附 工业企业土壤污染隐患排查指南

.附件：工业企业土壤污染风险调查指南调查工业企业对生产活动的土壤污染危险，识别可能导致土壤污染的污染物质、设施、生产活动，检查设计和运行管理，识别有土壤污染危险的设施设备和生产活动，评估土壤污染危险并对其进行危险等级评定。调查方法包括数据收集、视觉检查、日常检查和调查监控等。一、主要物质调查工业企业的生产活动涉及以下物质，污染土壤的危险很大：包括但不限于：(a)危险化学品我国危险化学品目录 (2015版)有2828种有害化学物质，其中污染土壤的主要物质包括：1、有机溶剂包括但不限于：(1)酒精；(2)醚；(3)酯；(4)有机酸；(5)单环芳烃；(6)苯酚；(7)多环芳烃；(8)氯化碳和氯化碳、氟化合物；(九)农药和活性物质成分；(10)溶剂、脱脂剂、脱色剂和清洗剂、金属处理液；(11)清漆、油漆和墨水；(12)油(例如钻孔和切削油、滚动油、磨削油、润滑油、热油、克里奥特油)；(13)木材防腐剂、肌醇油、蒽油；(14)染料；(15)液体燃料；等。2、重金属、重金属和无机化合物包括但不限于：(1)盐或溶液，例如铬、钴、镍、铜、砷、钼、镉、锡、钡、汞、铅、铊、锑、铍等重金属或金属；(2)无机酸；(3)氨、氟化物、氰化物、硫化物、氰化物、磷酸盐、硝酸盐；(4)无机木材防腐剂和水溶液；等。(b)固体废物1、危险废物国家危险废物清单中的物质。2、类一般工业固体废物根据一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准方法确定的类一般工业固体废物。包括但不限于：(1)phosphogypsum；(2)赤泥；(3)锰渣；背二、主要设施设备和活动调查需要了解产业企业生产活动的潜在土壤污染风险，对下列产业生产活动的主要设施设备的设计、建设和运营管理进行调查。(a)散装液体储存设施设备散装液体储藏设施设备包括地下储液罐、地面储液罐、地面储液罐、储存坑/池塘等。在这里，储藏库/池塘的危险最高，地下储存罐比地面储存罐污染土壤的危险高，直接接地的地面储存罐比地面储存罐污染土壤的危险高，地面双层地面储存罐不一定比单层低。1、地下储油罐使用以下设计和施工方法的地下储油罐可以(1)在防漏设施(例如混凝土容器)中放置储油罐，从而减少污染土壤的危险，但不限于此。(2)油罐配置泄漏检测装置；(3)在罐内构成阴极保护系统(在土壤腐蚀性强的地区，如氯或酸雨严重的情况下，阴极保护或其他等效形式的防腐非常重要)；(4)双储油罐的使用；(5)在油箱上配置溢流收集装置。等。采取以下操作管理措施，可以(1)定期检查泄漏检测装置，减少地下储油罐污染土壤的危险。(2)阴极保护系统的定期检查；(3)定期检查油罐供给口、排气口、法兰、凹槽和排气口等集中力容易泄漏的部位。等。2、地面储油罐的直接接地使用如下设计和制造的地面储油罐，可以(1)在防漏设备(例如混凝土容器、完成的围堰)上放置储油罐，从而减少污染土壤的危险。(2)油罐配置泄漏检测装置；等。采取以下操作管理措施，可以(1)定期检查油罐(尤其是四壁)和底座，减少地面储油罐污染土壤的危险。(2)定期检查泄漏检测装置。(3)定期检查溢出转换系统(通过漏电保护通道将溢出液体转换到适当的容器)。等。3、地面储油罐使用如下设计和建造的地面储油罐，可以(1)在水箱下设计和建造防流设施，减少污染土壤的危险，但不限于此。(2)在油箱上配置溢流收集装置。等。采取以下操作管理措施，(1)定期检查油罐泄漏情况。(2)定期检查进料端口、进料管道、排气口和溢出收集装置。(3)定期维护油罐；等。4、储存坑/池塘储存坑/池塘是用来储存大量液体或固体的开放设施。通过以下设计和建设，可以减少(1)有防渗和防雨设施，但不限于污染土壤的危险。(2)泄漏检测装置的配置；等。采取以下操作管理措施，可以定期检查泄漏情况，减少污染土壤的危险。等。(b)散装液体运输和内部输送设施设备散装液体运输和内部输送设施设备包括装卸平台、管道、输送泵和桶。为了防止土壤污染，装卸平台大体上应采用封闭式防渗设计。地下管道引起的土壤污染的危险高于地面管道，定期检查地下管道的泄漏可以减少土壤污染的危险。