章现金和其他货币资产损失确认第十三条企业的货币资产损失包括现金损失、银行存款损失和债券损失等。第十四条企业调查的现金赤字赔偿后余额被确认为现金损失。现金损失确认应提供以下证据:(a)现金管理人确认的现金清点表(包括截止日期追溯记录);(b)现金管理人对简短段落的说明和相关批准文件;(三)负责人对管理责任造成的损失的责任确认和赔偿说明;(四)涉及刑事犯罪的,应当提供司法部门的相关资料。第十五条企业将货币性资金存入具有法律上吸收存款功能的机关。该机关依法破产、清算、政府命令停业、关闭等不能收回的部分,确实视为存款损失。存款损失应提供以下相关证据:(一)企业存款的原始证明;(b)具有存款吸收功能的机构破产清算的法律文件;(三)政府责令停业、关闭文件和其他外部证据。(四)清算后剩余资产分配文件。第十六条企业债券、预付账户应符合呆帐损失条件,申请呆帐损失税前扣除,并提供以下相关依据。(a)法院宣布破产和清算破产的清算文件;(二)法院遗失判决、判决或胜诉,但在法院停止最终(中间)执行的法律工具;(三)业务部门的取消和终止证明;(四)政府部门关于撤销和关闭的行政决定文件;(五)公安等有关部门的死亡和失踪证明;(六)逾期三年以上、债务不能清偿的确凿证据;(七)与债务人的债务重组协议和相关证明;(八)其他相关证明。第十七条逾期收款额中,为支付收款费用,少得可怜的债券,对企业实际无法收回的部分,给予承认损失的特别指示。第十八条逾期三年以上的应收账款,企业为了确认债务人违约、连续三年亏损或停止经营三年以上,依法督促协商记录,可以确认三年内没有任何业务交易,可以视为损失。量纲;量纲。第五章非货币资产损失确认第十九条企业非货币资产损失包括库存损失、固定资产损失、建设中的工程损失、生物资产损失等。第二十条库存损失,扣除赔偿后所有者余额部分的库存损失,根据以下证据确认损失:(a)库存清单;(b)库存管理人库存损失的说明;(c)库存损失的价值确定标准,包括相关的接收程序、类似的库存采购发票价格或其他确定标准;(d)企业内相关责任的承认、业主赔偿声明和内部批准文件。第二十一条库存的报废、损坏和变质损失,根据账面价值中减去残值和保险赔偿或责任赔偿的余额部分,确认为以下相关证据:(a)个人或批量金额少(企业类似库存中10%以下或该年度应纳税收入减少,亏损10%以下或10万元以下的增加)。下)的库存由企业内部相关技术部门出具技术鉴定证书。(二)单一或者批量金额超过上述规定标准的更大库存,应当取得专业技术鉴定部门的鉴定报告或者法定资格中介出具的经济鉴定证明。(c)应具备保险索赔相关的保险公司索赔情况说明。(四)企业内部有关库存报废、损坏、劣化说明和批准文件的情况;(e)残值说明;(六)企业内部相关责任认定、责任赔偿声明和内部批准文件。第二十二条库存被盗损失,其账面价值扣除保险索赔和责任赔偿后余额部分根据以下证据确认损失:(一)对公安机关的报告记录、公安机关立案、破案、结案的证明材料;(二)负责人责任的确认和赔偿说明;(c)应具备保险索赔相关的保险公司索赔情况说明。第二十三条固定资产的亏损、损失、公司帐面净值扣除责任人的赔偿馀额部分,根据以下证据确认损失:(a)固定资产清查表;(二)亏损、损失情况说明、单一性或大额固定资产出售、丢失、企业应当逐项作出特别说明,并出具法定资格中介机构出具的经济鉴定证;(c)企业内部相关责任确认和内部批准文件。第二十四条固定资产处置、损害赔偿残值、保险赔偿和业主赔偿的余额部分,根据以下相关证据确认损失:(一)企业内有关部门出具的识别证明;(b)单一或批量金额较小的固定资产的处置、损坏,企业可以逐项说明,并出具内部相关技术部门的技术评估证明。单一或大批量金额的固定资产处置、减值、企业可以逐项填写特殊说明,发行专业技术评估机构的评估报告,或者同时发送中介机构的经济评估证明。(3)由于自然灾害等不可抗力的原因,固定资产损坏、报废时,应具备消防部门损失证明、公安部出具的事故现场处理报告、车辆损失证明、房屋管理部门房屋拆迁证明、锅炉、电梯等保安部门的检查报告等。(四)企业固定资产报废、损坏说明和内部审批文件;(e)必须有与保险索赔相关的保险公司索赔情况说明。第二十五条固定资产失窃损失、帐面净值赔偿保险索赔和责任赔偿后,余额部分根据以下证据确认损失:(一)对公安机关的报告记录、公安机关立案、破案、结案的证明材料;(二)负责人责任的确认和赔偿说明;(c)应具备保险索赔相关的保险公司索赔情况说明。第二十六条建设中止、报废和报废、拆迁损失、剩余价值减去的账面价格余额部分,根据以下证据确认损失:(a)国家停止项目文件;(二)有关政府部门出具的工程停止拆除文件;(三)对报废的、报废的建设中项目,必须有企业的评价意见和原因说明和批准文件、单一金额较大的建设中项目报废、专业技术评价部门的评价报告;(4)项目实际投资决策标准。第二十七条建设自然灾害和意外事故损失、残值、保险赔偿和责任赔偿后,扣除部分余额的账面价值,根据以下证据确认损失:(a)相关自然灾害或事故证明书;(二)应当有与保险索赔相关的保险索赔说明。(c)企业内部相关责任的承认、业主赔偿声明和批准文件。第二十八条工程物资的损失发生,根据本方案的库存损失规定确定。第二十九条生产生物资产的亏损损失,其帐面净值扣除责任人的赔偿后余额部分,根据以下证据确认损失:(a)生产性生物资产清查表;(b)说明亏损情况,单一或大量金额大的生产性生物资产,企业要逐项特别说明。(c)企业内部相关责任确认和内部批准文件。第三十条森林病虫害、传染病、死亡引起的生产性生物资产损失,造成残值、保险赔偿和责任人赔偿后余额的帐面净值,根据以下相关证据确认损失:(一)企业内有关部门出具的识别证明;(b)单一或批量数额大的生产性生物资产森林病虫害、传染病、死亡、企业应当逐项填写特别说明,发布专业技术评价部门的识别报告。(三)因不可抗力引起的生产生物资产森林病虫害、传染病、死亡,应当有林业部门出具的森林病虫害证明、卫生防疫部门出具的传染病证明、消防部门出具的损失证明、公安部出具的事故现场处理报告等。(四)企业生产性生物资产森林病虫害、传染病、死亡说明和内部核部署文件;(e)必须有与保险索赔相关的保险公司索赔情况说明。第三十一条因盗伐、盗窃、丢失造成的生产性生物资产损失、帐面净值赔偿保险索赔和责任赔偿后余额部分,根据以下证据确认损失:(一)生产性生物资产被盗后向公安机关申报
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