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文档简介
后三峡时代社会状况调查报告经过17年的建设,主体工程将于今年全部竣工。三峡库区已进入“后时代”,其主要任务是促进移民安全和繁荣,建设和保护生态环境,预防和控制地质灾害。长江三峡是世界级的品牌。国际社会将始终关注三峡库区移民的人权、生态安全和社会稳定。“后时代”库区人地矛盾突出,移民收入低,经济发展缓慢,生态安全受到威胁。站在时代的高度,牢牢把握西部库区的“声音”,我们必须走科学发展的道路。以文化生态旅游作为库区三大产业要素的总体规划,充分发挥环境友好型和资源节约型文化生态旅游产业的优势,带动相关产业的发展,形成相关产业群落,改变库区传统农业支撑的落后局面,扭转库区现有产业的被动局面,建立适合库区条件的新型产业体系。 让库区以“经济发达、环境优美、文明富裕、人民安居乐业”的崭新面貌赢得世界。 本文就如何用文化生态旅游解决“库区问题”进行了大胆的阐述和思考。一、“后时代”库区面临的主要问题及其根源目前,三峡移民的搬迁工作已经结束,只有当移民们变得富裕和安全后,他们才迈出了“长征的第一步”,任忠还有很长的路要走。在这个艰难的旅程中,我们面临着许多引起国际社会关注的“水库问题”。(一)主要问题1、农民工之间的矛盾突出库区移民人均耕地仅为0.58亩,超过了最低土地承载力警戒线(即人均最低耕地不能低于0.8亩)。63000人以后,移民的人均耕地不到0.5亩,还有28000人不到0.3亩。全球疫情的爆发,加上中央政府惠农政策的刺激,导致大量农民工返乡“重返老本行”。这极大地限制了库区的承载能力,库区原本多山,地势平坦,自然生态脆弱。人口众多和承载能力有限之间的矛盾更加紧张。2.城市移民的高失业率年末,库区城镇失业率达到8.5%,比全市高2个百分点,比全国高4个百分点。其中,有超过110,000名城市移民能够找到工作,但没有就业。受_,大量农民工返乡,加剧了当地的就业矛盾。全球_ _必将引发一场全球工业革命。无论是技术升级还是产业转移,都会减少就业机会。此外,由于大学生等待就业,库区就业形势更加严峻。3.城乡移民收入低库区城镇移民家庭人均可支配收入7383元,占全市城镇居民人均可支配收入15709元的47.0%,占城镇居民人均可支配收入14368元的51.4%。有148,400名城乡贫困移民达到“最低生活标准”,其中137,900人为城市移民,占城市最低生活标准的17.51%。城市移民收入低导致不稳定因素。4.生态安全受到威胁三峡水库建成后,水流速度减慢,自净能力下降。非点源污染、点源污染和流动污染严重危害饮用水安全。从5月份开始,库区23条主要支流中至少有一半以上经历了不同程度的水华库区农业基本上是粗放型经济。粮食和生猪这两大传统产业仍然是库区农村移民家庭的主要收入来源。传统的农业经济跟不上人口增长。柑橘、榨菜、中药等一些新培育的“百万工程”重点产业分布分散、产业集中度低,制约了产业化水平的提高,成为库区支柱性支柱产业需要很长时间。2、行业严重“短腿”库区产业“短腿”严重,基础薄弱,对地方税收、居民收入和就业的推动作用不大。库区仍以食品、医药、化工、纺织和建材等传统产业为主。高技术产业比重小,缺乏主导型和支柱型高技术企业。工业企业规模小,核心竞争力不强。3.第三产业的活力不足。库区第三产业仍以传统贸易、餐饮和运输服务为主。现代服务业比重较低,尤其是生产中介服务、第三方物流、金融保险、会展推广、信息咨询等新兴服务业发展水平仍较低,许多服务产品供不应求。4.总经济总量相对较小。_ _导致重庆库区大量耕地和工矿企业被淹没,占整个库区总损失的84.2%,工业空虚问题突出。库区15个区县的人口和面积约占全市的1/2,而地区生产总值仅占全市的1/3,其中8个重点移民区县仅占全市的16.7%。由于经济发展滞后,金融非常困难。八个重点移民区县地方财政收入59.78亿元,仅占全市地方财政收入的6.08%。财政支出184.22亿元,占全市财政支出的12.75%。公共财政对区域经济发展的投资非常有限,完全
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