医政管理相关法规.ppt

中华人民共和国执业医师法,我国医师管理法律法规的历史沿革1951年政务院医师暂行条例、中医师暂行条例、牙医师暂行条例1956年废除医师资格考试制度1982年医院工作人员职责1988年医师、中医师个体开业暂行管理办法1994年医疗机构管理条例1999年中华人民共和国执业医师法,立法背景医师队伍庞大，医师执业准入质量难以保证；医师权利和义务没有明确的法律规定，仅靠行政手段来解决问题；医师行医资格和执业管理无法可依；外国医师来华行医也需要有法可依。,执业医师法于1998年6月26日九届人大常务委员会第三次会议通过，1999年5月1日起施行。主要内容执业医师法共分6章48条。总则（7条）、考试和注册（13条）、执业规则（10条）、考核和培训（5条）、法律责任（7条）、附则（6条）。,贯彻实施执业医师法应着重理解和把握以下几个方面内容：1、立法宗旨加强医师队伍建设，提高医师队伍的职业道德和业务素质；调整医患双方的关系，保证维护医患双方的权力和义务；医师法的制定完善了卫生法律，保障了我国医疗卫生事业的健康发展。,2、适用范围和调整的对象执业医师法所说的执业医师是指原职称和职务序列中的医师，执业助理医师是指原职称和职务序列中的医士。执业医师分二个级别，四个类别：级别：执业医师、执业助理医师。类别：临床、口腔、公卫、中医（包括中西医结合）除二个级别，四个类别的医师外，其余不属于本法调整的范围。,3、医师资格与医师的医学专业技术职称的关系医师的资格考试与医师的医学专业技术职称的评定聘任制度互不交叉。医师的职称系列为执业助理医师、执业医师、主治医师、副主任医师、主任医师，其中执业助理医师和执业医师的晋升应参加全国执业医师资格考试，考试合格者同时认定为具有执业助理医师和执业医师职称（也就是与原来的医士和医师职称并归）。主治医师、副主任医师、主任医师的职称评定工作仍按照原来的职称、职务评定制度进行。,4、医师资格考试实行同级生行政部门领导下的国家医学考试中心、考区、考点三级负责制。省级设考区，市地级设考点，为了把住质量关，考场设到市地级为止，县级不设考场。医师资格考试每年一次，时间为9月份。,卫生部,国家医学考试中心,省卫生厅,各市卫生局,考场,省医学会,考点,结构特点：,浙大医学院,考点,考场,逐级服从的直线管理系统,医师资格考试报考对象和条件执业医师报名条件执业助理医师报名条件浙江日报，每年4月中旬公告,5、医师注册县及以上卫生行政部门是医师执业注册的主管部门，负责本行政区域内的医师执业注册和监督管理工作。医师经注册取得医师执业证书后，方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事相应的执业活动。首次医师注册变更注册重新注册注销注册,全省共有13.2万执业医师（执业助理医师）为依法行政和依法执业的监督管理，浙江省医师资格和医师执业注册信息可在浙江省卫生厅网站上查询。网址：http/,6、个体行医资格条件申请个体行医必须具有执业医师资格，在医疗、预防、保健机构中执业满五年，并按国家有关规定办理审批手续，未经批准，不得行医。,7、医师的考核与培训注册的医师应接受培训和继续教育，定期考核，对考核不合格的医师，县级以上卫生行政部门注销注册，收回医师执业证书。,8、医师的执业规则与法律责任执业规则与法律责任是互为联系，互为因果，如果执业规则中第21条至30条内容全部做到，那么不需要承担任何法律责任，如果违反执业规则，必须承担相应的法律责任。法律责任从性质上说可分为三种：（1）行政责任（包括行政处分和行政处罚）；（2）民事责任（构成民事责任和条件：损害事实，违法行为，因果关系，主观过错）（3）刑事责任（刑法335条、336条）,法律责任（第37条，共12款）（1）违反行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；（2）由于不负责任延误急危病重患者的抢救和诊治，造成严重后果的；（3）造成医疗责任事故的；（4）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的；（5）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；（6）使用未经批准的药品、消毒药剂和医疗器械；,（7）不按规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品；（8）未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的；（9）泄露患者隐私，造成严重后果的；（10）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的；（11）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其它严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；（12）发生医疗事故或者非正常死亡，不按照规定报告的；,9、法