济南市破损山体治理工程项目管理制度

济南市破损山体治理工程 项目管理制度汇编 （讨论稿一） 济南市国土资源局 济南趵突泉风景园林建设公司 2007 年 07 月 10 日 目 录 2 1 项目分解 .1 2 项目实施组织结构 .2 3 质量控制体系质量控制体系.3 4 4 进度控制体系进度控制体系.4 5 投资控制体系投资控制体系.5 7 会议制度会议制度.7 7.1 会议类型.7 7.2 会议的工作流程 .7 7.3 会议纪要的编制工作 .8 8 重大事项决策制度重大事项决策制度.9 8.1 重大事项包括以下内容 .9 8.2 重大事项会审工作流程 .9 9 设计变更工作流程设计变更工作流程.10 12 施工监理管理制度施工监理管理制度.21 13 造价咨询单位管理制度造价咨询单位管理制度.25 15 安全文明施工管理制度安全文明施工管理制度.37 16 监理周报、月报格式与要求监理周报、月报格式与要求.42 16.1 监理周报格式 .42 16.2 监理月报格式 .43 17 造价咨询周报、月报格式与要求造价咨询周报、月报格式与要求.43 17.1 造价咨询周报格式 .43 17.2 造价咨询月报格式 .43 18.2 发设计单位项目管理经理函 .45 18.4 发造价咨询单位项目管理经理函 .47 19 监理工作联系单格式与应用监理工作联系单格式与应用.48 监理工作联系单 .48 20 造价咨询工程联系单格式与应用造价咨询工程联系单格式与应用.49 造价咨询工作联系单 .49 21 设计工作联系单格式与应用设计工作联系单格式与应用.50 24：归档资料移交流程：归档资料移交流程.51 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 1 1 1 项目分解项目分解 济南济南市破损山体治理工程项目分解结构见图 1.1。 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 1 图图 1-1：济南市破损山体治理工程项目分解结构：济南市破损山体治理工程项目分解结构 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 2 2 2项目实施组织结构项目实施组织结构 济南市破损山体治理工程项目实施组织结构如图 2-1 所示。 图图 2-1：项目实施组织结构图：项目实施组织结构图 项目管理公司项目管理公司 项目管理部项目管理部 园园 林林 （ 标标 段）段） 园园 林林 （ 标标 段）段） 园园 林、林、 （ 3 标标 段）段） 园园 林、林、 （ 4 标标 段）段） 园园 林、林、 （ 5 标标 段）段） 园园 林、林、 （ 6 标标 段）段） ） 园园 林、林、 （ 7 标标 段）段） ） 园园 林、林、 （ 8 标标 段）段） ） 园园 林林 规规 划划 设设 计计 院 项项 目目 管管 理理 工工 程程 师师 项项 目目 管管 理理 工工 程程 师师 项项 目目 管管 理理 工工 程程 师师 项项 目目 管管 理理 工工 程程 师师 区区 分分 局局 专专 业业 工工 程程 师师 造造 价价 咨咨 询询 造造 价价 咨咨 询询 造造 价价 咨咨 询询 破损山体治理工程项目分部破损山体治理工程项目分部 业主代表：业主代表： 市质监站市质监站 市安监站市安监站 区指挥部区指挥部 市破损山体治理工程项目总部市破损山体治理工程项目总部 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 3 3 质量控制体系质量控制体系 质量控制体系图如图 3-1 所示。 图图 3-13-1：质量控制体系：质量控制体系 业主代表：业主代表： 破损山体治理工程项目分部破损山体治理工程项目分部 电话：电话： 园林公司园林公司 质量员质量员： 电话电话： 园林公司园林公司 质量员质量员： 电话电话： 园林公司园林公司 质量员质量员济南四建济南四建 ：电话电话： 安全员安全员： 济南长兴济南长兴 电话电话： 园林公司园林公司 质量员质量员： 电话电话： 园林公司园林公司 质量员质量员： 电话电话： 园林公司园林公司 质量员质量员： 电话电话： 园林公司园林公司 质量员质量员： 电话电话： 园林公司园林公司 质量质量图图 6-16-1：安：安 全文明管理保全文明管理保 