高鸿业(宏观经济学)第7版-第十七章PPT课件VIP

高鸿业西方经济学 (宏观部分)(第7 )，第17章宏观经济政策，第17.1主要内容第1节宏观经济政策目标及经济政策影响第2节财政政策及其效果第3节货币政策及其效果第4节两政策的混合使用第5节博弈论在宏观经济政策中的应用第6节关于总需求管理政策的争论第7节供给管理政策17.2章中宏观经济政策目标经济政策是政府为了增进整体经济福利，改善整体经济运行状况，有意识地介入宏观经济领域，以达到一定的政策目标。 宏观经济政策的目标有四个： (1)充分就业；(2)价格稳定；(3)经济持续平衡增长；(4)平衡国际收支；(2)宏观经济政策的作用和影响；(1)财政政策是政府改变税收和支出影响总需求，影响就业和国民收入的政策。 变动税收是指改变税率和税率结构。 变动政府支出是指改变政府对商品和劳务的购买支出和转移支出。 (2)货币政策货币政策是作为货币当局的中央银行通过银行系统使货币供给量变动来调节总需求的政策。 表17-1财政政策和货币政策的影响，第二节财政政策及其效应1 .财政构成和财政政策工具国家财政由政府收入和支出两个方面组成，其中政府支出包括政府采购和转移支付，政府收入包括税收和公债两部分。 2.(1)自动调节自动镇流器后使用的自动镇流器也称为内在镇流器，是减少经济系统本身存在的各种干扰对国民收入的冲击的机制，在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在不景气时期自动减轻不景气，政府无需做任何事情。 财政政策的这种内在稳定的经济功能主要发挥在第一、政府税收自动变化三个制度上。 第二，政府转移支付的自动变化。 第三，农产品价格维持制度。 以上三种制度对宏观经济活动起稳定作用。 这些都是应对财政制度内在稳定器和经济波动的第一道防线。 (2)斟酌使用的财政政策，又称权衡财政政策，由政府审查时势，积极采取财政措施，改变支出水平和税收，稳定总需求水平，接近物价稳定的充分就业水平。 经济学家认为，运用财政政策调节总需求的原则是“逆经济风向行动”。 (三)财政政策局限性第一，有时滞； 第二，不确定性。 政府主要面临两个方面的不确定：乘数大小不能正确确定的政策要预测总需求水平通过财政政策的作用达到预定目标需要多长时间。 第三，外部不可预测的随机因素干扰可能导致财政政策不可预期的结果。 第四，财政政策具有“挤出效应”。 3 .财政思想变迁(1)年度平衡预算：要求每个财政年度的收支平衡。 (2)周期平衡预算是指政府收支以一个经济周期保持平衡，用繁荣时的收益弥补衰退时的赤字。 (3)功能财政思想：考虑使用的财政政策，为了实现没有通货膨胀的充分就业水平，预算可以是收益也可以是赤字，没有必要有意识地保持财政收支的平衡。 4 .赤字和公债强调财政政策以充分就业为目标的职能财政思想，必然招致赤字财政政策。 财政赤字之后，各国一般采用发行公债的手段来弥补赤字。 5 .财政政策效应的IS-LM图形分析财政政策效应的大小是政府收支变化(包括变动税收、政府采购和转移支付等)对国民收入变动的影响。 该影响的大小根据IS曲线和LM曲线的斜率而不同。(1)根据is曲线的倾斜度，财政政策效果不同的图17-1财政政策效果根据is曲线的倾斜度不同而不同，(2)推出效果推出效果是政府支出增加带来的个人消费和投资支出减少的经济效果。 财政支出增加导致的国民收入增加的数量不考虑货币市场的均衡(即LM曲线)，或者利率比一定条件下的国民收入增加量少。 这两种情况下国民收入增加的差距是利率上升带来的“挤压效果”。 (3)根据lm曲线的倾斜，财政政策的效果不同的图17-2的财政政策的效果根据lm曲线的倾斜而不同，第三节货币政策及其效果1 .经常保留的存款创造和货币供给的支付存款提取用的一定额度称为存款准备金。 现代银行制度中，该准备金应该占存款的比例由中央银行决定。 这个比率被称为法定准备率。 以法定准备率保留的准备金是法定准备金。表17-2银行存款的倍数派生存款、货币创造乘数的计算公式指出，2 .债券价格与市场金融利率的关系债券价格与市场金融利率有反向变化的关系，即债券的价格越高则意味着金融利率越低，相反债券的价格越低则意味着利率越高。3 .货币政策及其工具(1)再贴现率政策(2)公开市场业务(3)法定准备金率道义上的建议是指中央银行运用其在金融系统中的特殊地位和威望，通过向银行和其他金融机构的建议，影响其贷款和投资方向，实现控制信用的目的。 4 .货币政策的操作方式和泰勒规则泰勒提出，中央银行的货币政策应遵循以下规则。 如果实际利率、经济增长率(因此就业率)和通货膨胀率的关系受到损害，货币当局应当在通货膨胀率高于目标值的情况下，将名义利率设定得较高，中央银行应当抑制通货膨胀的失业率高于自然失业率的情况下，降低名义利率，降低失业率。5 .