加强农民建房规划管理工作计划

加强农民住房规划管理工作计划为了进一步加强农民住房建设管理，促进城乡的整体发展，各项建设按计划实施，按照中华人民 _土地管理法，中华人民 _城乡规划法，中华人民 _行政许可法，xx省城乡规划条例等有关规定，经县16届人民政府第五十届常务会议的研究同意，提出以下意见。(a)先计划后建设。各乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)要依法制定乡镇计划、美丽农村建设计划。农民建屋必须在符合乡镇土地利用总体规划的前提下，依法办理农村建设规划许可证后，按照批准的城乡规划要求进行建设。(b)节约集约用地。农民要盖房子，必须最大限度地保护耕地，严禁占用基本农田。否则依法拆除。在农村地区、村庄规划区、美丽的农村富商区内，鼓励了农民的住房建设。农村村民一户可以拥有一处农户，面积不得超过220平方米，在普通农田上盖房子确实要占用普通农田，必须经过农田转换手续。(c)依法规范管理；军队城乡规划(居住建设)部门和各乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)要根据有关法规进一步加强农民住房建设标准化管理，严格执行农民住房审批程序，杜绝非法乱建现象。本办法所称的农民住宅建设是指本县行政区内(县规划区除外)农村村民在乡村内、村规划区内集体所有地依法取得宅基地，营造宅基地的行为。这包括新建、改造、扩大住房。县农村规划(居住)部门是县政府职能部门，要行使县城乡规划建设管理权限，负责本县行政区农民住房管理工作，按照规划优先、规划和实施管理，严格执行各项建设法律法规。各乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)负责本辖区的农民住宅建设规划、建设和管理工作，对农民住宅建设进行全面监督，发现不按计划建设，并命令乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)停止建设，按期纠正。过期不改，拆除，确保农民的住房建设符合计划要求。按照中华人民 _土地管理法，中华人民 _城乡规划法，中华人民 _行政许可法，_关于加强城乡规划监督管理 _(国发xx13)和xx省城乡规划条例的要求，乡村计划区内的农民建造房屋，使用原宅地和其他非农田，该住宅全部由所在地乡镇人民政府批准，所在地占用农地必须由县国土资源部门拥有批准权的人民政府经过农地转换审查批准程序后，经乡镇人民政府第一审同意，报县城乡规划行政主管部门批准，乡镇人民政府发给农村建设规划许可证。其他部门和机关不得许可发放农村建设计划许可证。乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)要做好农民住房管理和服务工作，在私营服务厅统一协调相关部门办理手续，在申请人资料齐全的情况下，15日内(个人住房审批程序见附件)完成审核，不符合农民住房审批条件的不批准必须书面通知申请人。(a)个人住房申请应符合以下条件和要求：1.必须是农村集体经济组织的成员，建设自己的非盈利性住房。家庭登记或公民_ _名；3.1为了满足家庭要求，实际上必须满足家庭建设、家庭建设的条件，村民委员会出具了证明，乡镇人民政府审查；4.宅基地土地使用证或建设用地批准书等有效文件；5.有房屋施工图(或使用常规设计图纸)，建筑层数原则上不超过3层(包括3层)。6.满足乡镇土地利用总体规划及乡镇规划、美丽的农村布局规划、美丽的农村建设规划、相关的规划管理技术规定。满足国家、省、市、县的其他要求。8.申请人在开始建设之前，必须做出符合计划要求的书面承诺。(b)申请人不得在以下地区新建、改造和扩大住房和结构：1.不符合乡村计划和美丽的农村建设计划。2.在自然村内，决定从村庄分配计划和美丽的村庄建设计划中撤退；3.基本农田保护区和风景名胜区、历史文化古迹保护区内；4.占领了赤压红线、绿线、黄线、蓝线、紫线和地下导管、市政设施、消防通道封锁、绿地侵犯、防洪和水利工程管理保护设施地区；5.铁路、高压走廊土地控制范围和严重污染、易燃易爆地区；6.乡镇计划建设区以外的国道两侧200米以内，地方也两侧100米以内，县城两侧50米以内；7.规划需要控制和其他法律、法规禁止的地区。(c)认证管理乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)要建立农村计划建设许可证登记管理制度，做好相关文件管理工作，定期记录在县城乡规划部门。农民经所在地乡镇人民政府(经济开发区)批准后，可以先发给农村建设规划许可证复印件，住宅建设按规划要求竣工后，再发给农村建设规划许可证原件。(a)加强组织领导；县政府由县规划、居住、土地资源、住房管理、城市管理、公共安全、监控等部门的成员组成，主要负责县农民住房管理工作领导小组，县规划局、县规划局办公室、办公室主任县规划局主要负责人兼任。各乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)是农民个人住房管理工作的责任主体，相应地，农村建设管理工作领导、乡镇(经济开发区管理委员会)的主要负责人要率领领导小组组长、部长官及乡镇职能部门负责人，负责本乡的规划建设管理工作。(b)严格的审查批准管理。各乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)和县政府有关部门要严格执行农民建屋相关规定，加强审批和建设管理，有效规范我国县农村个人住房秩序，杜绝非法建设行为。(c)增加非法调查处理。加强对群众的宣传指导，加强依法建设意识，加强对违反计划、乱建等违法行为的管制，制止未批准的先发制人、少建批等违法行为，从根本上遏制非法建设现象的发生。严重违反计划及相关规定，逾期不变的，乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)要依法拆除。(d)赔偿和惩罚的严格评估1、严格的工作监督和评价。军政府将各乡镇农户管理工作纳入全县年度目标绩效评价、非法土地管理、违规控制等，分别由军队规划局、住房管理局、国土资源局负责审查。县效率办公室领导、县规划、住房建设、国土资源等部门参加县监督检查组成员单位、支持、各乡农民住房监督评估。2、责任奖惩制度的实施。各乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)要充分发挥本乡镇规划建设管理所的职能，加强对本辖区农民的规范管理。完成农民住房管理工作的现政府将以“代替奖励”的形式分配事业资金。年内，对未出现或发生的非法建筑物，及时拆除的，将分别给予乡镇和县执法部门赔偿。年内发生非法建设，未及时拆除的，将对有关乡镇(经济开发区)党政主要负责人、分管负责人和村(社区)主要负责人、国土、规划建设管理部主要负责人通报批评和责任，具体办法按照xx县乡镇控违拆违实施办法执行。军队政府有关部门和各乡镇人民政府(经济开发区管理委员会)要公平执法，做好农村住房