证体系证体系 ： 电话电话： 市质监站市质监站 破损山体工程项目管理部破损山体工程项目管理部 负责人：韩振举负责人：韩振举 电话：电话： 标段负责人：耿广彬标段负责人：耿广彬 电话：电话： 标段负责人：韦国标段负责人：韦国 电话：电话： 标段负责人：韩振举标段负责人：韩振举 电话：电话： 标段负责人：翟红艳标段负责人：翟红艳 电话：电话： 历城区破损山体指挥部 业主代表：术鸣鲁 电话： 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 4 4 4 进度控制体系进度控制体系 进度控制体系图如图 4-1 所示。 济南平安济南平安 项目经理项目经理： 电话电话： 破损山体治理工程项目管理破损山体治理工程项目管理 部部 负责人：韩振举负责人：韩振举 电话：电话： 园林公司园林公司 项目经理项目经理： 电话电话： 园林公司园林公司 项目经理项目经理： 电话电话： 园林公司园林公司 项目经理项目经理： 电话电话： 园林公司园林公司 项目经理项目经理： 电话电话： 电话电话： 项目经理项目经理： 电话电话： 园林公司园林公司 项目经理项目经理： 安全员安全员： 电电济南二建济南二建 话电话话电话： ： 园林公司园林公司 项目经理项目经理： 电话电话： 园林公司园林公司 项目经理项目经理： 电话电话： 标段负责人：耿广彬标段负责人：耿广彬 电话：电话： 标段负责人：韦国标段负责人：韦国 电话：电话： 标段负责人：韩振举标段负责人：韩振举 电话：电话： 标段负责人：翟红艳标段负责人：翟红艳 电话：电话： 图图 4-14-1：进度控制体系：进度控制体系 济南平安济南平安 项目经理项目经理： 电话电话： 业主代表：业主代表： 破损山体治理工程项目分部破损山体治理工程项目分部 电话：电话： 历城区区指挥部历城区区指挥部 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 5 5 投资控制体系投资控制体系 投资控制体系图如图 5-1 所示。 业主代表：业主代表： 破损山体治理工程项目分部破损山体治理工程项目分部 电话：电话： 破损山体治理工程项目管理破损山体治理工程项目管理 部部 负责人：韩振举负责人：韩振举 电话：电话： 项目管理工程师项目管理工程师 总监总监： 电话电话： 项目管理工程师项目管理工程师 姓名姓名： 电话电话： 姓名姓名： 项目管理工程师项目管理工程师 电话电话： 园林公司园林公司 预算员预算员： 电话电话： 园林公司园林公司 预算员预算员： 电话电话： 园林公司园林公司 预算员预算员： 电话电话： 园林公司园林公司 预算员预算员： 电话电话： 园林公司园林公司 预算员预算员： 电话电话： 园林公司园林公司 预算员预算员： 电话电话： 园林公司园林公司 预算员预算员： 电话电话： 园林公司园林公司 预算员预算员： 电话电话： 项目管理工程师项目管理工程师 姓名：姓名： 电话：电话： 分局专业工程师分局专业工程师 姓名：姓名： 电话：电话： 分局专业工程师分局专业工程师 姓名：姓名： 电话：电话： 分局专业工程师分局专业工程师 负责人：负责人： 电话：电话： 分局专业工程师分局专业工程师 负责人：负责人： 电话：电话： 图图 5-15-1：投资控制体系：投资控制体系 历城区指挥部历城区指挥部 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 6 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 7 7 会议制度会议制度 7.17.1 会议类型会议类型 破损山体治理工程项目部或村民安置房工程项目管理部主持的会议类型如表 7-1 所示。 项目管理部会议类型项目管理部会议类型 表表 7-1 类型类型主持人主持人参加单位参加单位参加人参加人会议主要内容会议主要内容 时间时间 地点地点 综合综合 调度调度 会会 破损山体项 目部 市国土局、 各分局 各区项目 管理公司、 参建单位 破损山体项目 部主任、主管 副主任、项目 分部主任、其 他参建各方主 要负责人 研究解决制约工程推进的因 素； 研究解决工程中出现的重大 问题。 