就业和社会保障工作十二五规划

就业和社会保障“十二五”规划根据锦州市人民政府文件精神，我们安排了“十二五”期间的就业和再就业工作，完善了社会保障体系。进一步发挥劳动保障在国民经济和社会发展中的作用，促进劳动保障全面、协调、可持续发展，促进全市经济社会健康稳定发展，全面实现全面建设小康社会目标。一、“十一五”期间就业和社会保障的主要成就(1)城镇就业形势取得重大成就。以实施新一轮促进就业和再就业政策为重点，发挥促进就业的整体效应，提高就业服务能力，优化就业服务质量，努力降低城镇登记失业率，努力实施、推进和取得实效。就业和再就业工作取得显著成绩。“十一五”期间，全市城镇新增就业9000人，下岗职工再就业33000人。城镇登记失业率控制在2.6%以内。农村劳动力转移达到7.6万人次，各项促进就业政策实施成效显著。(2)就业政策和措施要逐步配套和完善。城乡下岗职工、就业困难群体和大学毕业生的就业受到高度重视。已经制定了一系列政策和措施来促进各类工人的就业。例如晋州市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案、晋州市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见、关于进一步改进和完善小额担保贷款政策 _、关于进一步做好促进就业工作的若干意见、关于做好农民就业服务和培训工作的实施意见等。(3)就业援助和就业政策惠及城乡贫困人口。近年来，通过完善统筹城乡就业政策，我市城乡就业困难实现了就业和再就业。一是扩大就业援助的范围，使就业支持政策能够延伸到农民工；二是扩大补贴范围，将就业介绍、职业培训、公益性岗位和创业补贴范围扩大到农民工。(4)基层公共服务平台遍布城乡。到“十一五”末，全市12个乡镇(公园)设立了治安保卫办公室，10个居委会和224个行政村设立了治安保卫办公室。市、街道(乡镇)、社区(行政村)三级就业再就业服务体系已经形成，实现了城市公共就业和社会保障服务体系向农村的覆盖，促进了城乡劳动保障工作的一体化。(五)失业保险征缴取得重大突破。“十一五”期间，我市失业保险工作认真贯彻十七大精神，紧紧围绕构建和谐社会和科学发展主题，全面推进社会保障健康发展。这一时期，失业保险制度不断深化，保险登记管理、保费申报与支付、保费申请与支付等工作流程得到规范。截至12月，已有1.2万人参加了失业保险，从失业保险基金中筹集了719万元。(6)各项保险覆盖面进一步扩大企业养老保险：21143名职工参加了企业职工养老保险。累计收取保险费2.664亿元。全市所有自收自支机构和所有结余分配机构均为4220人投保。累计保险费7157万元。工伤保险：家企事业单位有职工21513人。共收取保险费607万元。共有25，770人参加了33，360名员工的医疗保险。共收取保险费8960万元。居民医疗保险：参保人数达到23800人。锦州市社会保险基金已经积累到一定程度，为维护社会稳定提供了强大的抗风险能力。社会保险工作受到社会各界的高度赞扬。社会保障局多年来被石家庄市评为先进单位。社会保险局被石家庄市授予“人民满意先进集体”荣誉称号，企业养老保险部被石家庄市总工会授予“先锋工作者”称号。第二，“十二五”时期面临的形势(一)结构性就业矛盾十分突出。结构性矛盾已成为我市就业工作中的一个突出问题，特别是年轻一代的求职难与企业的就业相匹配，工人的预期工资水平与企业的实际支付能力之间存在差距。(2)就业面临许多新的挑战。在新产业发展中，不仅存在如何促进就业增长的问题，还存在现有企业破产、关闭和退出以及现有就业岗位流失的问题。(3)就业形势仍不稳定。存在失业率高、企业困难多、困难人员就业难等问题。许多新工作没有从社