农村留守儿童关爱服务体系建设调查报告

农村留守儿童保护服务体系建设调查报告近年来随着农村产业结构的调整，许多农村剩余劳动力离开家乡，成为农民工留下的孩子成为更多的社会问题。* *市根据“政府领导、部门合作、社会参与、共同爱护”的总体思路，积极推进农村留守儿童保护制度的建立，加强对留守儿童的管制和关爱，取得了一定的成果。相关情况报告如下：* *位于边境，是经济不发达的农业大都市。全市管辖两个区实施，188个乡镇，5000多个行政村。城市总人口为627万7000人，其中农村人口为368万7000人，占总人口的58.74%。据调查，目前我市还剩下30万12，000多名儿童，占全市儿童总数的40%左右。其中江华郡留守儿童人数为39050人，占全体儿童的52.1%，占城市整体比例最多。蓝山县农村学校留守儿童人数为9960人，占整个县儿童人数的18.6%，城市整体比例最低。其他县区留下的儿童比例分别为20%-50%。全城留下的孩子约有百分之80是由祖父母、祖父母抚养，百分之13交给教师、亲戚和朋友抚养，百分之7是不确定的或无教养的。这些孩子停留在关健的成长和发展时代，因为不能享受父母对思想认识和价值观念的正确指导和帮助，造成了很多突出的问题：一个是亲情弱点，情感冷漠；第二，不同的群体，相对封闭的心，孤独；第三，更加反复无常，顽皮，极端，脾气暴躁，我很难好好行动和管教；四、学习意识、粗心、拖拉；第五，缺乏安全，胆小的恐惧；第六，有安全问题。儿童是祖国的花朵。是祖国的未来。政府、社会、家庭、学校等都对儿童的教育和经营负有不可推卸的责任和义务。相反，作为弱势群体留下的孩子更应该受到关注和爱护。我们对这些留守儿童的主要做法和经验如下。示威委员会和市政府高度评价留守儿童事业，成立了* *市妇女儿童工作委员会，政府一位副市长亲自主持董事市妇女团结、人民社会局、财政部、教育局等35个单位作为会员公司。市妇联的办公室主要做好宣传、保护妇女和儿童的权利、妇女、儿童发展计划等工作。各县区也相应地设立了县妇联工委办公室。Xx年，我市制定了xxxx*市儿童发展规划，建立和完善“流动儿童和留守儿童服务体系”。将流动人口逐步纳入地方经济社会发展计划和管理，纳入政府工作职能。整合社区资源，改善基于社区的管理和服务网络，完善农村留守儿童服务机制，加强留守儿童的心理、感情和行为指导，改善留守儿童父母的监护意识和责任。”市委员会常任委员会、市政府常务委员会每年听取一到两次儿童工作报告，研究解决重大问题，专门研究留守儿童的工作。市妇联是市妇女及童工委员会办公室所在地，多次深入调查研究，探讨我市留守儿童的学习、生活状况、解决问题的方案，市、县妇联多次在市、县党代表大会、人事会议、政协委员会等方面对留守儿童活动重视等提出建议，同意，引起社会各界的高度关注。城市各部门都合作，形成有效的合力，解决留守儿童问题。教育局正在给空巢的孩子更多的爱和帮助学校。民政局在家庭生活中遇到困难的留守儿童通过支持信访、支持党员干部、缓解社会贫困等措施帮助救济。在司法部多放孩子的学校，经营着丰富的校园法制教育报告会、保护者法学院。卫生部深入农村和学校，检查留守儿童的义诊和视力、牙齿、营养健康等，护送孩子健康成长。团结委员会正在招募相当于留守儿童数的青年志愿者，进行捐赠等照顾运动。关公委以“五大”人员组成了爱团，为贫困儿童提供经济支持和生活上的爱。妇女联盟是党和政府连接妇女和儿童的桥梁和纽带，最近几年在照顾留守儿童方面可以做的事情很多。首先，建立了留守儿童信息数据库。地方从xx年下半年开始实施留守儿童数据库建设事业后，市妇联与市邮政局公司完全合作，由村女代表会理事带领农村送货员依次检查各家庭，收集留守儿童的姓名、住所地址、出生日期、在校学校、父母和监护人姓名及_ _等信息，市共收集了24.8万多个留守儿童信息。