每周四 14：00 破损山体 项目部四 楼会议室 月例月例 会会 项目管理部 经理 施工单位、 设计单位、 项目管理 部各职能 管理组 施工项目经理、 设计项目经理、 项目管理部各 组长 各方汇报当月工程质量、进 度、安全与文明施工管理总结， 反映需要解决的问题及建议； 全面总结当月项目管理工作； 项目管理部安排下月工作计 划，提出要求。 每月 27 日 9：00 项目管理 部会议室 周例周例 会会 项目管理部 经理 施工单位 项目管理部各 组长 汇报本周工作情况，及下周 工作安排； 提出需项目管理部解决的问 题及建议； 项目管理部提出工作要求。 每周五上 午 8：30 项目管理 部会议室 设计设计 专题专题 会会 项目管理部 经理或设计 管理组组长 设计单位、 施工单位、 项目管理 部设计管 理组 设计项目经理 或设计代表、 施工技术负责 人；项目管理 部设计及施工 管理组组长或 专业工程师 研究施工图中出现的问题； 提出设计修改方案意见； 形成设计修改变更单。 根据要求 不定期召 开 现场现场 专题专题 会会 项目管理部 经理或专业 管理组组长 根据要求 确定 根据要求确定 根据现场急需解决的具体问题 而召开的专题会。 临时决定， 但不得与 月工作例 会冲突 7.27.2 会议会议的工作流程的工作流程 会议组织单位部分 收集资料、编制方 案 会议主持人审定会 议方案 会议组织单位下达 会议通知 会议组织单位布置 会场，组织签到 会议主持人宣布会议内 容、组织发言、总结 会议组织单位做好会议 记录，整理会议纪要 会议主持人审定会 议纪要 会议组织单位编印 下发会议纪要 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 8 7.37.3 会议纪要的编制工作会议纪要的编制工作 7.3.17.3.1 会议纪要的内容会议纪要的内容 1、会议的名称 2、会议召开的时间、地点 3、会议主要议程及讨论的议题 4、会议主持人 5、会议主要精神、决议、决定 6、会议参加单位、参加人 7、会议纪要的编制人及审核人 8、会议纪要的发送单位 7.3.27.3.2 会议纪要的编制工作流程会议纪要的编制工作流程 会议组织单位记录 人整理会议记录 会议组织部门编写 会议纪要 会议组织部门负责 人审核会议纪要 会议组织单位送有 关方会签 会议主持人审批会 议纪要 会议组织单位编印 分发 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 9 8 重大事项决策制度重大事项决策制度 8.18.1 重大事项包括以下内容重大事项包括以下内容 本制度所说的重大事项包括： 1、组织结构、人事的重要调整。 2、规划设计的重大变更。 3、招标方案的重大变化。 4、资金使用计划及融资措施的重大调整。 5、参建单位的奖励处罚决定。 6、进度计划变更的重要调整。 7、重大质量事故的分析处理。 8、重大安全事故的分析处理。 9、其他事项。 8.28.2 重大事项会审工作流程重大事项会审工作流程 重大事项发生单位 提出报告 主管部门初议主管项目副主任审 核 项目主任召开主任 办公会研究 综合组印发会议决 议 有关部门实施 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 10 9 设计变更工作流程设计变更工作流程 9.19.1 施工单位提出的变更工作流程施工单位提出的变更工作流程 施工单位提出的变更工作流程见下图： 项目管理部或破损山 体项目部签字盖章 设计院出工程变 更通知单 同意 是 施工单位提交设计变更单 项目部专业工 程师 提三强监理三强监理 部审核 项目管理部和设计院协商是否能达 成一致，重大变更上报破损山体项 目部同意 是否同意变更？ 否 不同意 退回施工单位， 变更中止 施工单位提出的变更工作流程施工单位提出的变更工作流程 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 11 9.29.2 项目管理部提出的变更工作流程项目管理部提出的变更工作流程 项目管理部提出的变更工作流程如下图： 项目管理部或破损山 体项目部签字盖章 设计院出工程变 更通知单 同意 是 项目管理部提交设计变更单 设计单位审核 项目管理部和设计院协商是否能达 成一致，重大变更上报破损山体项 目部同意 是否同意变更？ 