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文档简介
1/9国土局反商业贿赂工作方案3篇国土局反商业贿赂、统筹部署,有序推进。通盘考虑,精心组织,稳步推进。、突出重点,注重实效。结合我市建材工作实际,对与企业切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。、把握政策,服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一,正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限,正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理商业贿赂,又要保持正常生产经营,促进公司查询该企业诚信情况改革、发展、稳定。三、开展治理商业贿赂专项工作的内容建立推进治理商业贿赂专项工作领导小组组长副组长成员各县区建材工作负责人联系电话62936106281018、动员部署阶段。组织有关人员认真学习上级有关文件,领会精神实质,充分认识商业贿赂对建材市场建设、对社会发展、对个人进步的危害性,明确开展专项治理工作的指导思想、工作原则和具体安排。并针对此次治“专项”治理的工作2/9特点,确立本单位工作重点,制定一、总体要求和指导原则全州国土资源领域开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,全面贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和深入开展“完善体制、提高素质”活动,加强领导,统一部署,突出重点,依法治理,分类指导,扎实推进,采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿赂的突出问题,认真开展对不正当交易行为的自查自纠,依法查办商业贿赂案件。LOCALHOST通过专项治理,坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为,巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果,完善土地有偿使用制度,规范采矿权、探矿权出让办法,规范市场秩序和行政权力,增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。开展治理商业贿赂专项工作,坚持以下原则坚持标本兼治,实行国土资源系统工作人员自查自纠,重点检查至国土资源系统工作人员“五条禁令”发布实施以后,年1月以后有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面,要对年8月31日以来出让的土地逐项登记,重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在3/9矿业权出让方面,要对年1月以来出让的矿业权逐项登记,重点检查是否存在权钱交易,不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地评估、项目发包方面的问题,结合上述检查进行梳理。第四,对查找出的问题分别作出处理。处理要依法依纪、实事求是,注意把握政策和讲求策略,根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能在年8月31日前主动说清问题,认识错误,自我改正,并积极上交所收钱物的,一般不作组织处理和纪律处分,即使问题严重的,也可以依据有关规定从轻、减轻处分,对拒不自查自纠、掩盖问题、不积极主动上交所收钱物的,一经发现,必须给予组织处理、党纪政纪处分,构成犯罪,依法追究刑事责任。对在年1月6日中央部署治理商业贿赂以后,仍我行我素、顶风违纪,继续给予和收受财物和其他利益的,依法依纪从严从重处理。对具有普遍性的问题,通过完善和落实制度加以解决。第五,切实抓好整改。针对发现的问题,特别是管理中的薄弱环节和漏洞,研究制定切实可行的整改措施,认真主动纠正,防止走过场。做到边整边改,同时落实整改责任,确保各项整改措施落到实处。第六,加强督促检查。局治理商业贿赂领导小组4/9办公室对局机关有关科室和二级机构及县市国土资源部门的自查自纠工作加强督促指导,及时发现和解决问题,防止搞形式主义、“走过场”。对问题较多、社会反映大的单位,必要时派员督促解决;对自查自纠不认真、消极应付的,重点进行督办;对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,严肃处理。具体时间进度安排部署学习在5月上旬前完成;调查摸底和查找问题在8月底前完成;处理整改在9月30日前完成;10月底整改落实,1112月份强化督查。查办案件依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行、相互促进。查办案件注意把握以下几点一是利用各种途径掌握案件线索,充分发挥信访举报网络的作用,畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记,认真研究分析。对已掌握的案件线索,组织力量抓紧排查,对属于职权范围内有权处理的及时处理;对职权范围外的案件线索,及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制,积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案,对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光,惩一儆百,增强震慑力。