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理论筑基:协商民主的内涵与制度逻辑演讲人01理论筑基:协商民主的内涵与制度逻辑02价值升华:协商民主对青少年成长的启示03总结:做协商民主的积极参与者与守护者04导入:从生活场景看协商民主的“在场感”05理论筑基:协商民主的内涵与制度逻辑06案例解码:多维度呈现协商民主的实践样态07价值升华:协商民主对青少年成长的启示08总结:做协商民主的积极参与者与守护者目录2025九年级道德与法治下册协商民主案例分析课件01010203目录导入:从生活场景看协商民主的“在场感”020301理论筑基:协商民主的内涵与制度逻辑理论筑基:协商民主的内涵与制度逻辑案例解码:多维度呈现协商民主的实践样态02价值升华:协商民主对青少年成长的启示03总结:做协商民主的积极参与者与守护者04导入:从生活场景看协商民主的“在场感”导入:从生活场景看协商民主的“在场感”作为一线道德与法治教师,我常带着学生观察身边的民主实践。去年深秋,我带九年级(3)班学生参与社区调研时,在某老旧小区遇到了一场“晒台归属权协商会”——楼上住户想装晾衣架,楼下老人担心遮挡阳光,社区网格员搬来小马扎,把矛盾双方、物业代表、法律顾问请到一起,从《民法典》相邻权条款说到“远亲不如近邻”的习俗,3个小时的“拉家常”后,最终达成“错时使用+可调节高度”的方案。散会时,一位白发奶奶拉着学生的手说:“以前吵架堵心,现在坐下来商量,事解决了,邻里情也保住了。”这个场景让我深刻意识到:协商民主不是书本上的抽象概念,而是渗透在社区治理、校园管理、公共决策中的“活的民主”。对九年级学生而言,理解协商民主的关键,正是从“身边事”切入,感受其“解决问题、凝聚共识”的本质功能。05理论筑基:协商民主的内涵与制度逻辑1协商民主的核心定义与特征根据《道德与法治》下册教材(2025年版),协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。其核心特征可概括为三点:(1)主体性:参与主体多元,涵盖政党、人大、政府、政协、基层组织、社会组织、公民等,强调“众人的事情由众人商量”;(2)过程性:协商贯穿“决策前—决策中—决策后”全链条,而非“一次性投票”;(3)共识性:目标不是“你输我赢”,而是通过理性对话找到“最大公约数”。2协商民主的制度保障体系1我国协商民主的有效运行,依托于多层次、立体化的制度框架。教学中,我常通过“金字塔结构图”帮助学生理解:2顶层设计:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(政协协商)是专门协商机构,每年全国两会期间,政协委员通过提案、界别协商等形式参与国家治理;3中间支撑:人大协商(立法听证)、政府协商(重大行政决策征求意见)、人民团体协商(工会、妇联等联系群众);4基层根基:基层群众自治制度下的村(居)民协商、企事业单位民主管理,以及近年来兴起的“小院议事厅”“协商议事室”等创新形式。5以2024年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》为例,其中明确规定“涉及村民利益的重大事项,应当经村民会议讨论决定,讨论前应当广泛征求意见”,这为基层协商提供了法律依据。3协商民主与选举民主的辩证关系教学中,学生常问:“选举民主和协商民主哪个更重要?”我的回答是:二者如同“车之双轮、鸟之双翼”。选举民主通过投票体现“多数决”,解决“权力来源”问题;协商民主通过对话实现“包容式决策”,解决“权力运行”问题。例如,某社区要改造健身广场,首先通过选举产生业主委员会(选举民主),但具体改造方案(健身器材类型、场地布局)必须通过协商会征求全体居民意见(协商民主),最终方案既符合多数人需求,又照顾到儿童、老人等特殊群体的利益。06案例解码:多维度呈现协商民主的实践样态案例解码:多维度呈现协商民主的实践样态为帮助学生“透过案例看本质”,我精选了三类典型案例,覆盖“校园—社区—国家”不同场域,引导学生分析协商的“参与主体、核心矛盾、解决路径、实际成效”。1校园场域:从“食堂菜单调整”看学生参与协商案例背景:2024年9月,某九年级学生在校园论坛发帖:“食堂菜太油腻,早餐只有包子油条,希望增加杂粮粥、沙拉。”帖子引发200多条留言,部分家长也在家长群表达担忧:“孩子长身体,不能只吃清淡的。”协商过程:(1)学校启动“学生参与式管理”机制,由学生会牵头,组织学生代表(10人)、家长代表(5人)、食堂负责人(2人)、校医(1人)召开协商会;(2)会前,学生会发放问卷(回收856份),数据显示63%学生希望增加清淡菜品,41%家长担心营养不均衡;(3)协商会上,校医展示《中国青少年膳食指南》,建议“荤素搭配、每周不重样”;学生代表提出“早餐设置‘清淡区’和‘营养区’双窗口”;家长代表补充“每月公布食材采购清单”;1校园场域:从“食堂菜单调整”看学生参与协商(4)最终形成《食堂餐饮优化方案》,经校长办公会审议后实施。