二是开展多种形式的爱情活动。全市所有妇女机构都将一直留下的孩子作为重要的服务对象，志愿服务、双对帮助，通过“手牵手”、“捐赠品”等多种方式整合各方资源，为留下的孩子健康幸福的成长贡献了力量。例如，去年“三八”期间，我们是“德行小尚”。开始了“收藏优雅”。* *诗女书法家首次书法精品爱情义演义卖活动。通过爱的义卖或爱的企业的赞助方式，更多地鼓励照顾贫困家庭和留守儿童的爱企业。以陈文浩、市委书记为首的4名领导人参加了去年6月举行的“饮食南非东照顾”，访问了3所以上小学左南幼儿园，筹集了3万韩元，访问了50名左南儿童。去年年末，“温暖的微行动-彩虹”从留守儿童保护运动开始以来，市妇女联盟本级筹集了34660韩元的爱心企业成金。全市县级妇联系统共收集了80530元的捐款。第三，积极开展阵地建设。我们依靠学校设施建设“家长学校”、“家庭教育指导中心”，建立“留守儿童之家”和“留守儿童心理咨询中心”。现在基本上实现了“有妇女之家的地方有家长学校”和“有留守儿童的学校有留守儿童之家”，现在我市有3个地方模范家庭教育指导中心，地方有2个“留守儿童心理咨询示范点”。第四，优化留守儿童的成长和社会环境。妇女联盟以“三八权益周”等活动为契机，积极宣传未成年人保护法，提高对未成年人合法权益侵害案件的法律援助强度，积极保护未成年人的合法权益。将“留守儿童的家长学校”纳入学校，并定期召开家长会和“代孕妈妈”会议，敦促学校教育和家庭教育有效地联系起来。大力开展禁毒工作，近年来全市开展了30多次禁毒宣传活动。成立了“禁毒妈妈联盟”，开发了100多名“禁毒妈妈”志愿者。与文化、公安、工商等部门合作，重点关注网吧的未成年人接待及超时营业行为，禁止网吧非法营业，取缔不合格的网吧，规范网吧运营程序，优化青少年特别是留守儿童的成长环境。第一，构建监护系统。团委、妇联、工会、官公委、学校、公安等部门，全面动员社会各界的力量和_ _ _、企业事业单位干部、退休干部教师、女性志愿者、部分专职人员外部聘任、留守儿童志愿者队伍建设、留守儿童教育和监护制度建设。近两年，市妇联邀请了知名专家教授或家庭教育进修者，巡回市学校、农村、地区、机关、企业等，进行了30多次公益讲座，对10，000多名家长传授家庭教育知识。东安县妇联自xx年以来共汇集了23个爱情单位、31个爱情人士、55个留守儿童，关心他们的学习和生活，带来了良好的示范效果。军队人民医院原工会委员长李楚明有义务利用军队人民医院的空缺建立儿童活动中心，特别是为贫困左翼儿童做了很多具体而有意义的工作，很多人都坚持了多年。作为军队宣传部退休干部钟五华一样，作为军队志愿服务振兴会发起人，82岁高龄的身体也不拘留，用节约的钱补助贫困的留守儿童，全年在各部门和热情人士之间奔走，为留守儿童做实际工作。二是建立浮雕机制。开展关怀留守儿童的行动，积极开展“一对一”支持活动，为留守儿童提供实际帮助和服务，营造良好的社会友好氛围。像新田县一样，江华县女联引导各部队成为留守儿童的“代孕妈妈”，结成“一党”，通过联系卡进行了亲密的交流。每个“代孕妈妈”都会送孩子们奖学金、书包、书籍等学习用品，经常和他们聊天，在灵性上爱他们。东安县从县级领导到乡村干部，都大力开展了与留守儿童“一”副助理师的“大手小手”爱活动。县妇联由女性主要干部、女性企业家和社会运动家开展了“爱心妈妈”活动。教育局组织教师进行“代理父母”活动。关公委的老同志充分发挥了余热，开展了“爱爷爷”、“爱奶奶”等活动。联贤委组织了“知心哥哥姐姐”活动等活动。通过这种活动，有行为偏差的留守儿童得到及时照顾，及时纠正。第三，扩大社会宣传。充分利用媒体，宣传有关保护儿童的法律和规定，动员战死会，共同关注留守儿童的命运，宣传留守儿童行为的良好经验、良好做法，营造照顾留守儿童健康成长的良好社会环境。