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试点应用介绍,2009-4-30,1,PPT学习交流,一、市供电公司风险管理的工作思路,目录,二、作业现场风险控制的实施,四、下一步推进工作打算,三、成效与体会,2,PPT学习交流,一、市供电公司风险管理的工作思路,3,PPT学习交流,第一篇市公司风险管理的工作思路,(一)省公司的工作思路1、安全管理的实质是风险管理,体现了预防为主的管理思想和原则。建立企业安全风险管理机制,是国家电网公司更新安全管理理念,控制人身事故和人员责任事故,实现安全生产可控、在控和能控的重要举措。按照“以人为本、四全深入、注重实效、稳步推进”的工作思路,扎实做好“教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进”各环节的工作,注意整合以前在危险点分析与预控和现场工作安全控制、标准化作业等工作中的做法和程序,全面、全员、全过程、全方位地开展风险管理工作,以提高企业员工安全意识和危害辨识能力为目的,以控制人身伤害和人员责任事故为目标,以实效性作为衡量工作成绩的标准,逐步形成一套完善高效的风险管理机制和方法。,4,PPT学习交流,第一篇市公司风险管理的工作思路,2、工作内容和流程:(1)安全风险管理的工作内容。一是进行员工安全风险意识和风险防范能力的培养、教育;二是日常工作中引入风险管理理念,落实风险识别和风险控制工作,实施以风险为核心的管理和控制;三是开展有效的风险评估和处理,降低企业的风险度。(2)安全风险管理的流程。主要有风险识别、风险评估、持续改进。为了便于反映现场作业的风险识别、评估和控制工作,增加一个风险控制环节。在此基础上,再纳入风险管理活动之前的培训教育环节,形成了五个工作流程,即教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进。,5,PPT学习交流,教育培训,风险识别,风险控制,风险评估,持续改进,第一篇市公司风险管理的工作思路,5个环节,安徽省电力公司开展风险管理工作,明确,3个基本环节,一个核心环节,6,PPT学习交流,1,第一篇市公司风险管理的工作思路,风险控制,重点任务:针对现场作业的全过程实施风险控制,控制对象:作业现场,7,PPT学习交流,(3)在开展的步骤上,按照突出重点、循序渐进的工作思路,重点先开展好三个基本环节的工作,突出深化“风险控制”的核心环节,提高现场作业人员识别和控制风险的能力,规范作业行为。,第一篇市公司风险管理的工作思路,8,PPT学习交流,(二)市供电公司贯彻省公司的工作思路。将作业风险控制作开展安全风险管理的切入点,通过开展教育培训、设备与环境、机具与防护的风险识别,为作业风险控制奠定工作基础。开展作业全过程风险控制、标准化安全监督为主要工作内容。在不断实践、总结提高的基础上逐步形成一套较完整的作业风险控制方法和机制。,第一篇市公司风险管理的工作思路,9,PPT学习交流,(三)总体框架,第一篇市公司风险管理的工作思路,10,PPT学习交流,1.1市公司成立安全风险管理工作领导组,由行政正职任组长,分管副职任副组长,安全管理、生产管理、人力资源、教育培训、组织人事部门和生产单位负责人为成员。主要职责是:部署开展安全风险管理工作,控制质量、进度、结果;审定安全风险管理实施方案、工作计划;,1、健全工作组织,第一篇市公司风险管理的工作思路,11,PPT学习交流,保证安全风险管理工作的人力和物力投入;审定公司安全风险评估报告;布置风险控制对策、风险处理措施;评价、考核各单位风险管理开展情况。,第一篇市公司风险管理的工作思路,12,PPT学习交流,1.2市公司成立安全风险管理工作组,由分管生产的副职任组长,安全、生产部门负责人任副组长,相关部门负责人及专责人员为成员,负责风险管理工作的组织协调、检查指导、评价考核等日常管理。