某高速公路路基工程安全生产管理办法

XX高速公路路基工程安全生产管理方法(试点)XX高速公路建设办公室2009年4月列表第一章一般第二章监管机构第三章安全责任第四章规章制度第五章安全教育第六章安全检查第七章事故隐患管理第八章事故调查处理第九章安全生产奖惩第十章附则XX高速公路安全生产管理措施第一章一般一是严格规范安全生产，加强安全生产管理，预防安全事故发生，全面实现项目质量、进度、安全和环境保护目标。据中华人民共和国安全生产法，参照安徽省投资集团公司安全生产管理办法，坚持“安全第一，预防第一”原则，特别制定了XX高速公路安全生产管理方法。第二条本办法适用XX高速的各工程合同款(以下简称承包商)，各监理处按照本办法一起实施。第三条本办法根据国家安全生产法，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，建筑安全生产监督管理规定和地方内上级机关的有关规定，如果与政策无关或与政策无关，则根据国家和地方有关的规定，政策。第二章监管机构第四条为了加强对安全生产工作的领导，设立了XX高速公路建设期间建设负责人的安全生产管理委员会(以下简称“安全管理委员会”)，各职能部门负责人将安全管理委员会委员、安全生产管理办公室作为安全管理委员会的办公室，分配到工程部门，协助监督人协调、监督和协调各承包人的安全生产工作。日常工作安全主办工程师合作联系。第五条各承包商必须建立安全生产领导小组，项目经理作为安全领导小组组长，是本合同段落安全生产的第一负责人。设立安全生产管理的职能部门，协助经理对建筑安全和日常安全生产工作履行监督、检查和管理等职责。第六条50人以上的施工队应当配备1人以上的专职安全人员。专职安全人员必须参加专业教育，取得“安全人员证书”后才能担任职务。第七条常市安全人员名单报XX高速公路安全生产管理办公室，不得随意变更。根据工作需要，得到XX高速公路建设厅的批准，其他受过训练的人员将接管工作。第三章安全责任第八条“安全生产，人人的义务”、“安全委员会”代表各年度和各承包商签订安全生产责任书，各承包商实施安全生产目标的动态管理，根据实际情况确定年度目标值，完善目标体系。第九条安全生产管理事务所负责制定具体可行的检查方法、审查标准、审查接受时间及奖惩方法。根据制定的安全生产奖惩方法实施奖惩。贯彻安理会的决议，对其进行跟踪、理解、督促、检查，定期了解各承包人安全生产责任制的执行情况，并将各承包人反映的安全生产问题和难题提交安委员会会议解决。第十条监督处和安全工程师由安全生产管理事务所履行安全委员会的决议，执行本辖区的日常安全监督管理，严格贯彻执行安全技术传授工作，经常深入施工现场进行安全检查需要对所有风险、复杂、重要的安全技术方案进行严格审查，必要时还需要进行安全检查或召开审查会。第十一条各承包商的项目经理作为本款安全生产的第一负责人全面负责本款的安全管理工作。承包商的专职安全人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故的隐患，应立即采取措施整顿或向项目负责人报告。必须立即停止非法命令、非法运营。做好安全技术传授工作。职员在自己的责任范围内对安全生产问题直接负责。第十二条将各承包人的安全生产责任制与安全生产目标管理联系起来，按各层分解实施负责人，根据部门及人员的义务确定，充分反映责任、权利、利益统一的原则，形成“横向、纵向”的完善制度体系。第十三条各承包商的安全生产管理部门每天管理本合同区的安全生产工作。也就是说，负责检查安全生产计划、计划的执行情况，评估本部门目标管理的执行情况。定期召开合同部分安全生产调整会议。及时研究解决各部门报告的安全生产问题，及时向上级报告安全生产工作的重要问题，督促班组加强安全管理和预防工作。开展危险因素监测、事故风险管理安全检查工作，组织重大、重大安全事故隐患的管理措施。接到其他部门发生安全事故的举报后，立即出动事故现场组织，防止事故扩大。第十四条各承包商的运营组、生产组是安全生产的基础环节。各承包商都应与运营组及生产班组签订安全协议，在本合同中，对工作队严格执行安全生产规定制度，遵守运营规定，杜绝此种情况违反规定，明确安全生产和经济承包，做好安全保障。