县科技局XX年工作总结和及2018年工作计划

县科技局XX年工作总结和及2018年工作计划 根据通知要求，现将过去五年及xx年工作开展情况和未来五年及2018年报告如下。 一、过去五年（xx-xx）工作回顾 过去五年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市科技部门的大力支持下，我们科技工作坚持创新驱动发展战略，加快推动经济转型升级，积极发挥科技对经济社会发展提供支撑、引领、示范带动作用，给全县经济社会快速发展提供了有力地科技支撑。 （一）主要工作成效 1.获得了3项“国字号”科技创新品牌。xx年再一次通过全国县（区）科技进步考核，荣获“全国科技进步先进县”称号；xx、xx年连续两届通过“国家火炬*特种电缆特色产业基地”复核；xx、xx年先后被国家知识产权局确定为“国家知识产权强县工程试点县”和“国家知识产权强县工程示范县”。 2.建成了一批省级重点研发机构，组建了2家院士工作站、1个省级产业专利联盟、2个省级产业技术创新联盟。xx年，*合作成立了首家省级光电线缆院士工作站；xx年，*永安米业公司与工程院院士、扬州大学张洪程教授合作成立了水稻良种繁育院士工作站；xx年，由县内12家电线电缆龙头企业发起成立的我省首家产业专利联盟 “*特种电线电缆产业知识产权联盟”，被列为“xx年*省知识产权工作十件大事”之一；xx、xx年，*公司分别组建了“*省新能源用电缆产业技术创新联盟”和“*省合成材料新型绿色增塑剂及制品产业技术创新联盟”。 3.创建了一批省级创新载体，*经济开发区被 _评为“*省创新型园区”。新增4家省级工程技术研究中心，江淮电缆集团公司等4家企业先后组建了“*省矿用电缆工程技术研究中心”、“*省电力设备电缆工程技术研究中心”、“*省耐高低温软电缆工程技术研究中心”和“*用特种电缆工程技术省石油平台与油井研究中心”，使我县省级工程技术研究中心达到9家。xx年9月，*秦歌网络科技有限公司注册成立了*秦歌科技企业孵化器有限公司，系我县首个正式科技企业孵化器，目前正在申报省级科技企业孵化器。 4.新增23家国家级高新技术企业、1家国家知识产权优势培育企业和10家省级创新型企业。*互感器集团有限公司等23家企业先后被新认定为国家高新技术企业，使全县“国家高新技术企业”数达到目前的62家，位居全省县（市）级前列；xx年，*电缆集团被确定为国家知识产权优势培育企业；*电缆集团等15家企业先后被认定为省创新型企业。 5.获得了一批省、市级“科技进步奖”和国家授权专利、省级科技成果、省级高新技术产品等。近五年，先后获省科技进步二等奖1项、三等奖7项；市科技进步奖8项；县科技进步奖45项；其中，宏源电缆“航空航天用聚酰亚胺复合绝缘电缆”项目获省科技进步二等奖，这是*电线电缆企业首次独立获得省级科技进步二等奖。xx年至今，新增国家授权专利3443件，其中授权发明专利456件；新增国家火炬计划3项，国家重点新产品2项，省级重点新产品23项，通过省科技成果鉴定260余项，等等。 6.社会创新氛围逐渐浓厚，企业创新水平逐步提高。通过广泛宣传，社会创新意识显著提升，科技创新社会知晓度大幅提高，企业自主创新意识和水平日渐增强。 （二）主要做法和经验 坚持将科技进步与产业转型升级有机结合，通过创新驱动推动产业转型发展。以企业为主体，以高校、科研机构为依托，以产学研合作和企业自主研发为手段，以高新技术产业化和传统产业高新化为目标，强化机制体制创新，广泛集聚创新要素，着力构建县域科技创新体系。 1.营造创新氛围，提升科技服务水平 强化科技政策宣传。多层面、多渠道、多形式开展科技政策宣传活动，引导企业加大科技投入，自主创新开发新产品，企业主动开展科技创新活动的积极性明显提升，个人创新创业活动更为积极踊跃，全县科技创新工作氛围日渐浓厚。 强化科技服务意识。一是创新服务机制，优化服务效能。全面推行“零障碍”服务全程协办机制，为企业提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等服务，打造“绿色服务通道”。二是创新服务方式，提高服务质量。