预防预警办法

*预防预警管理办法 为充分体现“安全第一，预防为主”的安全工作方针，使*安全管理工作有条不紊的进行，对突发事件可以做到早预防、早发现、早控制，力争将各类安全事故及其隐患遏止在萌芽状态，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。特制定*预防预警管理办法。1、 预防机制： 本队主要危险源有：*个阀室、*个跨越处、*处穿越河流、*处穿越水渠、*应急物资库房等。要加强线路及这些重点地段的日常防范，坚持专群结合原则，充分利用高科技和群防群治相结合的手段，及时消除安全隐患。常规预防措施如下： 1.建立和完善防范各类安全事故的规章制度，落实安全生产责任制。2.从“人防”、“物防”、“技防”三个方面来狠抓线路安全管理。通过蹲点查岗、投放巡检牌、GPS巡检仪调取巡线轨迹等检查方式来监督巡线工按时上线；通过编制线路“四防图”即防打孔盗油、防第三方施工破坏，防占压、防自然灾害，举行各种演练活动、测量线路的埋深情况和阴保桩的电流值，对线路、阀室、管道的附属设施、使用的物料、工器具、检测仪器、作业环境等进行风险分析等方式来为巡线工作的开展提供科学依据；通过对线路所有应急物资库房进行规范管理（制作货架并粘贴货物名称标签、配备物资总清单、出入库登记表、盘库表），因地制宜配置不同种类的物资，制定不同时间段、不同地点的物资调配表等方式来为线路的安全提供物资保障。3. 管理员必须按照相关管理制度和标准，对所负责的管线，定期排查线路，明确危险点，积极采取措施，严防打孔盗油、第三方破坏及违法占压管道等危害管道安全运行的事故发生；巡线工按规定每天上线巡查三次，对所辖区域管线、阀室和管线裸露地段、跨桥地段、人防工事及其它沟穴部位进行巡视检测，对不安全行为进行处理，并且及时向巡线队汇报当日情况，真实、准确填写当天巡线记录。 4.按照*设备保养细则及时做好设备的保养与维护工作，如每年对避雷设施进行检测，做好记录，保证避雷设施完好；定期对消防设备进行检验和维修，保证、设施、器材的有效使用等。 5.在占压工作方面，积极与管线沿途的主管部门及业主方进行协调，对所有占压地段实行“一点一档”登记并且及时更新*和*，与相关业主签订安全防护协议，夯实管道安全责任；在第三方施工管理方面，时刻秉承“确保管道绝对安全”的理念，采取“提前告知、过程监督”的措施，在遇到与管道交叉的施工行为时，通过给施工单位送达安全隐患告知书、审核其施工方案并签订管道施工安全防护协议等相关手续以及在施工期间采取巡线管理员现场蹲点监护等措施，来确保第三方施工时刻处以受控状态；在水毁工作方面，要做到在汛期临近前对线路整体工作超前防范、未雨绸缪，制定具有较强针对性的汛期巡护办法并在雨后及时组织管理员及巡线工上线排查，对排查出的水毁隐患按照“*”进行隐患分级并明确隐患治理责任人、限定整改时限，从而确保管线安全度汛。 6.阀室、活动房24小时留守，除队长、班组人员以外，其他任何人不允许进入，公司、分公司、政府相关部门因工作需要进入阀室的，需队长、班长确认后方可进入，若发现可疑人员或不发分子侵入，及时报告或报警，并加大邮包、邮件的管理力度。7.在沿线以巡线民工为核心大力发展网络员、拓展网络点，对网络员发放礼品，鼓励其加入到管线防护队伍中来。安装了*免费举报电话，实行有奖举报制，根据举报线索的重要程度最大可获5000元的举报资金，从而提高沿线群众的防护报告积极性，加大群防群治力度，扩充管线巡护队伍；与公安局石油保卫支队建立了协同作战关系，保持密切的联系，及时掌握管道周边地区的不稳定因素，采取有效对策，利用国家武力来预防突发事件的发生。8.加强对人员的安全教育，提高员工防范恐怖袭击的意识，使其掌握避险，防护、急救、逃生常识和对应急物资的使用方法。开展多形式、多科目的演习演练，不断提高应对突发事件的处置能力。二、预警行动 1.预警分级本队设置一个级别的突发事故预警及相应级别的应急响应，收集到的有关信息证明突发事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照我队队级应急预案执行，若预见事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围已超出我队可自行解决的范围，立即请示分公司领导，是否启动分公司级应急预案。 2.预警条件。具备以下两条件之一，就可发布和传递预警信息。 (1).风险评估结果显示突发事故灾难可能发生；(2).重大危险源失控或重大安全隐患出现事故征兆。 3.预警程序 (1).经风险评估结果显示突发事故灾难可能发生时，其程序是：队领导立即下达预警指令，宣布进入预警期*人员立即按照一定顺序通知相关负责人和有关单位，通知事故地点的人员在保证自身安全的情况下采取临时措施，若情况危急生命则立即撤离队应急机构根据现场情况进入应急准备阶段，制定和执行相应的预防性处置措施。 (2).重大危险源失控或重大安全隐患出现事故征兆时，其程序是：现场工作人员以最快的速度用电话立即向当班巡线管理班班长报告，报告内容包括出现事故征兆类别、时间、地点、简要经过、预警区域作为内容、人员分布等。 当班巡线管理班班长接到预警报告后，立即通知队长和综合办公室，综合办公室立即根据队长指示通知相关负责人和有关单位，通知事故地点的人员在保证自身安全的情况下采取临时措施，若情况危急生命则立即撤离。特别紧急的预警信息要立即向*和上级管理部门报告。 预警信息包括：事故征兆发生的单位、时间、地点及简要经过；可能发生事故的类别、发生原因初步判断；预警起始时间、警示事项；应采取的措施等。 向上级报告包括：可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域实时情况等。 根据可能发生的事故特点和可能造成的危害，在上级领导的指示下，队领导下达预警指令，宣布进入预警期。 队应急机构根据现场情况进入应急准备阶段，启动和落实相应的预防性处置措施。 管理人员和附近巡线工立即落实队应急机构（或调度室）下达的处置措施，并根据情况的变化及时继续报告预警信息。 一旦达到事故标准，启动相应应急响应，并按照应急预案和现场处置方案及时予以处置。 4.进入预警状态后采取措施 (1).立即启动相关应急预案。(2).发布队级预警公告，并上报至*(3).转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 (4).指令我队全体人员进入应急状态，及时与*进行联系，随时掌握并报告事态进展情况，做好上传下达工作。 (5).加强统一指挥，避免盲目行动，无论采取何种措施都必须在确保人身安全的前提下实施，必要时请求专业应急救援队伍协同执行相关的处置措施。 (6).针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用个别场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。 (7).立即从就近的应急抢险物资库调集应急所需物资和设备、并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。(8).合理使用抢险设备，抢险过程中勿发生污染周围环境引起次生灾害的情况。5.预