第十五条各承包人必须参加建设工程团体人身伤害保险，全面实施工伤保险制度。员工人均10万元以上，特殊职务人身伤害保险额不低于人均20万元。第四章规章制度第十六条安全委员会尽可能每月召开一次安全生产定期会议，分析安全生产情况，讨论下一阶段安全生产工作的安排。几个特别会议不是定期举行的。第十七条各承包人应当认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针政策和安全委员会的一些决议。每月至少举行一次安全生产工作会议及大中型安全事故预防工作会议，项目经理应参加。在生产计划、部署、检查、汇总、分级时，实施计划、部署、检查、汇总、评估安全工作的“五同时”原则。必须有会议记录和会议记录。第十八条各承包商应结合本合同的实际情况，按照国家和地方有关法律法规，以实际工作责任制为核心的安全生产管理规定和安全生产操作程序，并保证其执行。第十九条各承包商应制定：安全生产责任制、安全生产会议系统、安全技术措施提交系统、安全生产宣传教育系统、安全检查系统、安全分类帐系统、安全补偿和处罚系统、安全就业系统、设备安全维护系统；事故隐患调查及纠正制度、安全防火制度、爆破品管理制度等。第二十条各承包商应重视安全技术管理，进行事故技术类型分析，加强对各种事故的预测和预防能力。各承包人根据本合同项实际制定各种技术操作规定。特殊操作规定，各职业的安全操作规定等。第二十一条在职业卫生方面，各承包商应制定工地卫生管理系统、夏季防暑冷却系统、冬季防寒防冻系统、防尘、防毒、女工保护制度、劳动保护用品发放制度、职工身体检查制度等。第二十二条实行安全生产信息保送制度。各承包商每月25日前，将本单位的安全生产书面报告建设厅安全生产管理办公室，上传建设厅信息管理系统。第五章安全教育第二十三条各承包人应将安全生产教育作为安全生产管理工作中必须遵守的一项基本制度。安全教育必须定期制度化。第二十四条安全生产教育要提高大多数员工的安全意识，提高安全知识和技术，牢固树立安全第一思想，大家都要关心安全，万无一失地关心安全。第二十五条安全生产教育必须进行全面教育，各承包商应针对本合同区所有建设队和班卓琴的全体在职人员及招聘人员进行，可以利用多条线路的有效宣传、教育、安全培训等。第二十六条各项目经理等安全生产管理人员主要执行国家安全生产方针、政策、规定、安全生产责任制、典型事故案例分析、系统安全工程知识、事故应急处理措施和基本安全技术管理知识的教育。并且获得了“厂长、经理安全证书”，专职安全人员获得了“专职安全人员证书”。第二十七条参加工程的所有人员(临时工、实习生、学徒、农民工等)都要进行三级教育，即入门教育、部门教育、职业教育。教育包括安全技术知识、各职业的操作程序、安全制度等。考试合格后，才能做作业。第二十八条要经过电工、焊工、焊工、烽火重工业、爆破工及各种汽车驾驶等特殊工作业、特殊安全技术知识培训，经过严格审查，取得资格证书。第二十九条经过培训教育，参与工程的所有人员必须取得认证。必须在每个单位中创建安全培训文件。如果工作需要更换，必须得到XX高速公路建设厅的批准，其他受过教育的人员将接替工作。第六章安全检查第三十条建设厅安全生产管理事务所每月进行一次安全生产大检查等级活动。进行重点、特殊检查的常市安全人员，随时深入现场，进行不定期及常市安全检查，对被发现的问题进行纠正通知书，要求根据通知事项进行限期纠正，如果不按照纠正要求进行纠正，就视为不履行的经济处罚。每次都将大检察厅等级分数导入综合评价，作为综合评价分数的标准。第三十一条审计署对管辖区进行每月安全生产检查，保持安全生产检验结果向建设部安全生产管理办公室报告。安全监督工程师每天巡视现场一次，熟悉管辖区的安全生产动向。监督处要加强现场安全检查管理，督促承包人整理安全内产业记录，特别是要严格关闭安全技术，所有项目开工报告都要有安全技术书，必须得到安全监督工程师的批准才能开工。第三十二条各承包商应组织一个月一次项目经理参加的综合安全检查，安全经理应每天深入施工现场进行定期检查，保管好检查记录。