公司安全部牵头,负责组织风险管理工作的实施;公司各相关部门履行日常管理及风险管理制度所明确的职责。,第一篇市公司风险管理的工作思路,13,PPT学习交流,工作职责:制定安全风险管理实施方案、工作计划;检查、指导安全风险管理工作;完善风险管理规范、方法;开展风险管理知识和应用方法的培训;审核各生产单位的风险管理上报资料;负责公司风险信息的统计、管理;开展风险评估工作;制定风险控制对策、风险处理措施;总结、改进安全风险管理工作。,第一篇市公司风险管理的工作思路,14,PPT学习交流,下设调度、变电、线路、配电、安全管理5个专业组调度、变电、线路、配电专业评估组工作职责是:审核各专业作业活动的风险分析结果;开展各专业作业活动的风险评估工作;计算各专业的作业活动风险度、固有风险度;编制评估报告,分析薄弱环节和变化趋势,提出处理措施。安全管理评估组工作职责是:组织开展人员素质、安全综合管理部分的风险评估工作;计算人员素质风险度、安全管理风险度;编制评估报告,分析薄弱环节和变化趋势,提出处理措施。,第一篇市公司风险管理的工作思路,15,PPT学习交流,1.3各生产单位成立安全风险管理相应组织工作职责是:组织开展本单位安全风险管理工作;开展安全风险教育培训工作;开展作业活动风险分析工作;编制相关规范;开展静态危险因素辨识、风险评价和风险控制工作;负责本单位风险信息的统计、管理;编制本单位风险评估报告。,第一篇市公司风险管理的工作思路,16,PPT学习交流,二、作业现场风险控制的实施,17,PPT学习交流,夯实工作基础,梳理工作流程,落实工作责任,以防控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点,将风险控制工作与已有的两票、指导书、安全措施交底等各种风险控制手段有机融合,实现方式、方法的改进,质量、效果的提高,落实到现场作业全过程各环节,整合、形成一套新的有效的风险控制方法、手段,达到全面控制现场作业风险的目的。,第二篇作业现场风险控制的实施,18,PPT学习交流,(一)健全相应的管理制度,现场作业风险控制管理规定,现场勘察管理规定,现场作业措施、方案管理规定,现场作业报告、分级监督控制规定,第二篇作业现场风险控制的实施,19,PPT学习交流,现场作业风险控制管理规定.,管理目的:为了深化安全风险管理中“风险控制”的核心流程,提高安全风险的控制效果,规范现场人员作业行为,有效防范人身事故和人为责任事故的发生。主要内容:包括作业预先危险性分析、风险应对(风险预处理与作业文件编写)、现场交底与风险控制、标准化监督检查等过程。,现场勘察管理规定.,管理目的:为了严格执行国家电网公司电力安全工作规程和省公司的贯彻意见,全面落实风险管理的现场风险控制,规范现场勘察。主要内容:在施工前对本次作业现场施工(检修)需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点提前进行辨识和告知,作为作业指导书(措施卡)、“三措一案”的编制依据。,第二篇作业现场风险控制的实施,20,PPT学习交流,现场作业措施、方案管理规定.,管理目的:是作业任务的发起者为了协调参与工作各方而编写的作业文本,协调参与工作各方的工作关系,明确工作组织和工作分工、提出技术要求、规范作业方法、强调安全事项,部署风险防范的主要措施。主要内容:组织措施、技术措施、安全措施和施工方案等内容,,现场作业报告、分级监督控制规定.,管理目的:进一步落实各级人员的安全生产责任制,明确各级管理人员在电力生产现场的安全监督责任,保证各级管理人员能够监督到位,提高电力生产现场的控制水平和防范各类事故的能力。主要内容:明确了生产现场各级人员的分级安全监督控制到位标准,生产现场的安全监督主要内容;生产现场安全监督控制记录,周计划工作安全监督到位提醒及执行情况统计,并将监督到位率与考核挂勾。