新田县在县法院设立了“少年法院”。审理养育、离婚、伤害等案件，致力于加强对留守儿童的情感保护。县司法局成立了法律援助中心。本县初步形成了咨询、报警、援助、审判一条龙的绿色通道。双霸县妇联积极发动妇女，开展“知心妈妈”帮助活动，帮助心理和生活上留下的孩子们；通过多种渠道帮助孩子，感受社会家庭的爱，配合公安等相关部门，严厉打击贩卖人口、侵害少女_ _ _。第一，对留守儿童的关心程度不够。社会各方对农村留守儿童的生存现状了解不足，对农村留守儿童的关怀不多，热情不足。有关职能部门缺乏农村留守儿童工作所需的工作资金，没有专职工作人员，工作能力也不足。二是合力不足。从整体上看，各级设立了留守儿童劳动团体，但对各会员单位的协调能力不足，没有形成制度化、正常化、长期管理方法、工作机制。各部门单独战斗，没有形成合力。女性劳动局办公室作为调整协调部门，在整个运营过程中缺乏实际发言权；女性联盟等大众团体本身的功能有限，人员和经费的确保不足。其他民间机构也受到人力、物力、财力的限制。从目前正在进行的农村留守儿童的工作情况来看，各有关部门只是进行一些对接访问吊唁活动等简单的开始阶段。少发表相关政策，长时间少工作。第三，活动阵地不足。现在我市除了学校以外还有“留守儿童之家”的村庄单位外，几乎没有“留守儿童之家”，大部分“留守儿童之家”是多房共享，其他农村留守儿童的关怀项目大部分依赖“女性之家”，没有单独的场所，设备简单，活动内容单一，资金支持第四，专项资金投入较少。目前，我国除了部分社会儿童基金外，从中央到地方各级，还没有为财政遗留在农村的儿童设立特别基金。各有关部门留下的儿童的关怀活动也没有直接的事业费，要压迫工作资金或筹集爱的捐款。照顾留在农村的孩子是整个社会的共同责任和义务。作为系统的社会工程如何构建更有效的农村留守儿童保护服务体系是当前照顾留守儿童工作中需要探讨和解决的新课题加强农村留守儿童保护服务体系建设，家庭是关键，学校是意志，社会是支持，政府是主导，为此，我们建议：第一，在修改法律法规时，建议增加有关留守儿童保护的具体条款，改善留守儿童的生存发展权、监护及委托监护权等，进一步完善寄养制度，保障子女享受父母的关爱权益，保护儿童身心健康发展，防止“留守儿童”成为“问题儿童”。二是加强相关法规的宣传努力，改善留守儿童及其监护人的权益保护和守法意识，加强父母对子女的监护教育责任意识。第三，提出保护留守儿童权益，打开法律援助绿色通道，加强对留守儿童权益侵害犯罪行为的管制。第四，建议加强留守儿童预防非法犯罪的努力，减少留守儿童非法犯罪比例。促进农村劳动力的现场消化或附近转移，将农村劳动力就业作为社会主义新农村建设的重要内容。积极发展县域经济，改善小城镇的投资环境，加强农村吸引外商投资的力度，尽一切可能增加农村的就业机会和工作岗位，鼓励外来务工人员回乡创业，允许部分农民在本乡或本县打工，缩短农民回家的周期，从根本上减少留守儿童。把农村留守儿童的工作纳入新农村建设、经济社会发展计划、各部门的工作计划。农村留守儿童事业是促进城乡统筹和社会协调发展的重要内容，必须由政府主导，调动社会力量，共同推进农村留守儿童生存状况的改善和发展。与此同时，要加强政府妇女儿童工作委员会办公室的职能，赋予评价发言权，通过实施目标任务分解和审查审查的方法，建立科学的评价和奖惩体系在学校教育中增加心理课程，加强对留守儿童的精神、精神、身体、行动指导教育，帮助留守儿童健康成长。加强农村寄宿制学校的建设，增加农村教师编制，鼓励教师担任“代理家长”，妥善配备心理、生活教师，对农村留守儿童的特殊要求，提供有针对性的照顾，有效地教育和管理农村留守儿童。根据留守儿童集团的规模，将工作调整机关、有关部门的留守儿童事业经费编入地方政府