安全安全 员员： 否济济 南一南一 建建 电话电话： 安全员安全员： 不山东信山东信 达达 同电话电话： 意安全员安全员： 济南舜联济南舜联 退回项目管理 单位，变济南济南 平安平安 更中止 电话电话： 项目管理部提出的设计变更项目管理部提出的设计变更 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 12 9.39.3 设计单位提出的变更工作流程设计单位提出的变更工作流程 项目管理部或破损山 体项安全员安全员： 设计院出工程变 更通知单 同意 设计单位提交设计变更单 提交项目管理部审核 项目管理部和设计院协商是否能达 成一致，重大变更上报破损山体项 目部同意 不同意 退回设计单位， 变更中止 设计单位提出的设计变更设计单位提出的设计变更 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 13 10 现场经济签证工作流程现场经济签证工作流程 承包人提交签证意向 承包人准备签证文件（包括签证原因、内容、工 程量、预算额等，并附图，必要时附现场照片） 是否同意签证 否 是 图图 10-110-1：现场经济签证工作流程：现场经济签证工作流程 分局、项目管理公司在签证单上会签 并按顺序编号 分发至各相关单位 项目管理公司 资料员 项目管理公司 造价管理人员 项目管理工程师核定事实，审核签证 内容的描述、附图（表） 、数量、单 价等 分局专业工程师核对原始数据的准确性, 审核内容的合理性、资料的完备性、工程 量数量、计算方法、单价及合价、预算额 等 分局工程师 原因 是 否 是 否 承包人在签证事件 发生后 7 天内完成 在收到资料齐全的 签证后 2 天内完成 在收到经项目管理 工程师审核且资料 齐全的签证后的 2 天内完成 项目管理公司在收到资 料齐全且经造价咨询审 核的签证后 3 天内完成 项目管理工程师原 因 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 14 工工 程程 签签 证证 单单 册 册册 单位工程名称： 年 月 日 第 号 序号签证内容或计算公式单位数 量备 注 施工单位： 经办人： 公章： 项目管理公司 经办人： 公章： 说明或简图： 分局： 经办人： 公章： 市局： 经办人： 公章： 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 15 11 合同付款工作流程合同付款工作流程 11.111.1 工程款付款流程工程款付款流程 工程款付款流程如下图所示。 表格见附表一五 图图 11-111-1：合同工程款付款工作流程：合同工程款付款工作流程 经业主确认的 施工二级计划 承包人按实际完成工程量，同时计 入当月发生的现场签证和设计变更 所造成工程量的增减，填写“月工 程量申报表”和“工程款支付申请 表” （格式见附表一） 。对于甲供 材料，承包人按定额单价列入。 承包人根据进度计划，按 设计要求提出甲供材料设 备需用量计划、进货计划 业主按施工单位的材料设备 采购计划，依据管理制度规 定采购甲方供应材料设备， 并供货给施工单位 当月各种有效 设计变更所产 生工程造价的 增减 当月签字齐全 的各种签证所 产生工程造价 的增减 监理单位审核，审核申请表填写是否正确、申 报形象进度是否属实、计量是否正确等，签发 “工程款支付证书” （格式见附表二） 造价咨询单位审核材料单价及项目综 合单价套用是否正确、计算是否准确、 甲供材情况等，签发“工程款支付证 书” （格式见附表三） 项目管理部现场管理人员审核，审核 申报完成的形象进度是否与实际相符 项目管理公司造价管理人员进行全面审核，填 写“工程款支付审核单” （格式见附表四） ，并 经项目经理签字后盖章 项目管理公司造价人员填写“工程价款支付审批表” （格式 见附表五） ，将所有付款资料报业主专职报账员 业主分管处长签字 业主分管领导签字 业主财务审批人签字 拨付工程款 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 16 11.211.2 甲供材料设备款付款流程甲供材料设备款付款流程 材料设备款付款流程如下图所示。 