,第二篇作业现场风险控制的实施,21,PPT学习交流,教育培训是广义的安全生产技能培训,员工安全意识培养,风险辨识与控制培训,分层安全技能培训,(二)教育培训,第二篇作业现场风险控制的实施,22,PPT学习交流,培训计划,第二篇作业现场风险控制的实施,23,PPT学习交流,1、编制事故案例汇编。2、开展安全事故案例教育活动的通知,1、“员工安全意识培养”主要通过岗位的安全责任教育、事故案例教育及岗位风险教育等方式进行。并以设备、制度、素质、环境为载体,深化细化各项安全文化建设工作。,营造积极向上的安全舆论氛围和人文环境,通过安全文化活动进行教育,用文化的力量熏陶员工,使员工树立正确的安全价值观,提高遵章守纪的自觉性,形成自主辨识和控制风险的良好安全习惯。,第二篇作业现场风险控制的实施,24,PPT学习交流,2、“风险辨识与控制培训”的主要内容有:“隐患、危险、危害、风险、评估、处理”等风险管理基本概念及相互关系、安全风险管理的目的、方法、要求、以及评估规范等内容。辨识手册教育是培训的重点工作,应持续有效地开展,并注重配套事故案例的针对性和实效性。还可以“边干边学”,通过辨识与控制的实践,教会员工应对各种风险的手段和措施。,第二篇作业现场风险控制的实施,25,PPT学习交流,基于辨识手册的教育培训,提高安全意识和风险辨识控制技能,做到在工作中自觉应用,规范作业行为,实现作业风险的自我控制。,学习人员,学习方式,学习目的,市公司、工区管理人员,班组员工,拟定计划员工自学,结合安全日活动学习讨论,第二篇作业现场风险控制的实施,26,PPT学习交流,市公司、工区管理人员是企业风险评估具体实施的组织者,对于评估规范的学习,尤为重要。采取集中培训和自学相结合的形式,管理人员要通过学习,掌握每个评估项目的评估对象、评估目的、评估方法、评估标准依据、评估周期等,为正确实施企业风险评估打下基础。各专业班组作为应用评估规范开展作业现场风险控制,可以有选择性地学习。如:可在生产环境中、机具与防护评估标准中选择与本专业有关内容的学习,此外,现场管理的评估标准与作业现场风险控制结合较为紧密,应开展学习。在学习形式上,可与辨识手册同样的学习形式。,基于评估规范的教育培训,第二篇作业现场风险控制的实施,27,PPT学习交流,班组成员在学习的基础上,将关键知识点转换成试题,建立试题库。员工编制试题的过程,也就是学习的过程。结合员工岗位培训及考试,开展风险管理的教育培训,检验培训效果,找出人员素质的短板,进而实施差别化教育培训,提高整体素质。,建立培训考试题库,第二篇作业现场风险控制的实施,28,PPT学习交流,基于风险管理工作方法的学习培训,对于市公司、工区管理人员,重点开展风险控制管理方法、流程的培训,使管理人员能够正确组织实施。对于班组员工,重点开展作业风险分析工作的方法、步骤培训,提高实际操作能力。通过举办培训班、以会代训、日常检查指导等形式。,第二篇作业现场风险控制的实施,29,PPT学习交流,3、“安全技能培训”则应以安规、现行有效安全规章制度和相关专业的安全作业知识、业务技能培训为主要内容,有计划地开展培训教育工作。,安规、各专业安全规程、相关重要的安全管理制度是作业现场必须执行的强制性标准,组织开展这些规章制度的学习,使员工掌握现场作业必须遵循的安全要求非常必要。可以通过专家讲授、组织集中学习、员工自学、竞赛等形式开展学习培训,提高学习效果。此外,对于每一类型作业制订的管理流程、制度,也应组织员工学习开展培训学习,使员工掌握并在实际工作中得到执行,从而通过管理流程、制度规定来控制作业风险。,基于规章制度的学习培训,第二篇作业现场风险控制的实施,30,PPT学习交流,1、“风险识别”阶段的工作,主要有两个方面,第一是“部门、岗位的风险识别”,第二是“设备、环境的风险识别”。2、“部门和岗位的风险识别”根据本单位和外单位的相关案例(事故、障碍、危险事件等),和积累的实践经验,进行深入的剖析,根据自身专业特点、设备状况、劳动作业条件,以及自身的管理状况,通过综合分析,确定本单位、本岗位需要重点防范的事故种类,确定本单位工作中那些与安全相关的重点作业项目和操作过程,以及本单位、本部门安全管理上需要重点关注的部位和关键环节,明确日常重点监控的内容,确定现场控制措施,加以落实。