泵送和桶装运输必须在泄漏控制底面完成。1、装卸活动平台通过以下设计和施工，可以减少污染土壤的风险，包括(1)具有降雨预防和防渗设施的装卸点。(2)装卸软管有自动停止控制装置。(三)有软管固定装置，在运输液体物质时防止其逸出容器外；(4)作业部门要有明确的灌注和提取指导。(5)灌注和提取点有油滴收集盘。等。采取以下操作管理措施，可以(1)定期进行管线检查，但不限于污染土壤的危险。(2)定期进行容量检查；(3)定期检查泄漏检测系统。(4)事故发生时专家和设备应对。等。2、运输管道通过以下设计和建设，可以减少(1)地下管道设计中包括但不限于泄漏检测装置配置的土壤污染风险。(2)地下管线配置阴极保护和防腐系统(在腐蚀性强的土壤区域，如氯或酸雨的严重区域，阴极保护或其他等效形式的防腐非常重要)；(3)双管道设计的使用；等。采取以下操作管理措施，(1)定期进行泄漏检测。(2)阴极保护系统的定期检查；(3)腐蚀防护系统的定期检查；(4)管道的定期维护和维护；(5)事故发生时专家和设备应对。等。3、传输泵液体材料与泵与大型储存装置或处理设施连接，如果工人发现泵故障，可以及时关闭管道，防止液体泄漏，减少污染土壤的危险。使用以下设计和建设，可以(1)将泵放置在防渗设施(如混凝土容器)上，从而降低泵输送过程中污染土壤的风险。(2)在泵体下设计油滴收集盘装置。(3)在泵上设计防雨设施。等。采取以下操作管理措施，可以(1)定期检查泵的运行情况，减少污染土壤的危险。(2)定期维护泵；等。4、瓶装运输危险物质的运输必须遵守使用油轮等危险物质运输规定，才能减少污染土壤的危险；如果不遵守有害物质运输规定，就需要对土壤污染危险进行严格的检查。参与以下设计和建设，可以减少(1)运输区域设计不会导致地面泄漏，以及污染配备排水管和其他应对设施(如油水分离器和事故应急阀等)的土壤的危险。(2)现场设计有防雨设施。等。采取以下操作管理措施，可以(1)减少污染土壤的风险，包括对开放桶运输的严格管理程序和规定。(2)有敞口桶运输区的日常检查记录。(3)事故发生时专家和设备应对。等。(c)散装和包装货物储运设施设备未包装的散装货物在储存和运输过程中，如果没有猫头鹰或其他设施，很容易造成土壤污染。包装的液体货物在包装受损时容易造成土壤污染，包装的固体和粘性货物包装受损时可能会造成土壤污染，但是污染风险一般低于液体货物包装受损时产生的危险。1、散装货物储存设施和设备在散装货物的储存过程中，采用以下设计和建设，可以减少(1)雨水污染有足够大的储存设施屋顶的土壤的危险，防止散装货物受到影响。(2)设有防止泄漏和防止流失的设施，防止液体或雨水过滤散装货物后流入土壤。(3)散装项目的储存设施有围堰。(四)散装货物的储藏设施有墙和屋顶，防止风传播；(5)散装货物直接放置在密封的防渗设施。等。采用以下操作管理措施，可以减少(1)现场采取有效排水措施等污染土壤的危险。(二)定期检查雨和防渗设施；(三)对存储库进行定期检查；(4)事故发生时专家和设备应对。等。2、散装货物运输设施和设备搬运散装货物时，用起重机拉，或直接从敞开式传送带或卡车上倾倒等开放方式，通常会伴随着大泄漏，有污染土壤的危险。通过以下设计和施工，可以减少散装货物运输中污染土壤的危险，并且(1)可以在密封系统(如膨胀罐和密封传送带)中运输，以防止扩散和泄漏。(二)集装箱运输的使用；(3)运输工艺设计具有完善的覆盖措施。等。采取以下操作管理措施，可以(1)减少污染土壤的风险，包括对散装项目运输有完善的管理规定和指导。(2)事故发生时专家和设备应对。等。3、固体和粘性产品包装贮存设施和设备使用以下设计和建设，可以(1)将包装材料直接放置在密封的防渗设备上，减少污染土壤的危险，包括但不限于：(2)使用特殊包装(如金属包装)；(三)雨和防渗设施；(4)包装符合公路、铁路、海运等特殊要求。等。采用以下操作管理措施(1)减少污染土壤的风险，包括(但不限于)在使用特殊路面时，在放置路面的区域留下不透水的底垫。(二)通过定期监测和其他程序防止泄漏。等。4、液体产品包装储存通过以下设计和建设，(1)将包装材料放在密封的防渗设备(如混凝土设施、金属包装等)上，可以减少污染土壤的危险。