三项机制专题研讨发言材料两份

三项机制专题研讨发言材料两份 三项机制专题研讨发言材料【 1】 2016 年 6 月 13 日，由中共 委办公厅印发了 试行 )、 党政干部容错纠错办法 (试行 )、 推进省管党政领导干部能上能下办法 (试行 ) (x 办发 2016 x 号 )。简单来说，就是鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下的三项机制。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是省委协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动，是落实习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求、实现追赶超 越发展的重要举措，是体现“三个区分开来”要求、激发干部干事创业积极性的制度安排。全体干部务必充分认识“三项机制”时代背景和重大意义，扎实做好学习研讨和贯彻落实。下面我从三个方面做一简要发言。 一、充分认识省委“三项机制”的重大意义。 近几年来，立足于严格贯彻中央“八项规定”，持续开展反“四风”、转作风，省市县相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部一系列制度办法，从严管理干部工作取得明显成效。建立“三项机制”，突出鼓励激励，更好体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和 导向，是对党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。其次，用省委常委、组织部长毛万春的话讲，就是当前全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消、灰色收入被封杀、少数干部思想困惑增多，做工作干事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。省委建立“三项机制”，就是着眼于把规则立起来、挺在前，着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能“胡乱作为”，另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能“毫无作为”。三 是巩固学习教育成果的一项重要举措，从“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了有治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力、战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远，治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化零星探索系统化，成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。 二、深刻理解“三项机制”的主要内容。 “三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套系统科学、成熟完备的制度链条。简言之， 就是“能者上”、“错者容”、“庸者下”。 一是“能者上”。 党政干部鼓励激励办法 (试行 )规定，综合运用评优评先、考核奖励和选拔重用等鼓励激励机制，以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。评优评先方面：对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位，以各级党委、政府名义授予“年度目标责任考核优秀等次” ;对县域经济社会发展监测考评前 10名的县 (市 )和前 5 名的城区，授予 县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区” 称号 ;对名次进位快的前 10 名县 (市 )和前 5 名城区，授予 县域经济社会发展“争先进位奖” ;对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县 (区 )，以省委、省政府名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。考核奖励方面：按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金，奖金依据公务员年度考核结果等次发放 ;对县域经济社会发展监测考评第一名和“十强县”“五强区”的县 (市、区 )，对“争先进位”前 5 名的城区、前 10 名的县 (市 );对获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县 (区 )，分别给予资金奖励。干部选拔重用方面从五个方面明确了向考核优 秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措，进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上的奖励、政治上有提升的鲜明导向。 二是“错者容”。 党政干部容错纠错办法 (试行 )明确指出，对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。干部在工作中的 10 种情形可以“容错”。 (一 )在落实党委、政府决策部署中，出现工作失误和偏差，但经过民主决策程序，没有 为个人、他人或单位谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的 ; (二 )在推进改革和体制机制创新中，因缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的 ; (三 )法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的 ; (四 )在推动重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的 ; (五 )在服务企业、服务群众中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的 ; (六 )因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作 未达到预期效果或造成负面影响和损失的 ; (七 )在处置突发事件或执行其他急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或非议行为的 ; (八 )在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访问题的 ; (九 )工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的 ; (十 )按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的 ; (十一 )其他符合容错情形的。 党政干部容错纠错办法 (试行 )规定，对容错的单位 和个人，单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响 ;干部提拔任用、职称职级晋升不受影响 ;党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响 ;个人评优评先不受影响。“错者容”就是要通过建立健全容错纠错机制，最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑、轻装上阵，旗帜鲜明地营造出允许失败、宽容失误的干事环境，进一步强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。 三是“庸者下”。 推进省管党政领导干部能上能下办法 (试行 )从年度目标责任考核结果、县域经济社会发展监测考评结果、扶贫绩效考核结果及生态环境、安全生产、 治、党的建设等工作不力的责任认定结果 7个方面，对干部在什么情况下应该下，划出了明确的红线。例如依据年度目标责任考核结果，出现以下三种情形的干部，就要进行调整。首先是年度目标责任考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的市 (区 )、县 (市、区 )和省级部门主要负责人 ;其次是年度考核民主测评基本称职和不称职得票率在 30%以上，且不称职得票率超过 15%的党政领导干部 ;第三是年度考核结果为不称职等次，或者连续两 年为基本称职等次的党政领导干部。这些量化的标准，不仅具有极强的操作性，也让干部下的心服口服。进一步强化让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。 三、认真抓好“三项机制”的学习和贯彻落实。 一要认真学习领会，按照县委关于认真学习贯彻省委“三项机制”的通知的要求，通过专题研讨和职工会学习，组织全体干部职工认真学习研讨，统一思想，吃途精神。把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。二要认真抓好落实，严格按照县委将出台的柞水县“三项机制 ”实施细则的具体内容，结合本单位实际，认真抓好落实好具体要求，充分调动职工的积极性主动性创造性，为全县疾控工作健康持续发展提供坚强的保障。 三项机制专题研讨发言材料【 2】 2016 年 6 月 13 日，由中共陕西省委办公厅印发了陕西省党政干部鼓励激励办法 (试行 )、陕西省党政干部容错纠错办法 (试行 )、陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法 (试行 ) (陕办发 2016 24 号 )。简单来说，就是鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下的三项机制。建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是省委协调 推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动，是落实习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是体现“三个区分开来”要求、激发干部干事创业积极性的制度安排。全体干部务必充分认识“三项机制”时代背景和重大意义，扎实做好学习研讨和贯彻落实。下面我从三个方面做一简要发言。 一、充分认识省委“三项机制”的重大意义。 近几年来，立足于严格贯彻中央“八项规定”，持续开展反“四风”、转作风，省市县相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部一系列制度 办法，从严管理干部工作取得明显成效。建立“三项机制”，突出鼓励激励，更好体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。其次，用省委常委、组织部长毛万春的话讲，就是当前全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消、灰色收入被封杀、少数干部思想困惑增多，做工作干事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。省委建立“三项机制”，就是着眼于把规则立起来、挺在前，着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部 ，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能“胡乱作为”，另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能“毫无作为”。三是巩固学习教育成果的一项重要举措，从“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了有治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力、战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远，治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化零星探索系统化，成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。 二、深刻 理解“三项机制”的主要内容。 “三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套系统科学、成熟完备的制度链条。简言之，就是“能者上”、“错者容”、“庸者下”。 一是“能者上”。陕西省党政干部鼓励激励办法 (试行 )规定，综合运用评优评先、考核奖励和选拔重用等鼓励激励机制，以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。评优评先方面：对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位，以各级党委、政府名义授予“年度目标责任考核优秀等次” ;对县域经济社会发展监测考评前 10名的县 (市 )和前 5 名的城区，授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号 ;对名次进位快的前 10 名县 (市 )和前 5 名城区，授予陕西省县域经济社会发展“争先进位奖” ;对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县 (区 )，以省委、省政府名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。考核奖励方面