表格见附表六十 图图 11-2：材料设备款付款工作流程：材料设备款付款工作流程 材料设备厂家提交“材料设备款支付申请 表” （格式见附表六） 监理单位签发“材料设备款支付证书” （格式见附件七） 是 否 是 否 监理单位审核材料 设备款支付申请 监理方原因 附总包施工单位的 材料设备收货单 造价咨询单位签发“材料设备款支付证书” （格式见附件八） 造价咨询单位审核材 料设备款支付申请 造价咨询原因 是 否 否 审核内容 1、申请报告 内容审核； 2、供货量及 定额消耗 量情况审 核； 3、材料设备 款审核 业主审核材料设备款支 付申请 项目管理公司签发“材料设备款支付审核表” （格式见附件九） 项目管理公司造价人员填写“材料设备款支付审批表” （格 式见附表十） ，将所有付款资料报业主专职报账员 业主分管处长签字 业主分管领导签字 业主财务审批人签字 拨付甲供材料设备款 项目管理公司审核材 料设备款支付申请 项目管理原因 是 是 否 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 17 11.311.3 监理费、造价咨询服务费等其它款项付款流程监理费、造价咨询服务费等其它款项付款流程 设计费、监理费、造价咨询服务费等其它款项付款流程如下图所示。 表格见附表十一十三 图图 11-3：其他款项付款工作流程：其他款项付款工作流程 设计院、造价咨询公司等单位 提交“资金支付申请表” （格式见附表十 一）否 审核内容 1、申请报告 内容审核； 2、与合同情 况是否相 符审核； 3、款项审核 业主审批设计费（造价咨询服 务费）支付申请 项目管理公司签发“设计费（造价咨询服务费等） 支付审核表” （格式见附件十二） 项目管理公司造价人员填写“资金支付审批表” （格式 见附表十三） ，将所有付款资料报业主专职报账员 业主分管处长签字 业主分管领导签字 业主财务审批人签字 拨付甲供材料设备款 项目管理公司审核设计费（造价咨 询服务费等）支付申请 项目管理原因 是 是 否 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 18 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 19 附表一：工程款支付表格式之附表一：工程款支付表格式之 1 工程款支付申请表工程款支付申请表 项目名称： 致： （项目管理单位） 我方已完成了 工作，按施工合同要求，建设单位 应支付 款（大写） 元整，小写： 元。累计收到 款 次，金额为 元整。现报上 款申请表，请予以开具工程款支 付书。 附件： 承包单位（章）： 项 目 经理： 日期： 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 20 附表三：工程款支付表格式之附表三：工程款支付表格式之 3 工程款支付证书工程款支付证书 项目名称： 致： （项目管理单位） 根据施工合同的规定，经审核施工单位的 工程款支付申请报表，并扣 除有关款项，同意本期支付 款（大写 元整（小写： 元整） 。请按合 同规定及时付款。 其中： 1、承包单位累计申报款为： 元 2、承包单位本期申报款为： 元 3、承包单位累计应得款为： 元 4、承包单位本期应得款为： 元 5、本期应扣款为： 元 6、本期应付款为： 元 附件： 造价咨询单位（章）造价咨询单位（章）： 项目经理：项目经理： 日日 期：期： 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 21 附表四：工程款支付表格式之附表四：工程款支付表格式之 4 工程款支付审核单 项目名称： 施工标段： 施工单位： 致： （项目管理单位） 施工单位 申报的 标段 月份工程款，经审核，批复 意见如下： 该单位申报 标段 月份工程款，按以上意见进行了审核， 根据合同约定，每月按实际完成工程量的 % 支付工程款。即： %= 万元，同意本次支付工程款 万元。该标段累计已 付款 次，累计已支付工程款 元。 项目管理单位（章）：项目管理单位（章）： 审审 核核 人：人： 负负 责责 人：人： 审审核核日日期期 ： 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 22 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 23 12 施工监理管理制度施工监理管理制度 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为确保实现工程质量目标、进度目标及投资目标，依据相关的法律、法规、工程管理制度 和相关合同的有关规定，结合工程实际情况制定本管理办法; 第二条第二条 凡参加济南市破损山体治理工程的所有监理单位均适用本办法； 第三条第三条 济南趵突泉风景园林建设公司（项目管理）济南市破损山体治理工程项目管理部代表业主， 对工程监理工作实施管理。 