经评审的最低投标价法评标实施细则

审查的最低投标价格法的审查实施细则审查的最低投标价格法的审查实施细则为进一步规范建设工程招标行为，适应社会主义市场经济需求，提高投资效益，建立与国际惯例相结合的公开、公平、公正的招标竞争环境，目前正在依照中华人民共和国招标投标法、建设部89号令房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法、国家七部委12号令评标委员会和评标办法暂行规定等法律法规，推进审查的最低投标价格法一、总则：(一)经审查的最低投标价格法经审查委员会审查，能够满足招标文件的实质要求，是审查的投标价格最低(不包括个别成本)的投标人，并将其推荐为排名第一的中标候选人的审查方法。(二)本方法一般适用于通用技术、性能标准或投标人对其技术、性能无特殊要求的投标项目。 对不应采用经审查的最低投标价格法的投标项目，应采用综合评价法进行审查。(3)采用本办法的招标项目，投标人一般不得少于7人。(四)招标人应当向合格机构编制工程预算，按招标文件规定的日程向投标机构公布正式预算价格。(5)投标公司要加强内部管理，切实衡量企业成本，及时理解市场价格信息的动态，建立健全的成本核算体系，不断提高劳动生产率。 同时要加强风险防范意识，增强自身市场竞争力，适应投标报价改革的需要。二、工程正式预算价格的确定程序：(一)招标人将招标文件、施工图纸等资料分发给投标人和合格的工程预算编制机构。(二)投标人对投标人发行的投标文件和图纸等有疑问，应当在投标文件规定的时间内书面提交投标人。(三)投标人书面解答投标人的疑问，向所有投标人发放答疑简介和资格机构编制的工程初步预算。(四)投标人核对投标人发放的工程初步预算。 初步预算有疑问，应在招标文件规定的时间内书面向招标人调整意见。(五)投标人和工程预算编制部门研究投标人提出的调整意见，根据研究结果调整工程初步预算，确定工程正式预算价格。(六)投标人向投标人公布工程正式预算价格。(七)投标人根据工程正式预算价格，将本企业的经营状况与自身发展战略相结合，自主报告工程投标价格。三、审查程序：(一)初步审查：1、审查委员会按照投标文件规定的审查标准和方法，全面审查投标文件，主要审查投标文件的完整性、适合性以及投标报价的合理性是否符合投标文件的有关规定。2 .列出投标文件中的严重偏差和细微偏差。重大偏差是指投标文件实质上无法响应投标文件的要求，或者投标文件中有应根据投标文件规定判定为无效的投标文件的情况。细微偏差是指投标文件对投标文件的要求有实质性反应，但在个别场所有漏洞或提供不完整的技术信息或数据等情况下，修正这些漏洞或不完整性不会给其他投标人带来不公平的结果。 微小的偏差不会影响投标文件的有效性。(二)详细审查：1、经初步审查合格的投标文件，审查委员会应按投标报价从低到高的顺序审查。2、审查委员会应审查投标文件的技术部分。 无法参加技术审查未通过的业务部分的审查。3、审核过程中，审核委员会发现投标人报价低于所有投标报价平均值的5%以上，投标报价可能低于其个别成本的，应重点审核其投标报价，确认其是否为无效的投标书。 对于超过招标人期望价格(一般工程正式预算价格下跌4% )的估计，评委会认为投标人实质上不响应投标文件的要求，可以确认其为无效的投标书。4、在审查过程中投标文件出现以下情况时，审查委员会认定其优惠条件和成本节约措施不合理，以此作为判定投标价格低于个别成本价格的依据。如未作出报价，不得低于其成本承诺变更工程正式预算适用定额分项和工程量的；报告的利润预算有严重遗漏或计算错误的(不包括微小偏差)节约成本措施、优惠条件、内容和理由或者内容不完整、不完整、没有说服力的；存在其他重大的不合理转让。5、审查委员会应认真审查投标文件，对投标报价进行必要的审查和分析比较，写详细的审查意见，采用无记名投票方式，以多数票意见作为审查委员会的审查结果。6、经审查的最低投标价格法审查的，经审查委员会审查确认最低投标报价不低于其个别成本的，该投标人是排名最高的中标候选人。 审查委员会确认最低投标报价低于其个别成本的，审查委员会按顺序审查下一个投标人的投标报价，确定排序的中标候选人。以综合评价法进行评价时，商务标得分以评价委员会审查确认的个别成本以上的最低投标价格计算最高点，其他投标价格与之相比，在0.5 (包括0.5 )以内减去0.5分，依次类推。四、其他事项：(一)采用经审查的最低投标价格法，旨在通过价格竞争加强投标人的管理，降低成本，采用新技术、新技术。投标人投标的报价中包含综合间接费用的征收费用，投标人根据施工组织的设计或施工方案对江苏省建筑工程费用定额中记载的项目和费率可适当调整的直接成本或定额单价中包含的人工、材料、机械台等级可适当调整的非实物形式的措施费用进行报价以下费用投标人在报价投标时不得降低标准征收：现场安全、文明施工措施费； 劳动保险和劳动保险的调整费工程定额测定费税招标文件中明确价格的甲方提供材料和独立费项目。(二)投标人应投标文件的要求，制作详细的转让说明书，在投标人公布的工程正式预算中按子项制作本机构的转让预算。