分析要点:参与主体:学生(直接利益相关者)、家长(间接利益相关者)、专业人士(校医)、管理方(学校);关键动作:会前调研(数据支撑)、会中对话(专业知识引入)、会后反馈(方案落地);实践价值:让学生在“自己的事自己商量”中体会民主不是“被动接受”,而是“主动参与”。2社区场域:从“老旧小区加装电梯”看基层协商智慧案例背景:某小区6栋楼均为6层无电梯房,1楼住户担心“电梯遮挡采光、房价贬值”,3-6楼老人则因爬楼困难多次向社区反映。2024年5月,社区启动“电梯加装协商项目”。协商过程:(1)前期摸排:社区工作者逐户走访,记录1楼3户反对理由(采光、噪音、费用),3-6楼12户支持需求(便利出行、适老化);(2)分层协商:首先组织“利益相关方对话会”,邀请电梯公司讲解“半层入户”技术(减少采光影响)、律师解读《民法典》第278条(“双三分之二”表决规则);然后召开“邻里茶话会”,请78岁的王奶奶讲述“上次爬楼摔骨折”的经历,1楼张叔叔分享“担心孙子放学回家安全”的顾虑;2社区场域:从“老旧小区加装电梯”看基层协商智慧(3)方案优化:最终达成“电梯费用按楼层分摊(1楼不承担)、运行维护费1楼减半、电梯加装后公共区域增设照明”的协议,6栋楼中4栋通过方案并开工。分析要点:矛盾焦点:个体利益(1楼)与群体利益(高层老人)的冲突;化解关键:技术方案(半层入户)、法律依据(民法典)、情感联结(邻里故事)的结合;经验启示:基层协商需要“刚柔并济”——既有制度规则的“硬约束”,又有人情温度的“软沟通”。3国家场域:从“未成年人保护条例修订”看立法协商案例背景:2024年,某省启动《未成年人保护条例(修订)》立法工作,草案中“是否允许未成年人单独入住酒店”“网络游戏时长限制”等条款引发争议。协商过程:(1)开门纳谏:省人大通过官网、微信公众号、基层立法联系点(覆盖学校、社区、律所)征集意见,收到3.2万条建议,其中学生建议占18%(主要涉及“作业负担与娱乐时间平衡”);(2)专题协商:省政协召开“未成年人保护”界别协商会,邀请教师、家长、未成年人代表、互联网企业法务、心理学家等20人参与。例如,某初中生提出:“游戏时长限制要考虑周末和假期差异”,心理学家补充:“强制断线可能引发逆反心理,建议增加‘家长监护模式’”;3国家场域:从“未成年人保护条例修订”看立法协商(3)吸纳转化:最终修订稿采纳了“分时段管理游戏时长”“强化酒店入住身份核验”等12条建议,其中7条直接来自青少年群体。分析要点:参与广度:从普通公民到专业人士,从线下联系点到线上平台,实现“全人群覆盖”;民主深度:协商结果直接转化为法律条文,体现“民主立法、立法为民”;教育意义:让学生明白“法律不是冷冰冰的条文,而是汇聚了每个人的声音”。07价值升华:协商民主对青少年成长的启示价值升华:协商民主对青少年成长的启示通过上述案例,我们可以总结协商民主的四大实践价值,这些价值恰恰是青少年参与公共生活、培养核心素养的重要指引。1培养“包容理性”的思维方式协商民主要求“既表达自我,又倾听他人”。在“食堂菜单协商”中,学生从“只提要求”到“考虑家长和校医的建议”,本质上是学会用“多元视角”看问题。这对青少年的意义在于:未来无论面对学业分歧、团队合作还是社会争议,都能避免“非黑即白”的极端思维,转而寻求“最大共识”。2增强“责任担当”的公民意识协商不是“清谈”,而是“为结果负责”。在“电梯加装协商”中,1楼住户从“坚决反对”到“提出合理诉求”,学生从“发帖抱怨”到“组织调研”,都体现了“权利与义务相统一”的公民责任。正如教材中所说:“民主不是装饰品,而是要用来解决人民需要解决的问题。”3提升“有序参与”的实践能力协商民主有明确的规则——从“如何提出议题”(如校园论坛发帖)到“如何论证观点”(用数据支撑诉求),再到“如何推动落实”(监督方案执行),这些都是可操作的“民主技能”。教学中,我常鼓励学生尝试组织“班级公约协商会”“社团活动方案讨论会”,让他们在实践中掌握“表达—倾听—妥协—合作”的民主程序。4厚植“人民当家作主”的制度自信三个案例共同指向一个核心:协商民主是“中国式民主”的生动实践。它不同于西方“选举时漫天许诺、选举后无人问津”的民主,而是“有事好商量、众人的事情由众人商量”的真实民主。当学生看到自己的建议能影响食堂菜单、社区改造甚至地方立法,自然会从“认知认同”转向“情感认同”,真正理解“中国之治”的制度密码。08总结:做协商民主的积极参与者与守护者总结:做协商民主的积极参与者与守护者回顾这节课,我们从社区协商会的“小马扎”出发,走进校园、社区和国家立法场域,看到了协商民主“解决问题、凝聚共识、促进和谐”的强大生命力。它不是抽象的政治概念,而是体现在“一份菜单的调整”“一部电梯的安装”“一条法律的修订”中的具体实践;它不仅是国家的民主制度,更是每个公民的民主生活。作为九年级学生,你们既是协商民主的受益者(享受协商带来的便利),更
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