第二章第二章 管理机构及管理机构及职职能划分能划分 第四条第四条 为加强对监理单位的管理,济南市破损山体治理工程（项目管理）是对监理单位进行日常工 作考核管理的职能单位,具体分工如下: （一）施工组是监理单位考核的组织者，并具体负责对监理单位的质量控制、进度控制及安全控制进 行考核； （二）投资合同组负责对监理单位投资控制、合同管理进行考核，并向施工组提供意见； （三）计划信息组负责对监理单位信息管理工作进行考核，并向施工组提供意见； （四）项目管理部每月组织有关单位和部门对参建的各监理单位进行考核评比，并将考核结果进行 公布。 第二章第二章 监监理理单单位位组织组织机构人机构人员员的履的履约约管理管理 第五条第五条 监理单位选派的总监理工程师及主要监理人员必须具有国家注册监理工程师任职资格， 并建立专业配套的监理组织机构，监理人员的数量、资格必须符合投标文件、监理合同的规定，满足工 程建设的需要。项目管理部将在工程开工前对进驻现场的监理人员进行检查； 第六条第六条 监理单位调换总监理工程师或监理机构重要成员时,必须经济南市破损山体治理工程项目 管理部同意,否则不得调换； 第七条第七条 监理单位应认真做好考勤工作，项目管理部施工组负责对监理单位的出勤进行检查。询问 工地现场有关问题，考核监理人员对工程实施控制水平。每月对监理人员出勤及合同履约情况进行考评， 考评资料由计划信息组负责整理、归档； 第三章第三章 质质量、量、进进度及安全管理度及安全管理 第八条第八条 监理单位要按照国家有关规范、监理合同及设计文件等编制具有针对性的详细的监理规 划、监理实施细则、监理旁站方案，并采取旁站、平行检查和验收等形式，对工程施工过程实施监理，同 时收集整理工程建设过程中的档案资料；监理应在开工前报送的各项监理文件，项目管理部进行审批； 第九条第九条 监理单位应结合工程特点制定具体的监理工作程序及监理工作制度。监理工作程序应体 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 24 现事前控制和主动控制的要求。项目管理部将在工程开工前进行检查； 第十条第十条 总监理工程师应组织专业监理工程师认真检查落实质量监督部门、建设单位提出的工程质 量方面的意见和要求； 第十一条第十一条 监理单位根据工程实际情况及一级施工进度计划编制二级施工进度计划。总监理工程 师应对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，并提出修改意见。专业监理工程师应对进度计划的实 施情况进行检查，当实际进度与计划进度产生偏差时应要求承包单位进行调整，并将调整结果上报建设 单位； 第十二条第十二条 监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合相关规定 的要求。同时依法对建筑工程实施安全监理，并承担相应的安全监理责任。对施工现场易发事故的危险 源和薄弱环节进行重点监控; 第四章第四章 投投资资控制及合同管理控制及合同管理 第第十三条 监理单位应建立总工程量和月完成工程量统计表。专业监理工程师应对工程量进行现 场计量，总监理工程师应对承包单位报送的工程款支付证书进行审核并签署意见；投资合同组每月对监 理单位的计量工作进行检查，对工程量审核不符合实际的监理单位进行处罚； 第十四条第十四条 监理单位应对招投标文件、监理合同、施工合同、分包合同及材料设备供应合同进行管 理，且与工程同步； 第五章第五章 信息管理信息管理 第十五条第十五条 监理单位根据招标文件要求对资料进行管理，确保监理资料真实、完整、及时。济南市 破损山体治理项目管理部将随机查阅监理的文件、原始记录、监理日志等资料，以考核监理资料的完备 性、及时性和真实性； 第十六条第十六条 对于工程例会、现场协调会、专题会议等会议，监理单位及时整理会议记录并形成会议 纪要，送达相关单位； 第十七条第十七条 监理竣工文件的编制应严格按照竣工文件编制办法的要求进行组卷。