深入企业开展调研活动，排查制约企业创新发展重点、难点问题，根据不同企业发展需求，特别是对高新技术企业、科技型中小企业等进行重点调研，有针对性地下企业、送服务、解企忧。三是创新服务载体，打造服务品牌。举办“科技下乡”、“科技活动周”、“科普宣传月”、“知识产权日”等活动，进一步提高全社会学科技、用科技的能力和水平，优化科技发展、自主创新环境。 强化科技队伍建设。一方面加强科技工作体系建设，对乡镇科技工作者集中开展培训，提升干部创新服务水平和能力；另一方面注重对企业科技创新人才的培养。近五年，全县先后共有华星电缆集团等5家创新团队入选市“555”和“5111”产业创新团队；*电缆集团*获“省第十四届青年科技奖”称号；*电缆集团付世才当选第五批“省学术和技术带头人”；*电缆集团黄诚入选 “省特支计划创业领军人才”；*电缆集团王海岭等8人入选“省战略性新兴产业领军人才”；先后有151人次入选“市产业振兴千名人才计划”、100人入选“县产业振兴百名人才计划”。 2.抓科技创新平台和人才团队建设，培育创新源头 在“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新，创新升级产业”工作思路指引下，我们注重把平台建设作为科技创新“源头”来抓。 抓企业研发机构建设。为集聚各类创新要素，我们积极鼓励、帮助、支持企业主动面向科研机构、高等院校寻求智力支持，集成高校和科研院所等相关力量，开展产学研合作，除建立具有较强研究开发能力的工程技术研究中心、院士工作站、创新联盟外，还建有企业技术中心、博士后科研工作站等形式的创新平台。至目前，全县近90家企业建立了技术中心，其中31家被评定为“省级企业技术中心”；*电缆、*电缆等拥有国家级“博士后科研工作站”，*电缆、*电缆、*电缆已建立了省级“博士后科研工作站”。另外，*电缆还建立了国家级“特种电线电缆联合工程研究中心”。这些高水平研发机构的建立和运行，对企业自主创新和高端人才引进，起到了重要载体作用。 扎实推进产学研合作。为方便企业与国内外高校、科研院所建立广泛联系，扎实推进企业对外技术合作，我们注重加强创新实体建设，鼓励重点骨干企业依托各类创新平台，打造产学研合作创新实体，推动有条件的企业联合高校院所组建公共服务平台。同时推进产业战略合作，引导企业建立产业联盟，推进全行业创新，突破制约我县产业发展的关键重大技术，从源头上解决产业发展技术瓶颈。据初步统计，全县共有30多家企业，先后与*等20多家高校、院所建立了技术协作关系，签订并正在实施合作的产学研合作协议100多份，合同金额2000多万元，合作内容涉及*主导产业转型升级的多个层面，产生一大批科技创新成果。 注重创新主体培育，积极引进高层次科技人才。近年来，我们按照“项目引才、平台聚才、载体育才、机制留才”的思路，进一步深化项目、人才、平台、载体一体化建设，为推动我县创新发展提供坚强的人才支持和智力保障。一是制定出台了关于实施产业振兴百名人才计划的若干意见 、*县引进高层次人才暂行办法和*县柔性引进高层次人才管理暂行办法，大力引进创新创业人才。二是以科技创新项目为载体，通过“项目+人才”的招引方式，形成以人才带项目，以项目引人才的互动机制，重点引进省外高层次科技人才团队来我县创新创业。目前已有姜德生院士等四支人才团队创业项目获得5000万元市县财政资金支持。其中，姜德生院士团队与天龙集团合作开发的“新型光纤光栅传感智能电缆及终端配套产品”、黄天戍高层次人才团队和*互感器公司合作开发的“智能电网监测预警设备”、万发雨高层次人才团队与*宏源电缆合作开发的“微波低损耗高稳相电缆及组件”等填补国际、国内空白的高科技产品，都已开发成功并进入试用阶段，即将投入产业化生产。 3.大力发展高新技术产业，深入实施知识产权强县战略，不断增强县域经济核心竞争力 发展高新技术企业，促进产业整体水平上台阶。企业是创新主体，培育发展高新技术企业是实现科技创新的基础性工作，是经济转型升级的关键。近年来，我们按照“培育提升壮大求强”的思路，大力发展高新技术产业，在不断丰富企业科技内涵、提升科技创新能力的基础上，加强对企业的指导和服务，做到“专门培训、集中辅导、上门指导”三位一体相结合；同时组织省内外专家、教授来*对企业创新发展“把脉问诊”，专项指导，达到不断提升的目的。