附件:开展安全管理短板薄弱环节、薄弱部位。,(三)风险识别,第二篇作业现场风险控制的实施,31,PPT学习交流,3、“设备和环境的风险识别”,也称静态风险识别,则主要根据评估规范,有计划、有目的地开展静态风险的识别。,作用预先辨识静态危险因素,建立静态风险库,为具体作业前辨识作业环境、机具与防护存在的风险,形成作业风险分析及控制表提供基础资料。,第二篇作业现场风险控制的实施,32,PPT学习交流,具体方法:分解评估规范的动态评估项目和静态评估项目,将动态评估项目归并到风险辨识防范手册中。在风险辨识防范手册的基础上,根据专业分工,整理编制输电线路、配电架空线路、配电修试电缆、变电检修、变电运行、继电保护、调度运行、调度自动化、电力通讯九个专业的风险辨识防范手册。内容涵盖各专业作业活动的全面风险和控制措施,方便员工的学习掌握。,第二篇作业现场风险控制的实施,33,PPT学习交流,评估规范,风险辨识防范手册,周期评估项目,即时评估项目,涵盖评估规范的现场安全管理部分,作为员工风险培训的教材作为作业活动评估的标准,标准统一,由公司安监人员和工区工作小组抽样进行,周期评估项目任务分解表,归并,第二篇作业现场风险控制的实施,34,PPT学习交流,3.1建立“设备与环境风险库”的框架,输电设备的“设备与环境风险库”,按每条线路分别建立,变电设备按照每座变电站、分专业分别建立,表格格式,市公司发统一模板,工区,班组,按照岗位职责,将风险库的管理维护职责分解到班组及责任人,工器机具、防护设施按照保管单位分别建立,建立原则,第二篇作业现场风险控制的实施,35,PPT学习交流,什么是静态风险识别设备及工具材料、工况环境方面的危险因素,一般变动不太频繁,相对于人的作业行为而言是静态的,可以进行系统的辨识,并建立风险库进行动态维护。,?,3.2开展设备与环境的风险识别,第二篇作业现场风险控制的实施,36,PPT学习交流,如何识别静态风险,?,采用类似于安全性评价查评方法,针对评估规范第一、二部分的评估内容,专业组、工区根据专业特点,对评估项目进行分解,班组按照各自分配的任务,编制查评表,明确评估主体、评估对象评估项目、查评方法、查评标准,组织现场查评,记录存在的问题。,第二篇作业现场风险控制的实施,37,PPT学习交流,谁组织静态风险识别,?,首次全面识别、建立风险库由工区组织,班组参与;日常动态识别、维护风险库由班组组织。班组各责任人对照设备单元风险库,结合巡视、检修等日常工作开展风险识别,将发现的危险因素录入风险库,并制定控制措施,录入风险库,工区审核确认。,两种情况,第二篇作业现场风险控制的实施,38,PPT学习交流,生产设备,机具防护,首次全面识别,日常动态识别,结合巡视、检修等日常工作,制定控制措施,结合春秋检查,录入风险库,工区对危险因素进行审定,公司,较大风险,自行消缺,一般风险,静态风险库,对风险库动态维护,第二篇作业现场风险控制的实施,39,PPT学习交流,3.3设备与环境风险库示例,第二篇作业现场风险控制的实施,40,PPT学习交流,第二篇作业现场风险控制的实施,41,PPT学习交流,第二篇作业现场风险控制的实施,42,PPT学习交流,第二篇作业现场风险控制的实施,43,PPT学习交流,(四)建立典型作业风险辨识范本库,辨识范本是反映各专业某项作业涵盖作业准备及作业过程可能存在的所有危险因素及其对应典型控制措施的文本,采用表格形式。,各专业各种典型作业风险辨识范本的组合,形成范本库。,1、定义及作用,第二篇作业现场风险控制的实施,典型作业风险辨识范本,就是保证风险辨识的全面性和针对性,为以后进行作业风险分析提供依据和标准。,44,PPT学习交流,首先由班组梳理各专业典型作业项目,结合“辨识手册”“评估规范”以及环境、人员、设备状况编制,然后报送工区审批。