竣工资料中的相 关内容应准确、真实、全面，编制完成的时间应以招标文件等相关文件要求的期限为准。 第六章第六章 廉政建廉政建设设 第十八条第十八条 监理单位须建立内部考核制度，制定切实可行的奖惩办法对现场监理人员进行工作考 核，并定期听取建设单位有关人员的意见。对有违规行为的监理人员，监理单位应采取有效措施，责令 改正。对严重失职造成损失者，必须清除出场; 第十九条第十九条 监理人员必须遵守国家和地方的法律、法规或其他规章制度，严禁向承包人推荐分包商 或材料供应商，严禁收受贿赂或接受礼品，严禁吃拿卡要，故意刁难承包人; 第二十条第二十条 严禁工作时间擅离职守、工作时间内酗酒，严禁接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养活 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 25 动，严禁向承包人报销费用，严禁长期占用承包人的交通通讯工具和设备; 第二十一条第二十一条 禁止其他情节严重的违约行为。 第七章第七章 对监对监理理单单位位奖罚奖罚措施措施 第二十二条第二十二条 工程监理单位在人员及组织机构上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期不改的， 视情况处以 5005000 元的罚款，情节严重的，要求更换个别人员或终止合同； （一）监理单位驻工地监理机构成员未经允许随意调动，或监理人员配备不符合投标文件、监理合同 规定，不能满足工程建设需要的； （二）监理单位驻工地监理机构成员末按时出勤或出勤不在现场工作的； （三）不能履行有效的现场管理职责，致使政令不通，管理措施不到位，造成工作被动； （四）工作责任心不强，技术水平不过硬，造成不良管理和质量后果的； （五）监理理人员行为不端造成影响的。 第二十三条第二十三条 监理单位在质量和进度管理上有下列行为之一的，要求限期改正，使其不改的，视情 况处以 200020000 元的罚款，造成损失的依法承担赔偿责任或连带赔偿责任； （一）与施工单位串通，弄虚作假，违背规范、标准降低工程质量的； （二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的； （三）为施工单位提供或介绍别人为施工单位提供建筑材料、构配件、设备或分包队伍的； （四）因监理单位原因造成工序未验收而进行下道工序施工的； （五）监理单位末及时处理施工单位提出的问题，或末及时进行工程验收，对工程质量管理和进度管 理造成影响的； （六）施工过程中，发现施工单位存在质量隐患或质量管理不到位，按相关管理制度和监理职责，应 对施工单位进行相应处罚，未及时处理的； （七）对施工过程中已发现的质量隐患，施工单位未进行彻底整改而监理单位未采取进一步管理措 施，导致出现质量问题或质量事故的； （八）对建设单位、质量监督部门的合理要求和意见不采取措施落实，或落实不到位的；上级主管部 门在检查、验收时，不积极配合，或检查发现监理工作存在严重不足，造成较大负面影响的； （九）有其它影响工程质量和进度行为的。 第二十四条第二十四条 监理单位在投资管理上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期末改正的，视情况处 以 100010000 元的罚款，情节严重的依法承担赔偿责任； （一）末按有关规定认真审核签证，由签证造成经济损失的； 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 26 （二）末按有关规定认真审核预算、结算和工程款拨付单，造成经济损失的。 第二十五条第二十五条 监理单位在安全生产和文明施工管理上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期末改 正的，视情况处以 50020000 元的罚款，造成损失的依法承担赔偿责任； （一）末对施工技术组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的； （二）末针对工程的实际情况建立有效的安全文明施工监督管理控制程序的； （三）发现安全事故隐患，末及时要求施工单位整改或暂时停工，造成不良影响的； （四）施工单位拒不整改或拒不停止施工，末及时向有关主管部门报告,造成不良影响的； （五）末依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,造成不良影响的。 