秦朝中央集权制度

秦朝中央集权制度的形成,第课,（西周）分封制、宗法制,（春秋）诸侯割据混战,（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一,秦的统一,诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏,封建经济的发展,秦商鞅变法成效最大,一、秦的统一,公元前221年,秦,时间顺序策略结果,一、秦的统一,二、秦朝中央集权制度的建立,1皇帝制度的建立,2中央官制的建立,3地方建立郡县制,1.皇帝制度的确立,皇权至上：权力高度集中的标志。,皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。,皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”史记卷六秦始皇本纪,确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。,总揽政治、经济、军事一切大权官吏任免权军权全控,本质特征：君主专制,皇帝,三公九卿制,御史大夫执奏章下诏令监察百官,丞相百官之首帮助皇帝处理政事,太尉掌军务,诸卿掌国家各项具体事务,（统率）,（虚设）,2中央官制的建立,中央官制（中央行政体制）,1结构,3特点,a.分工明确,c.重策朝议,b.君主专制,2关系,相互配合彼此牵制皇帝操纵,中央政府,郡,郡守,县,县令或县长,皇帝,三公九卿制,受命中央,督责属县,乡,里,里正,治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役,三老、有秩、啬夫、游徼,交通要道上十里设一亭,3地方建立郡县制,秦朝中央集权制度的形成,地方行政机构的职能,郡县制（地方行政体制）,2评价：,1特点,1.中央集权,2.分工明确,废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。是中国古代国家制度的一大进步。它加强了中央对地方的控制和管理，巩固了国家统一。,想想议议：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点,分封制与郡县制的比较：,不同点:,相同:性质：都是中国古代社会重要的制度目的：都是为了巩固的统治,地方行政,统治阶级,奴隶社会,封建社会,诸侯具有一定的独立性，封位世袭,地方绝对服从中央，官员都由皇帝任免，不得世袭,诸侯拥有封地和爵位对土地有管理权,只有俸禄无封地爵位，对土地无管理权。,有利于稳定当时统治秩序，但易形成割据势力,有利于中央集权的加强，维护了国家的统一,以血缘关系为基础,按地域划分,皇帝制度,中央官制,郡县制,秦朝封建专制主义中央集权制度,1）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。2）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，形成以华夏族为主体的中华民族，巩固了国家统一，促进了封建经济文化的发展，成为当时世界上的大国。3）中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。）,三、中央集权制的影响,四、中央集权制影响下的秦王朝,b统一更加巩固,a、疆域十分广阔,c、秦朝迅速败亡,颁布秦律；修建驰道，开通灵渠；统一货币、度量衡、车轨；统一文字；修长城，大规模移民。,颁布通行全国的秦律，细密、严苛。,开通水系,秦朝中央集权制度的形成,度,衡,统一度量衡统一货币,量,统一车轨,齐,楚,燕,韩,赵,魏,秦,统一文字：以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为简便的隶书,修筑长城,c、秦朝的败亡,“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”史记卷六秦始皇本纪,？,秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？,学思之窗,参考答案：(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。当然也可能秦