第四章卫生组织体系(1).ppt

第四章卫生组织体系，第一节卫生组织体系概述，第二节卫生行政组织体系，第三节卫生服务组织体系，第四节卫生组织体系改革，第六节国际卫生组织体系，主要内容，卫生(卫生)组织体系的概念，中国卫生组织体系的构成和建立，中国卫生组织体系改革，英国、美国和德国卫生组织体系，国际卫生组织，学习目标，熟悉世界卫生组织和世界卫生组织体系概念；掌握中国卫生组织体系的构成，了解卫生行政部门的设置及其相关职能；熟悉中国城乡卫生服务体系的特点；了解第三方(健康大众)组织的相关知识点；熟悉当前中国卫生机构改革应遵循的原则和已经采取的一些改革措施，掌握中国将建立的四项基本卫生制度；了解英、美、德的世界卫生组织体系和国际卫生组织的相关知识点。卫生组织是指某一地区内的各种组织团体，旨在根据人口的健康需求，通过区域卫生规划来保护和促进人口的健康。2.世卫组织指的是其基本目标是促进、恢复和维持健康的所有组织。(世卫组织)3。世卫组织系统由卫生行政组织、卫生服务组织和第三方组织组成。第一节世界卫生组织体系概述，图1:中国卫生组织结构图，图2:中国卫生组织结构图，第二节卫生行政组织体系1。建立中国卫生行政组织体系(1)卫生部(2)地方卫生行政组织(3)其他中央卫生相关行政组织、人力资源和社会保障部，第1、2、3、4、5、1节，建立卫生服务组织体系(1)医疗机构(2)疾病预防控制机构(3)妇幼保健机构(4)健康教育机构(5)卫生信息机构(3)卫生服务组织体系(3)。医疗机构是指经卫生行政部门批准，以抢救死者、救助伤者、服务公民健康为宗旨，从事疾病诊断和治疗的卫生专业组织。医院分类：综合性、中医医院、医学院附属医院和各种专科医院。专科医院：传染病、妇产科、儿童、精神病、结核病等医院。基层卫生机构：社区卫生服务中心、乡镇卫生院等。1。建立卫生服务组织体系(1)医疗机构(2)疾病预防控制机构(3)妇幼保健机构(4)健康教育机构(5)卫生信息机构(3)卫生服务组织体系等.中国疾病预防控制中心的具体职责是：1 .为制定有关疾病预防控制和公共卫生的法律、法规、规章、政策、标准和疾病预防控制规划提供科学依据，并向卫生行政部门提供政策建议。2.制定和实施重大疾病预防控制和重点公共卫生服务国家工作计划和实施方案，对国家实施情况进行质量检查和效果评价。3.指导建立国家公共卫生监测系统，监测公共卫生，如营养食品、劳动、环境、辐射、学校卫生和其他影响生活环境质量和人口生活质量的风险因素。对传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病、职业病、公害疾病、食源性疾病、学生常见病、老年健康、心理健康、口腔健康、伤害、中毒等重大疾病的发生、发展和分布进行流行病学监测。并提出了防治对策。4.参与并指导当地重大疫情和突发公共卫生事件的处置，建立重大公共卫生问题应急体系6.研究、开发和推广先进的检测和检验方法，建立质量控制体系，促进国家公共卫生检验工作的标准化，提供相关的技术仲裁服务，并获得卫生部的认证，以开展卫生相关产品的卫生质量检测、检验、安全评价和风险分析。7.建立健全全国疾病预防控制和公共卫生信息网络，负责国内外疾病预防控制及相关信息的收集、分析和预测，为疾病预防控制决策提供科学依据。中国疾病预防控制中心的具体职责如下：组织实施全国重大疾病和公共卫生专项调查，为制定国民经济和社会发展计划中的公共卫生战略提供科学依据。9.对影响国家社会经济发展和国民健康的重大疾病和公共卫生问题的预防战略和措施进行研究和评估，推广成熟的技术和方案。10.组织实施国家健康教育和健康促进项目，指导、参与和建立国家社区卫生服务示范项目，探讨社区卫生服务工作机制，推广成熟技术和经验。中国疾病预防控制中心的具体职责如下：负责农村改水改厕的技术指导，研究农村事业发展中的饮用水卫生问题，为有关部门做好饮用水的开发、利用和管理工作提供依据。12.组织开展疾病预防控制和公共卫生工作的科学研究，开发和推广先进技术。13 .负责下级疾病预防控制机构人员的培训。14.开展国际合作和技术交流，引进和推广先进技术。