第二十六条第二十六条 监理单位在技术资料和信息管理上有下列行为之一的，要求限期改正，逾期末改正的， 视情况处以 2001000 元的罚款，情节严重的，要求调换个别人或清除出场； （一）未及时编制监理规划、监理实施细则和旁站监理方案;或以上规划、细则无针对性，不能指导监 理工作，或监理工作过程中未严格执行的； （二）上报建设单位的报告、报表、周报、月报等管理资料，不及时或内容严重不实的； （三）工程监理资料严重缺失，监理日志和旁站记录内容残缺、不真实的； （四）末及时编制竣工档案资料或编制不合格的。 第二十七条第二十七条 对监理单位的奖励办法； （一）济南市破损山体治理工程项目管理部将定期对监理单位进行综合评比，评比优胜者将给予荣 誉奖励和物质奖励； （二）综合评比办法将另行发布。 第八章第八章 附附 则则 第二十八条第二十八条 本办法末尽事宜，或与上级规定有抵触的，按上级有关规定执行； 第二十九条第二十九条 本管理办法相关条款的解释权归济南市破损山体治理工程项目管理部； 第三十条第三十条 本办法自发布之日起实施。 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 27 13 造价咨询单位管理制度造价咨询单位管理制度 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为确保实现济南市破损山体治理工程投资控制目标，依据相关的法律、法 规、工程管理制度和相关合同的有关规定，结合工程实际情况制定本管理办法; 第二条第二条 凡参加济南市破损山体治理工程的所有工程造价咨询单位均适用本办法； 第三条第三条 济南趵突泉风景园林建设公司（项目管理）济南市破损山体治理工程项目管 理部代表业主，对工程造价咨询单位工作实施管理。 第二章第二章 造价咨造价咨询单询单位位组织组织机构人机构人员员的履的履约约管理管理 第四条第四条 工程造价咨询单位选派的项目负责人及技术负责人必须具备国家注册造价 工程师执业资格，并建立专业配套齐全的工程造价咨询项目组织机构；施工全过程造价 咨询服务专业咨询人员的数量、资格必须符合投标文件及工程造价咨询合同的规定，满 足工程建设的需要。项目部将在工程开工前对进驻现场的工程造价咨询人员进行检查。 第五条第五条 工程造价咨询单位调换项目负责人或工程造价咨询项目部重要成员时,必 须经破损山体治理工程项目部同意,否则不得调换。 第六条第六条 工程造价咨询单位应认真做好考勤工作，监察审计与招标组每月对工程造 价咨询人员出勤及合同履约情况进行考评。 第三章第三章 施工全施工全过过程造价咨程造价咨询询服服务务的管理的管理 第七条第七条 工程造价咨询单位要按照国家有关规范、造价咨询合同等，编制具有针对 性的详细的全过程造价咨询服务实施方案，对工程施工全过程实施造价控制服务，同时 收集整理工程建设过程中的所有工程造价方面的档案资料。 第八条第八条 工程造价咨询单位应根据济南市破损山体治理工程特点，结合山东省工 济济南市破南市破损损山体治理工程山体治理工程项项目管理制度目管理制度 28 程造价咨询业务操作指导规程所规定的程序，制定具体的施工阶段全过程造价控制工 作程序，工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。监察审计与招标组将在工程开工 前进行检查。 第九条第九条 工程施工过程中，造价咨询单位应根据施工进度计划，编制各年度、季度、 月度资金使用计划并控制其执行。 第十条第十条 根据现场需要，造价咨询单位应对施工单位提交的施工方案进行技术经济 比较和论证，同时，会同各相关部门对施工中采用的新设备、新材料、新工艺、新技术进 行确认，并监督其利用情况。 第十一条第十一条 对重大的设计变更，造价咨询单位应按照破损山体治理工程项目部的要 求，事先做出造价变动分析，为变更决策提供依据。 第十二条第十二条 对隐蔽工程和现场签证，造价咨询单位要会同破损山体治理工程项目部 代表、监理单位人员、施工单位人员共同现场勘验和确认，严格签证管理，并负责核实由 此所造成的工程造价