全县企业每年以6-8家的速度加入“国家高新技术企业”阵营。“全省百强高企”，我县占16家（次）；有11家（次）高企获得“国家重点高企”称号。高新技术企业分布也呈多元化发展趋势。全县高新技术企业地域和产业分布范围逐渐扩展，过去以电线电缆为主的高新技术企业多数都分布在*、姚沟、泥汊，近几年已扩展到无城、二坝、赫店、石涧等乡镇，分布的行业也扩展到电子信息、金属材料制造、电器制造、机械制造、制药、化工、医疗用品、新能源材料等多个领域。 以实施知识产权强县工程示范，推进科技创新软实力的提升。自xx年以来，全县累计申请专利8756件，其中发明专利4630件；累计授权专利3443件，其中授权发明专利456件；分别较五年前增长2.7倍、13.6倍、1.6倍和20.7倍，全县专利申请量、授权量呈“井喷式”增长。xx年获“全省发明专利申请十强县”，xx年获“全省发明专利授权十强县”，xx年在“全省知识产权会议”上作经验介绍。先后获省专利优秀奖4项，其中xx年*电缆股份有限公司“高强度高导电稀土铝合金导体线材”专利项目获得第三届*省优秀专利奖，实现了我县在省级以上专利奖上零的突破。同时，不断加大专利执法力度，对本县范围内的专利案件实行市、县联合执法，严厉打击违法行为，切实保护专利权人的合法权益，进而为科技研发和成果转化保驾护航。这些工作得到了上级部门的充分肯定和支持。我县在先后被列入国家级“试点县”、“示范县 ”基础上，今年8月又获得了“省知识产权示范县”称号。 4.加大政策支持力度，积极争取项目和资金 出台科技创新政策，充分发挥财政资金引导作用。县委、县政府先后出台了*县推进自主创新工作的若干政策措施（试行）、*县专利资助专项资金管理使用办法（暂行）、关于推动自主创新发展加快经济转型升级的实施意见、*县推动科技企业孵化器建设的若干政策和关于贯彻落实省市科技创新系列政策 _等政策文件，注重从政策层面引导企业开展科技创新工作。 帮助企业争取创新项目和资金，推动创新成果产业化。近年来，为30多家企业争取到国家、省、市科技计划项目122个。明星电缆集团等企业先后承担了国家火炬计划项目、国家科技型中小企业技术创新基金项目和国家星火计划项目；*、宏源、天龙、电缆检测中心等单位获得“省合芜蚌试验区和试点省专项资金项目”资金900万元。香枫公司、格林生态公司、互感器公司等企业先后获得国家“科技型中小企业技术创新基金”项目资金共计300多万元。与此同时，推进项目研发所取得的新技术、新成果的快速转化，推动高新技术产业化和传统产业高新化。 （三）存在的问题和原因 纵观近五年来的科技工作，特别是在区划调整后，我们清醒地认识到：全县科技工作还存在不少的问题。 1.县、乡两级科技创新工作体系需进一步完善。当前，国家、省、市都提出了创新驱动发展战略，建设创新型国家、创新型省份以及创新型城市。但具体落实到县一级层面上，除创新资源缺乏外，还存在县、乡两级科技工作体系不够完善的问题。现在，科技工作任务重，乡镇一级缺乏专门机构和人员，导致县、乡两级在科技工作开展方面缺少必要的沟通和联系。 2.新的创新服务平台和第三方科技服务体系建设步伐不快。包括科技企业孵化器、生产力促进中心建设等步伐过慢。究其原因，首先是一些有实力地第三方科研机构及服务平台不愿来我县；其次是我县企业对接这些创新服务平台的积极性不高。 3.科技创新合力形成还不够。企业自主创新的积极性不够高，研发经费投入不足，人才队伍不强等问题始终存在。问题症结在于企业自主研发，存在投入大、风险大、回报周期长等特点。这还需要我们政府各部门加强宣传和政策引导，循序渐进地引导企业逐步加大科技研发投入力度，通过自主创新提升产品科技含量，推动企业产品转型升级。 二、xx年 （一）主要工作成效及做法 1.进一步健全和规范各项制度，抓好班子带好队伍。一是认真落实县委、政府工作新要求，为了推动工作落实，提高工作效率，主动适应下一步数字人事管理的新要求，我们新建了单位微信工作群、QQ工作群、全县科技工作微信群，新建了考勤制度、工作例会（调度会）制度、机关集中学习制度、工作周（月）计划制度、周工作纪实制度、工作交流（提示）单制度等。进一步增强工作透明度，形成工作合力，提高工作效率。二是进一步健全和规范各项制度。