货币政策效果的图表分析货币政策的效果是，使货币供给量变动的政策对总需求的影响。 假设货币供给的增加会大大增加国民的收入，货币政策的效果大相反，货币政策的效果小。 (1)根据is曲线倾斜度货币政策效果不同的图17-3货币政策效果根据is曲线的倾斜度而不同，(2)根据lm曲线的倾斜度货币政策效果不同的图17-4货币政策效果根据lm曲线的倾斜度而不同，6 .货币政策的界限(1)在经济衰退的时期实施扩大的货币政策效果是不明显的(2)货币市场平衡的情况下，增减货币供给会影响利率，货币流通速度不能成为前提。 考虑到不存在这个前提，货币供给的变动对经济的影响必须打折扣。 (三)货币政策的外部时滞。 (4)在开放经济中，货币政策的效果受到资金国际流动的影响，货币政策的效果受到很大损害。 第四节两种政策的混合使用1 .财政政策和货币政策的混合使用图17-5财政政策和货币政策的混合使用，表17-3财政政策和货币政策的混合使用的政策效应，第五节博弈论在宏观经济政策中应用的重要特征之一是时间的不一致。 时间不一致也称为动态不一致，是指决策者事先发表政策，影响个人决策者的期望，然后在这些期望形成作用后采用不同的政策的倾向。 决策者违反自己以前的宣言，主要是因为决策者改变了政策，激励了决策者不履行诺言。 第六节总需求管理政策争议1 .凯恩斯主义经济学家主张采取政策稳定经济。 但有些经济学家认为，经济波动的根源是外在因素的干扰，社会经济本身适应这些干扰，市场为经济环境的变化提供良好的解决方案。 他们认为政府的介入政策不仅会大幅度无效，还会带来不好的一面。理由主要有： (1)政府的预测能力有限。 (二)政策时滞。 (三)公众对政策的反应。 但凯恩斯主义者必须坚持稳定经济的政策，是有效的。 他们认为，经济在受到需求和供给者的冲击后衰退，工资和价格无法迅速调整到市场清晰的状态，经济处于不均衡的状态。 当时，政府采取稳定的政策，即刺激需求的财政政策和货币政策，经济会快速恢复。 2 .凯恩斯主义者讨论政策的有效性，认为国家实施赤字财政政策时，与增加税收相比，补充赤字更好，增加税收影响消费需求，降低赤字财政政策的效果。 巴洛-李嘉图等价定理：政府债务筹措和税收筹措等价，未来债务利息现值等于现在赤字额。 由于消费者积极向上，减税不会引起消费增加。 家庭为了应对将来的税收增加，储蓄多馀的可支配收入。 这时，个人储蓄的增加抵消了公共储蓄的减少，国民储蓄(等于个人储蓄和公共储蓄之和)不变。 因此，传统分析对减税没有预言的影响。 3 .以何种规则涉及经济货币政策来说，经济学家提出了以下不同的政策规则： (1)稳定比率货币供给量的增加规则。 (2)以名义GDP为目标变量的政策规则。 (三)以一定名义通货膨胀率为目标变量的政策规则。 (4)以一定的有效利率为操作变量的政策规则、泰勒规则。 第七节供应管理政策1 .短期供应管理政策的意义短期供应管理政策是如何在短期内从供应方面采取政策措施，消除由于大的经济变动引起的失业和通货膨胀。 2、收入政策和人力政策(1)收入政策是垄断企业和工会限制物价和工资操纵的重要政策，实行以限制工资物价为主要内容的政策。 (2)人力政策是为了改善劳动力市场状况，消除劳动力市场的不完整性，克服失业和通货膨胀的困境。 3、供给学派的政策是供给学派提出的供给管理政策思想的核心是减税，必须降低特别高的边际税率。 在供给政策上，除减税政策的主要思想外，供给学派提出以下主张： (1)减少政府支出，削减福利支出。 (2)货币供给的稳定、适度、可衡量适应货币供给量的增加和长期经济增长。 (三)减少国家对经济的干预和控制，充分发挥企业家的积极性，以市场力量调节经济。 17.3名学校考试研究的真题是【例17.1】如果社会已经充分就业，现在政府想改变总需求的构成，增加民间投资减少消费，但不改变总需求水平，需要什么样的政策组合呢？ 用模型来表示这个政策提案。 辽宁大学2012研回答：如果社会已经充分就业，政府必须改变总需求结构，增加个人投资，减少消费支出，但为了不改变总需求水平，维持充分就业水平的国民收入，可以采用扩张性货币政策和紧缩性财政政策相结合的政策。 如图17-6所示，扩张货币政策将LM曲线向右移动，降低利率，增加私营部门对利率敏感的投资支出和国民收入。 为了维持总需求水平，抵消国民收入增加超过潜在国民收入的情况，政府配合实施紧缩财政政策，减少人民支配性收入，相应地减少消费支出，IS曲线向左移动，总需求减少，国民收入水平下降。 紧缩性财政政策导致的生产减少与扩张性货币政策导致的生产增加恰好相抵消，总需求水平不变。图17-6政策的组合，【例17.2是基础货币乘数，c是现金漏出率，r是希望准备金比率(包括法定准备金和超额准备金)。(1)写出基础货币乘数，研究c和r的变化对m的影响，给出同时考虑c和r变化的公式(2)结合具体的政策工具，说明积极的货币政策如何影响货币乘数。 北京航空宇宙大学2013研解