15.承担卫生部交办的其他任务。中国疾病预防控制中心的具体职责如下：2 .中国城乡卫生服务体系的特点；3.其他卫生相关服务组织体系(1)医学教育机构(2)医学研究机构。思考：针对目前频繁发生的食品安全事件，结合所学和所理解的知识，对提高食品质量和安全监管提出自己的建议？谢谢你！卫生部主要职责： (1)推进医疗卫生体制改革。制定卫生改革和发展的战略目标、规划、方针和政策，起草卫生、食品安全、药品和医疗器械相关法律法规，制定卫生、食品安全、药品和医疗器械法规，依法制定相关标准和技术规范。(二)负责建立国家基本药物制度并组织实施，组织制定药品编码和国家基本药物目录。组织制定国家药品政策。制定国家基本药物采购、流通和使用的政策措施，会同有关部门提出鼓励和支持生产国家基本药物目录所列药物的政策，提出国家基本药物价格政策建议。(三)承担食品安全综合协调责任，组织重大食品安全事故的调查处理，组织制定食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估和预警，制定食品安全检验机构资质条件和检验标准，统一发布重大食品安全信息。卫生部的主要职责是： (4)规划和协调全国卫生资源的分配，并指导区域卫生计划的编制和实施。(五)组织制定和实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。(6)制定社区卫生和孕产妇发展规划、政策和措施(九)起草促进中医药发展的法律法规，制定相关法规和政策，指导中医药长期发展规划的制定，并将其纳入卫生事业发展的总体规划和战略目标。(十)指导和规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生监督管理，负责公共场所和饮用水卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。卫生部的主要职责是： (11)负责医疗机构(包括中医医院、民族医院等)医疗服务的监督管理。)，制定医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范和标准，组织制定医疗卫生职业道德，建立医疗机构医疗服务评价和监督制度。(十二)组织制定医疗卫生科技发展规划，组织实施国家重点医疗卫生科研项目，参与制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育。(十三)指导卫生人才建设，组织制定全国卫生人才发展规划，会同有关部门制定卫生专业技术人员资格标准并组织实施。卫生部主要职责： (14)组织和指导对外卫生和卫生援助的国际交流与合作，开展与港澳台的卫生合作。(15)负责中央卫生目标的医疗卫生工作，中央有关部门干部的医疗卫生管理工作，国家重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。(十六)承担国务院全国爱国卫生运动委员会和艾滋病防治委员会的具体工作。(十七)承担国务院交办的其他任务。办公室、人事部、计划财务部、政策法规部、卫生应急办公室、疾病预防控制局、农村卫生管理部、妇幼保健和社区卫生部、医疗管理部、医疗服务监管部、食品安全综合协调和08、药品政策和基本药物制度部、科技教育部、国际合作部、卫生局、政府党委、老干部局、卫生监督局。卫生部医疗服务监督司的主要职能是：人，负责医疗机构医疗服务的监督，建立医疗机构质量评价和监督体系，组织开展医疗质量、安全、服务、财务监督和评价等工作。建立和完善以公益性为核心的公立医院监管体系，承担推进公立医院管理体制改革的责任。一、食品安全综合协调和卫生监督局的主要职能：组织制定食品安全标准；承担组织调查重大食品安全事故的工作；组织开展食品安全监测、风险评估和预警；制定食品安全检验机构资质条件和检验标准；承担重大食品安全信息发布工作；指导和规范卫生行政执法工作；按照职责分工，负责职业卫生、辐射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理；负责公共场所、饮用水等卫生监督管理；负责监督传染病的预防和控制；整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为；监督重大医疗和健康违规行为。