包括党的建设制度、工作管理制度、单位内部控制制度等，认真落实党风廉政建设“两个责任”，抓实“一岗双责”，努力抓好班子带好队伍，确保既要干事，又要不出事。 2.积极推进科技创新体系建设。成立了以县委书记、县长担任组长的全县科技创新工作领导小组，领导小组办公室设在科技局。制定了科技创新体系建设“1+N”文件，9月30日县委全委会通过了中共*县委 *县人民政府关于构建创新体系 打造产业生态圈的实施意见，主要包括产业创新、主体创新、人才创新、空间创新、成果创新等。加快县域创新驱动发展的共识和氛围正在形成，新制定了县四大班子领导联系重点企业专家制度和在规上企业派驻科技指导员制度。县委、县政府决定于11月21日召开全县科技创新大会。 4.积极争取和兑现省市科技创新奖补政策。一是截止9月底，共争取省科技创新等政策奖励资金549.2万元。其中购买研发仪器设备补助256.5万元、省科技重大专项补助120万元、高新技术企业奖励120万元、科技保险补助12.7万元、产业技术创新战略联盟奖励40万元。二是全面兑现了xx年度市科技创新政策。*电缆集团有限公司等80余家企业和个人符合奖励条件，涉及新认定高新技术企业、新认定院士工作站、授权发明专利等多个类别奖励项目，奖励资金共计806万元。9月份奖励资金已全部拨付到位。三是天龙电器线缆集团姜德生院士工作站在xx年省科技厅组织的绩效考核工作中被评为优秀，获省奖励资金50万元。 5.大力招引高层次科技人才团队。今年申报市高层次科技人才团队3支，分别是：*普唯特智能装备有限公司曾建元创业人才团队、*鸿慧医疗科技有限公司王晓惠创业人才团队、*感知土木科技有限公司朱鸿鹄创业人才团队。上述人才团队涉及智能制造、生物医药、互联网大数据应用、公共安全监测等多领域。其中曾建元高科技人才团队的普唯特智能装备有限公司已完成了公司注册，一期消防机器人项目目前已完成部分设备安装和样品生产。 6.高新技术企业工作稳步推进。截止9月底，第一批高新技术企业申报，获新认定4家、重新认定17家；第二批高新技术企业申报材料也已上报，其中新申报企业4家、重新认定企业6家。 7.知识产权工作成效显著。1-9月份，全县发明专利申请量达940件，新增授权发明专利106件。截止9月底，全县有效发明专利拥有量在450件左右。*电缆集团有限公司“一种乙丙橡胶/蒙脱土纳米复合材料的制备方法”专利项目获第五届*省专利优秀奖，这是我县企业专利项目连续第三届获省专利优秀奖。*宏源特种电缆集团有限公司“超低损耗稳相微波同轴电缆”获省科技进步三等奖。 8.扎实开展科技帮扶工作。一是制定出台了*县人才科技扶贫工作实施方案，统筹全县科技扶贫工作。二是组织开展全县科技特派员选派工作，选派了67名县级科技特派员，做到贫困村全覆盖。三是认真组织市、县科技帮扶项目申报工作，一方面争取市科技帮扶项目11个，涉及10个贫困村，项目资金102.5万元；另一方面共确定10个县科技帮扶项目，涉及9个贫困村、帮扶资金40万元。 9.全面落实防震减灾工作。一是按照“宁可千日不震、不可一日不防”、“安全第一，重在预防”的工作思路，积极开展防震减灾知识宣传活动。组织利用“三下乡”活动机会，深入乡镇、村，现场散发防震减灾法、地震知识等宣传资料千余份，咨询百余人次。二是联合县教育局组织全县中小学60余万师生开展防震减灾知识宣传教育和避震逃生应急疏散演练活动，有力的提高了广大群众的突发事件应变能力。三是加强24井的地震监测预报工作，保持监测仪器良好运行状态，保证测报数据的准确和及时。四是积极开展“五个园区”地震安全性评价工作。安评报告目前已通过*省地震学会审核，可供设计建筑单位使用。五是积极组织申报省、市级防震减灾科普示范学校、社区，滨湖小学成功申报市级防震科普示范学校1所，年底可望通过省级审批，同心社区申报省级防震科普示范社区可望年底获批。 三、未来五年（2018-2022）工作谋划 未来五年是我县全面建成小康社会宏伟蓝图的决胜时期，是闯出发展新路实现跨越赶超的关键时期，更是科技发展的重要跨越期。各项经济发展指标只能加强，不能削弱，科技工作尤其如此。在此背景下，我们提出全县未来五年科技如下。 