重占查办国家工作人员干预插手土地使用权、5/9矿业权出让谋私利的行为;评估中内外勾结、弄虚作假,造成国有资产大量流失的行为;项目发包中收受贿赂,排斥公平竞争的行为。坚决纠正和防止案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。建立健全长效机制通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析,研究问题和案件发生的深层次原因,举一反三,健全制度,从源头上堵塞漏洞。针对发现的新情况、新问题,及时出台相应规范制度,防止、遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度,重点是严格控制划拨用地范围,巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。深化矿业权有偿取得制度的改革,重点是从分类管理入手,按勘查风险程度不同,分类出让探矿权、采矿权,认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理,重点是推进建立有效的行业自律机制,规范评估机构的评估行为。规范项目发包,重点是完善和制定土地整理等项目的招投标和监理制度,从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。进一步深化改革,改进管理方式,确立改革创新的理念,增强依法行政的观念,提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束的能力,建立健全适应新形势新任务要求6/9的国土资源管理新机制,实现观念、职能、作风“三个转变”。重点是加快土地审批、矿政四、工作要求开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大。局机关各科室及二级机构和各县、市国土资源部门要高度重视,求真务实,真抓实干,确保这项工作扎实有序进行,取得实效。提高思想认识,加强组织领导开展治理商业贿赂专项工作,是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点,是促进经济社会健康可持续发展的重要举措,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,对于加强和改进国土资源管理,整顿和规范土地和矿产市场秩序,提高资源保障能力,具有十分重要的意义。局机关各科室及二级机构和县市国土资源部门一定要把思想和行动统一中央的决策和要求上来,从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,增强责任感和紧迫感,切实加强组织领导,将这项工作抓紧抓好抓出成效。局成立治理商业贿赂领导小组,由局长周天颂任组长,余国庆、古水杨、袁昌全、向宏伟、彭英彪任副组长,局机关14个科室长为领导小组成员。领导小组设立办公室,由向立地同志兼任办公室主任,承担日常工作。县、市局“一把手”要亲自抓,并指定一名副职具体抓,明确一名工作人员作为联络员。治理工作由州局治理商业贿赂领导7/9小组统一部署,领导小组办公室统一协调和组织督促检查。局机关和二级机构,在局党组领导下认真开展治理工作。县市国土资源部门在地方党委政府领导下开展治理工作,但必须同步完成土地出让、矿业权出让、土地评估、项目发包等四个方面的治理任务。精心组织实施,强化责任分工局机关各科室和二级机构和县市国土资源部门要把中央的精神和各自的实际紧密结合起来,按照统一部署和要求,精心组织实施。局机关各科室和二级机构及县市国土资源部门要按照确定的治理内容,在认真调查研究的基础上,制定切实可行的自查自纠具体办法,并报州局治理商业贿赂领导小组办公室。各县市国土资源管理部门要根据当地党委政府的要求结合本实施方案,在5月30日前制定相应治理工作实施方案并报州局治理商业贿赂领导小组办公室。建立严格的领导责任制和有效的工作机制,切实做到人员落实、任务落实、责任落实,确保治理工作顺利进行。主要负责同志要高度重视治理工作,将其摆上重要议事日程,统筹安排,加强督促。对工作敷衍塞责、措施不力,造成不良后果的,要追究领导责任。局治理商业贿赂领导小组办公室要采取有效措施,抓好治理工作的全面组织协调和日常督促检查。局机关有关科室和二级机构在8/9积极开展自身自查自纠、参加领导小组办公室组织的督促检查的同时,还要根椐“谁主管、谁负责”的原则,按照职能分工,选择和确定若干专题,组织力量开展研究,提出建立健全长效机制的具体政策措施。土地出让和土地评估方面,由地产科负责。矿业权出让方面,由矿管科勘储科负责。土地整理项目发包方面,由局耕保科、土地整理中心负责;州局基建项目发包由局整体搬迁指挥部负责,地质灾害治理项目、地质环境治理项目由州局地质环境科负责;这项工作要在10月底前完成。采取有力措施,确保取得实效一是建立报告制度。在完成自查自纠部署学习、调查摸底、查找问题、处理整改等各环节工作任务后,分别上报工作开展的综合情况;对局治理商业贿赂领导小组办公室根据工作需要临时要求上报的材料,要在保证质量的前提下及时上报,不得拖延。重要情况和大案要案,随时上报。自查自纠工作完成后,局机关各科室及二级机构和各县市国土资源管理部门向州局治理商业贿赂领导小组报送自查情况、整改措施和整改结果的综合书面报告。二是加强督促检查。各级国土资源管理部门要统一组织力量,分阶段、分重点、分地区对治理工作进行督促检查,确保工作任落实,达到治理工作的预期目的。根据各地工作进展情况,州局将适时组织由局领导带队的检9/9查组,对各地自查自纠、查办案件和建立健全长效机制等情况进行督检查。三是接受社全监督。在州局专门成立举报商业贿赂问题
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