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文档简介

关于苍镇镇电子政务建设情况的调查报告为了深入了解苍镇电子政务建设的相关情况,笔者于2011年6月15日至2011年8月25日对苍镇电子政务建设进行了深入调查。 本次调查主要采用“多见、多听、多问、多考、多考”的方式,笔者衷心感谢本次调查得到城镇领导人的强烈支持,取得了良好的实践效果一、苍镇电子政务建设的基本情况“电子政务”(egovernance )是指政府机构在管理和服务功能中运用现代电子信息技术,建立合理、高效、廉洁、公正、透明的政府运营模式。 随着以微电子技术、互联网技术为代表的信息时代的到来,政府的工作手段和工作方式必须改革。 经过多年的发展,苍镇政府的网络工程已经取得了一定的成效。(一)苍镇政府规划的20022003年信息化建设重点项目中,投资规模在100万以下的项目占33%的投资预算在100万1000万之间的项目占40%的投资规模在1000万以上的项目占27%,其中6%的信息化建设项目的(二)在电子政务业务系统中,投资规模在100万以下的项目占21%,投资预算在100万1000万之间的项目占43%,投资规模在1000万以上的项目占36%,其中11%的项目投资规模在5000万以上,网络建设项目中(三)投资规模在100万1000万之间的项目占46%,投资规模在1000万以上的项目占34%,其中3%的项目投资规模在5000万以上的OA项目投资规模在500万以下,500万以上的项目比例仅为11%, 其中投资规模在100万以下的项目占61%,投资规模在100万1000万之间的项目占30%,投资规模在1000万以上的项目占9%二、苍镇电子政务建设的成功经验(一)着力加强政务信息网建设;苍町政府于2003年1月投资约220万元,完成投入该镇政务信息网建设,设立其他乡镇近一年,受到上级部门表扬。 在互联网应用中,全省首次启用全省视频会议系统漳州子系统,利用政务网络线路进行信息交换,首次构建和使用市级电子邮件系统。(二)着力加强政府公共信息网建设苍町政府公共信息网于2003年国庆节开通。 该信息网在在线应用和在线服务方面大力开发了各种民间服务和应用系统。 例如重点项目在线管理系统、政府采购、事务指南、通话费查询、交通违规查询、停电公告、事务表下载等各种服务。(三)着力加强政府内外信息网建设在内网建设中,苍镇去年6月中旬完成了基本建设,组织了检查,在同行开始建设的其他乡镇首先完成了任务。 今年1月11日,省数字办公室对全省范围的网站进行评价,在200多个部门中选出32个部门,苍町政务信息网站(内联网)排在其中。同时,外联网的建设也取得了显着效果。 去年9月中国乡镇电子政务发展研究课题组调查评价,苍町信息网在中国众多政府门户网站排名中排名第25位。三、苍镇电子政务建设中存在的问题(一)电子政务的规划和标准缺乏统一性;目前,苍镇电子政务发展缺乏宏观规划,未提出明确的发展目标。 同时,分块管理体制与电子政务的统一性、开放性、互动性和规模经济等自然特性大为对立,各部门在电子政务建设中各自为政,采用的标准也各不相同,业务内容单调重复,引起新的重复建设。 同时,规范和标准的缺失加剧了信息的流通,资源共享和信息孤岛的形成,影响了跨部门、跨地区共同业务的处理。(二)长期形成的信息分割不利于电子政务的发展;因为信息垄断大大意味着特权和利益,所以为了在部门之间保证自己部门的利益,常常限制信息交换。 要发挥电子政务的作用,必须深入探讨信息如何被广泛共享,发挥信息的最大效用,突破传统政务模式下信息分割的不利局面,加快信息本身的整合与共享。(三)公众参与问题;“顾客主导”的现代公共行政理念,以提高市民的参与度和满意度为目标。 苍町政务电子化过程中公众参与度不满意的主要原因有二:一是信息技术和计算机操作技能不足。 计算机和互联网的通信技术近年来迅速发展。 计算机对广大平民,特别是中西部的人们来说还不知道。 政务信息化更不争论。 二是缺乏硬件和网络设备。 因此,硬件和网络设备的不足成为制约苍镇电子政务发展的另一大障碍。