我县未来五年科技工作的思路是：以“科技优先、加快发展”统揽全局，以“发展现代科技、加强企业建设”为主体思路，按照“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，以为经济社会发展提供支撑为主线，以优化科技政策环境为保障，以深化创新平台建设和加快优势、重点领域的技术突破为重点，大力推进产学研合作，积极推动协同创新，着力提高自主创新能力。 综合考虑我县科技工作现有基础及未来发展潜力，我们提出未来五年科技工作目标和主要任务：建立比较完善的县域创新体系，创新创业环境不断优化，创新人才大量集聚，创新能力显著增强，创新效益明显提升，创新指标接近全市平均水平，基本形成创新驱动发展格局。到 2022年，科技创新能力居全省县（市、区）中等偏上水平。 科技投入增加。全社会研发经费占生产总值的比例达2.5%， 规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达1.6%。 产业发展提速。高新技术产业增加值达160亿元，比xx年年均增长15%，占规模以上工业增加值比重达75%。 创新队伍壮大。高新技术企业及培育企业达80家，省级以上创新型（试点）企业达15家，培育科技型中小微企业230家。 研发能力增强。建立国家级工程技术研究中心1家，省级以上重点工程实验室、工程技术研究中心达11家，产业技术研究院1家，院士工作站4个，科技企业孵化器面积2万平方米。 人才集聚加快。面向省内外引进10个高层次科技人才创业团队，集聚一批高端科技人才和管理人才。 为顺利完成未来五年科技工作主要目标，我们的工作举措是： （一）深化科技管理体制改革，释放科技创新活力 创新科技管理体制机制。认真落实中办、国办印发的关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案，十分珍惜*作为8个改革试验先行先试区域的改革机遇，在*以更大的力度推动创新发展。 健全科技评价和奖励制度。发挥创新能力评价指标体系导向作用；建立科技报告制度，科学开展评价分析和评价结果运用；改进完善科技奖励制度，健全公开公平公正的评审机制。 (二)强化主体地位，全面提高企业自主创新能力 积极整合行政资源，多渠道筹集科技发展和项目资金，保证县本级的科技经费稳步提高。强化财政资金对社会资金和科技项目资金的引领和拉动作用，扩大财政资金的效能。引导企业增加科技研发经费的投入，使企业成为技术开发的主体。进一步加强企业研发机构建设，鼓励有条件的企业建立工程技术研发中心，鼓励企业与高校院所开展产学研合作。进一步落实和完善鼓励企业开展科技创新工作的政策措施，激励企业开展自主创新。 (三)培育和壮大一批高新技术领域的新兴产业 从全县经济、社会发展的重点需求出发，以培育和发展新材料、新能源、电子信息、装备制造、节能环保、生物医药六大新兴产业、扩张电子材料产业基地产业规模、壮大基地产品群、提升基地创新能力为主要目标，围绕目标产品，支持企业开展研究与开发、集成创新等自主创新活动，解决新兴产业发展中的关键技术、配套技术，形成具有自主知识产权的中试和产业化的科技成果，为高新技术产业发展和产业结构调整提供支撑。 （四）推进国家、省知识产权强县工程示范县建设，提升专利创造运用保护 运用好已经获得的国家、省知识产权强县工程示范县金字招牌，推动试点示范企业从知识产权创造向运用转变提升，引领带动全县企业成为知识产权创造运用的主体。 建立重大经济和科技活动知识产权评议机制。探索开展专利导航试点工程。扎实推进企业“贯标”工作，大力培育知识产权优势企业。深入推进专利权质押贷款和专利保险试点，促进知识产权商用化、产业化。加强专利执法保护和宣传培训。 开展知识产权联合执法活动。强化重点领域知识产权保护，针对首位产业、战略性新兴产业、电子商务等领域和业态深入开展专项执法。建立知识产权维权服务机制。 二、2018年 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。我们将按照中央、省、市关于科技工作总体部署和要求，力争将我县科技工作总体推上一个新的高度。为此，我们提出2018年科技如下。 我县2018年科技工作的思路是：全县科技工作将紧紧围绕党的十九大报告提出的科技创新工