的主要功能国家工商行政管理局食品流通监管。国家食品药品监督管理局餐饮、食堂等消费行业食品安全监管。(三)食品生产、流通和消费监督管理的职责分工。卫生部负责提出食品生产和流通的卫生标准和条件，包括食品生产和流通许可的条件。国家食品药品监督管理局消费环节卫生许可证监督管理国家质量监督检验检疫总局生产环节许可证监督管理国家工商行政管理局流通环节许可证监督管理。(4)职业健康监护职责分工。卫生部负责起草职业卫生法律法规，起草职业卫生标准，规范职业病的预防、保健、检查和治疗，并负责职业卫生技术服务机构的资质认定、职业卫生评价和化学毒性鉴定。国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局负责作业场所职业卫生的监督检查、职业卫生安全许可证的发放和管理，以及职业危害事故和相关违法行为的调查和处罚。卫生部、国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局按照职责分工，建立健全协调机制，加强协调，共同开展相关工作。(五)由卫生部会同国家食品药品监督管理局推动及时整合食品安全监管队伍。(六)附属机构的设立、职责和设立另行规定。人力资源和社会保障部与卫生相关的主要职责(一)制定人力资源和社会保障事业发展规划和政策，起草人力资源和社会保障法律法规，制定部门规章，并组织实施和监督检查。(五)负责就业、失业和社会保险基金的预测、预警和信息引导，制定应对计划，实施预防、调控，保持稳定的就业形势和社会保险基金收支平衡。(4)建立覆盖城乡的社会保障体系。协调制定城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织制定全国统一的社会保险关系转移和基本养老保险计划，协调制定机关、企业、事业单位基本养老保险政策，逐步提高统筹资金水平。会同有关部门拟定社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制全国社会保险基金预算草案，参与制定全国社会保障基金投资政策。(一)制定政策，规划和监督实施药品、医疗器械、化妆品和消费领域的食品安全监督管理，参与起草相关法律法规和部门规章草案。(二)负责消费环节的食品卫生许可和食品安全监督管理。(三)制定并监督消费领域食品安全管理制度的实施，开展消费领域食品安全状况的调查和监测，发布消费领域食品安全监管相关信息。(四)负责化妆品卫生许可证、化妆品卫生监督管理和审批。(五)负责药品和医疗器械的行政监督和技术监督，负责制定药品和医疗器械的开发、生产、流通和使用的质量控制标准，并监督实施。(六)负责药品和医疗器械的注册、监督和管理，制定和监督(九)组织查处消费领域食品安全和药品、医疗器械、化妆品的开发、生产、流通和使用中的违法行为。(十)指导地方食品药品相关方面的监督管理、应急响应、检查和信息化建设。(十一)制定和完善执业药师资格准入制度，指导和监督执业药师注册工作。(十二)开展与食品药品监督管理相关的国际交流与合作。(十三)承担国务院和卫生部1986-1988年交办的其他任务和国家中医药管理局的主要职责(一)制定中医药和民族医药发展的战略、规划、政策和相关标准，起草有关法律、法规和部门规章，参与国家重大中医药项目的规划和组织。(二)承担中医药、预防、保健、康复和临床用药的监督管理。规划、指导和协调中医医疗科研机构的结构布局和运行机制改革。制定各类中医医疗卫生机构的管理标准和技术标准，并监督实施。(三)负责监督、协调医疗、科研机构的中西医结合工作，起草相关管理规范和技术标准。(四)负责指导民族医药理论、医术和药品的探索、整理、总结和改进，制定民族医药医疗机构的管理规范和技术标准，并监督实施。(五)组织开展中医药资源普查，促进中医药资源的保护、开发和合理利用，参与中医药产