(四)网络信息安全问题;目前,信息安全受到威胁的是自然因素,主要包括火灾等自然灾害、硬件故障、严重误操作、数据泄露、盗用、伪造、伪造、故意破坏数据和程序、病毒、错误方向性、黑客、特洛伊木马、在线窃听等。 网络受到攻击,无法正常工作,甚至一切都瘫痪了,整个社会都面临着危机。 由于无法保证市政机密,有些部门不能使用互联网。四、完善漳州政务电子化的对策建议(一)制定发展计划,明确阶段目标,避免重复建设;作为政务活动与信息技术的结合点,电子政务建设不仅涉及技术问题,还涉及政党部门工作程序、组织结构、人事制度等的调整与协调。 因此,苍镇政府应制定相应的发展规划,设立相应的部门机构,加强电子政务研究、规划和组织协调,根据漳州市的现状,制定可行的阶段性目标。(二)加快信息资源的整合和共享;据统计,苍町政府掌握了80%的社会信息资源,提高了社会信息的价值,整合和共享信息资源至关重要。 但是,传统的行政模式是信息掌握在少数人手中,把信息当作权力的象征。 实现信息共享,必须打破各级政府和部门信息垄断和封锁,整合信息资源,在原有离散、孤立的信息技术平台上建立开放的统一信息技术平台,实现信息最广泛的交换,发挥最大的经济效益和社会效益。(三)提高公众参与度的战略;1 .考虑建立电子政务服务厅,为公众提供便利苍镇政府可以考虑在一定区域建设电子政务服务厅,为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。 公众可以在这里免费利用计算机设备,阅览政务信息,与政府进行对话。 但由于需要技术支持,电子政务服务厅的计算机设备和网络设置只能用于电子政务建设,不能用于其他事项。 他说2 .开发电子政务智能服务终端在这方面借鉴银行的发展经验,可以开发ATM这样的电子政务智能服务终端。 公众只要携带自己的服务卡,就可以在街上展开任何智能终端的政务活动。 比如苍町政府的政策法规、在线申报和纳税,还可以与市政府部门进行在线视频交流,省去了很多奔波于政府部门的麻烦,在一定程度上有利于保护平民的尊严和漳州市政府形象。3 .将电话功能扩展到电子政务应用考虑到苍镇当前电话普及率高、互联网发展不足的现状,考虑到开发集成电话的电子政务集成终端,可以利用电话拨号简单实现实时政务活动,而不会承担昂贵的成本。 具体过程:拨打政府政务服务智能服务器,连接服务器和个人终端的语音提示和显示提示,选择进入政务类型接受界面的服务类型,并将处理结果输出到显示器。(4)应对网络安全问题的方法1、加强对公务员的安全技术教育,确立网络安全观念。 网络的开放性给生活带来很多便利,同时也给社会生活的许多方面带来很多不稳定因素,特别是作为社会管理者的政府,网络受到恶意攻击很可能给社会带来毁灭性的损失。 因此,加强公务员网络安全教育和技术培训,树立网络安全意识,掌握一定的网络安全技术和技能,不仅是公务员自身素质的巨大要求,也是网络安全对策的关键。2 .鼓励当地信息技术产业发展,解决技术先进性与自主性的关系。 作为先进复杂的系统,电子政务系统应尽量采用先进的技术手段提高政务运行效率,提高系统整体的可靠性。 从目前信息技术的发展情况来看,大多数重要的技术外省市已经掌握,可以集中引用或购买。3、考虑到安全问题,在构建电子政务系统的过程中要处理技术先进性与自主性的关系。 首先,关于核心应用系统和重要政务环节,必须确保各种实施方案的技术自主性。 第二,对于核心层之外的其他外部信息系统,存在着能够监控遮挡层的水平,并且尽可能采用先进的技术,以提高系统的效率和可靠性。 事实上,在整个电子政务系统中,处于该水平的应用系统最多,工作模式和处理过程最复杂。 该层应用系统与外部信息系统不直接连接,能够在一定的安全监控系统中运行,因此不需要单纯从技术自主角度放弃一些先进技术。 最后,对于与外部信息系统直接相关的部分,也需要根据情况个别考虑。 对于其中的安全监控系统,需要在其核心部分(例如核心加密算法)上确保技术自主,在

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