对查出的问题要坚决不让步，实行具体的纠正措施和纠正责任人，认真纠正。纠正态度不端正的情况下，给予必要的经济处罚，敦促纠正。第三十三条安全检查集中在高空作业、打桩作业、吊装作业、桥梁建设、现场运输、横穿公路工程、龙门起重机作业、大型设备作业等容易发生事故的场所。第三十四条特殊情况，根据工程进行和季节性特点，还进行安全生产责任制实施、安全资金筹措情况、防火、防洪、防暑、防寒、防尘等特殊安全检查。第七章事故隐患管理第三十五条各承包商的安全生产以预防为主，各承包商应加强对隐藏问题的调查和管理。第三十六条各承包商应制定建筑安全生产应急计划。这个项目的安全生生产危险因素包括坏天气(暴雨、冰雹、闪电)、挖孔桩工作、桥涵建设、高空工作、爆破施工、桥梁建设、大型设备运营等几个方面，要掌握主要危险因素的建设文件，制定目标应急计划。第三十七条各承包商及其安全生产管理人员应将事故隐患管理纳入日常工作，经常孜孜不倦，实际管理生产，必须管理安全，对主要危险因素进行评价和监督。要加强对安全事故危险的调查和定期巡逻，对可能发生安全事故的地方要采取有计划的措施。如果发现可能成为大事故原因的隐患，应立即采取适当的纠正措施予以消除。在排除重大和重大安全事故隐患之前或排除过程中不能保证人员安全的情况下，应暂时停业。要报告调整后的重大事故隐患，举报的同时采取积极有效的措施，加强监视，决不能一下子报告。第三十八条安全事故隐患治理结构必须坚持确定人员采取措施，确定时限的“三定”纠正原则，对治理进展情况，与安全人员跟踪监督官进行专题报告。第八章事故调查处理第三十九条事故发生后，事故现场工作人员应立即报告项目经理或有关负责人，经理或有关负责人接到事故报告后立即采取措施，组织救援，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。第四十条重伤死亡事故后24小时内应向主管部门按系统报告，业主单位也应报告。发生重大死亡事故，同时要及时报告通知地方保安部门。报告包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、事故早期分析的原因、影响范围和损失程度等。第四十一条发生伤亡事故的话，要保护事故现场，为了救助伤员，需要转移现场的部分物品的时候，要制作封面，画事故现场详细记录。消除现场危险因素，采取预防措施后，才能恢复生产。第四十二条事故发生后，应按照国务院1991公布的75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定和承包人上级主管部门的具体规定处理。第九章安全生产奖惩第四十三条建设厅设立安全管理基金，鼓励安全管理先行诊断委员会、个人及安全工作有功者。用于补偿安全生产的年终评价优秀的单位。第四十四条各承包商应创立安全生产特别基金，确保安全生产资金和物资投入。以安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定万井(2004年)37号为基础，制定了企业提取安全费用制度，建设企业将安全费用提取到当年销售收入的1%以下。安全费用由企业自行提取，用于生产费用、个人保管，特殊用于安全生产。建设交通部计划随时检查特别资金提取用途，作为安全生产检查等级指标使用。第45条因不能履行自己的义务或违反、违反纪律、玩忽职守全事故的各种人员根据情况轻重，给予经济罚款，奖励对安全生产事业成果做出贡献的个人，奖惩的具体标准由各承包商决定。第四十六条监督工程师安全生产日巡期间发现安全生产隐患的，及时发出安全生产期限纠正通知书，在规定期限内不整顿或不正确纠正的，将处以1000-20000元的处罚；有重大安全隐患，责令停止纠正，必要时给予承包人2万至5万元的违约处罚。奖金罚款从当月付款中扣除。第四十七条安全监督工程师应当提高对安全生产工作重要性的认识加强安全管理对在安全管理工作中没有认真履行任务的准建设承包人的处罚严厉退场第十章附则第四十八条本办法由安徽省XX高速公路建设指导委员会解释。该方法自公布之日起施行。附件1，XX高速公路安全生产组织方框图附件2，XX高速公路安全