(2)具有完善的防雨防漏设施。(3)包装符合公路、铁路、海运等特殊要求。(4)油滴收集盘装置设计；等。通过以下操作管理措施，可以：(1)在使用特殊包装的情况下，在保持防渗底面的情况下放置包装区域，从而减少污染土壤的危险。(二)定期监测和防止泄漏的其他措施；等。(d)生产和加工设备生产加工设备一般包括密封和开放、半开放类型，密封处理设备污染土壤的危险低于开放、半开放处理设备。1、密封处理装置密封生产加工装置(如封闭式反应堆、反应塔等)主要通过管道填充清空，封闭系统中涉及的材料一般不会在正常情况下泄漏。密封反应容器一般没有出口、容器检查孔等设计，焊接管道也没有设计法兰，只有封闭系统损坏时，才容易造成泄漏引起的土壤污染。使用以下设计和建设，可以(1)采用完全密封的设计，减少污染土壤的危险，但不限于此。(2)在封闭防渗设施中部署加工工艺。(三)防雨防漏设施和设备；(4)系统测试装置；等。采取以下操作管理措施，(1)定期进行密封系统检查。(2)系统维护程序；等。2、开放、半开放处理设施设备与生产活动相关的过滤、挤压、铸造、干燥、消音器、加热、冷却、自动充电、药物添加和计量等活动属于充电或清空时必须打开的半开放处理系统。喷涂和喷涂活动通常在开放区域处理，开放区域的活动包括直接位于未包装底部的材料运输、临时储存和洗车等。这种系统必须经过防止物质扩散到环境中的具体措施。采用以下设计和建设，可以减少污染土壤的风险(1)，包括但不限于整个活动在防渗设施中进行。(2)从围堰和防渗地面收集物质；(3)防止雨和淋溶的措施；(四)紧急情况下的清洁设备；等。采取以下操作管理措施，可以(1)定期进行防渗检查，但不限于污染土壤的危险。(二)采取健康的日常管理措施。等。(e)其他活动工业企业生产过程中的污水收集、处理和排放、固体废物积累、应急收集装置、工作场所的临时储存和处理等活动都会造成土壤污染，其中污水处理区和固体废物储存点通常是企业土壤污染调查的核心区域。1、污水收集、处理和排放工业企业污水处理区通常是独立的单位。污水处理系统可以认为是所有种类的管道的集合，任何不规范的设计、材料、设施和运营管理都会污染土壤。如果污水处理系统在地面上，可以参考管道相关要求解决问题。有地下污水管道的时候，污染土壤的危险很容易增加。通过以下设计和施工，在污水收集、处理和排放过程中，(1)污水收集、处理和排放的地下管道具有防渗认证，材料和施工符合技术规格，减少污染土壤的危险。(二)污泥泄漏控制、收集处理等设施；(3)污泥处理符合环境管理要求。等。采取以下操作管理措施，可以减少污染土壤的危险。包括但不限于：(一)定期排放监测；(二)定期进行管道检查；(三)符合国家有关要求的污泥管理措施；(四)健全的应急管理措施；等。2、固体废物积累通过以下设计和施工，可以减少(1)固体废物集中在密封泄漏控制空间内，包括但不限于，固体废物堆引起的土壤污染风险。(二)雨和防渗设施；(3)有墙和屋顶，防止风和扩散。等。采取以下操作管理措施，可以(1)在固体废物堆积的地点，定期检查防雨、防渗和不扩散措施，减少污染土壤的危险。(2)具有完整的记录和管理措施。等。3、紧急收集装置紧急情况下，将使用紧急专用的地下密封罐和地表坦克等设备设备。坦克大部分时间都是空的，因此坦克材料腐蚀得更快(主要是内部)。通过以下设计和建设，可以减少(1)紧急收集装置具有防腐设计，内部有防腐涂层等污染土壤的危险。(二)在应急收集装置中配置泄漏检测装置；(3)在装置外配置阴极保护系统。等。采取以下操作管理措施，可以在紧急充电期间采取有效的监督措施，减少可能污染土壤的紧急收集装置的危险。等。4、车间活动企业生产工厂经常进行临时储存和处理活动，储备固体废物、化学废物、燃料、洗涤剂、液压油或其他用途的燃料。车间的活动越频繁，溢出的频率越高，就越容易造成土壤污染。通过以下设计和建设，可以减少(1)工作场所铺设水泥不透水土地等污染土壤的危险。(2)车床、液压机和储物箱下有油滴收集盘。(3)储油罐有防漏试验装置。等。采取以下操作管理措施，可以(1)减少工作场所活动引起的土壤污染风险，包括定期泄漏和溢出收集和监测(1