初期由公司部门指导、工区和班组人员参与,示范编制若干类型的“作业风险辨识范本”,以后结合工作实际逐步编制完善。,2、典型作业风险辨识范本编制方法,第二篇作业现场风险控制的实施,45,PPT学习交流,辨识项目辨识内容典型控制措施,公共部分,作业部分,主要辨识人员素质、作业组织、工期因素、气象条件等方面存在的危害因素,制订典型控制措施,以作业流程为主线,辨识作业中各流程存在的危害因素,制订典型控制措施。,3、表格结构及辨识内容的组成说明,第二篇作业现场风险控制的实施,46,PPT学习交流,(1)作业风险辨识范本第一种方式,第二篇作业现场风险控制的实施,47,PPT学习交流,第二篇作业现场风险控制的实施,48,PPT学习交流,第二篇作业现场风险控制的实施,49,PPT学习交流,备注:背景涂色的辨识内容表示在开展具体作业风险分析时,调用相应的风险数据库,第二篇作业现场风险控制的实施,(2)作业风险辨识范本第二种方式a)电气试验倒闸操作辨识范本b)倒闸操作辨识范本,50,PPT学习交流,明确作业现场市公司级、工区级的监督到位要求,市公司、工区结合对作业现场安全监督的到位要求,将现场检修作业进行分类,编制作业现场标准化安全监督检查表,为管理人员开展作业现场标准化的安全监督检查提供基础资料,减小不同人员检查效果的差异。,(五)编制现场标准化安全监督检查表,1、定义及作用,第二篇作业现场风险控制的实施,51,PPT学习交流,2、编、审职责分工内容:主要针对现场作业管理、防止各种事故发生控制措施的落实情况进行检查。检查项目来源于评估规范第四章及辨识手册。编制人:市公司、工区管理人员。3、检查表的应用按照作业现场分级监督控制的要求,针对到位监督的作业,安全监督控制人员对照“标准化安全监督检查表”进行监督检查,并记录监督情况。作业结束后,对监督检查情况进行总结,分析作业中暴露出的问题,提出改进措施和建议,填写监督意见。,第二篇作业现场风险控制的实施,52,PPT学习交流,(1)标准化安全监督检查表,作业任务:220kV安热2843线停电更换直线杆塔导线绝缘子,第二篇作业现场风险控制的实施,53,PPT学习交流,第二篇作业现场风险控制的实施,54,PPT学习交流,第二篇作业现场风险控制的实施,(2)现场安全检查表组合形式表表单一,55,PPT学习交流,1、生产计划的制订,2、预测风险,3、编制施工计划书(“三措一案”),交底,4、开展作业风险分析,5、落实准备阶段的风险控制措施,5、编写作业指导书,7、现场交底,8、实施风险控制,全过程风险控制九个重要环节,9、工作结束,计划层面的风险控制,具体作业层面的风险分析,落实风险控制措施,(五)开展作业全过程风险控制,第二篇作业现场风险控制的实施,56,PPT学习交流,第二篇作业现场风险控制的实施,57,PPT学习交流,重点明确月度检修项目、时间、工期。制订检修计划时,要统筹考虑作业力量、现场管理力量是否满足检修安全的需要,合理安排检修项目、时间、工期。,1、制订月度检修计划,计划层面的风险控制,第二篇作业现场风险控制的实施,58,PPT学习交流,2、预测风险,生产管理部门,哪些工作需要预测风险?,1、针对多工区或单位大型联合作业等有重大风险的工作任务。2、外界环境和内部条件发生的重大变化、以及出现了曾发生过事故的类似征兆或问题等影响作业安全的因素。,工区,1、根据月度检修计划和临时性工作、公司作业风险预报、以及自身和环境因素,适时预测各项检修作业可能存在风险2、对本单位多班组交叉作业、特殊作业等有较大风险的工作。,第二篇作业现场风险控制的实施,59,PPT学习交流,对于现场情况不明确或变动频繁的设备和工况环境,风险预测的主要手段?,现场勘察,第二篇作业现场风险控制的实施,60,PPT学习交流,事先明确应勘察的内容,制订现场勘察记录表。现场勘察时,按照勘察记录中的内容,逐项辨识存在的风险,作业现场的环境、不同作业方式下采用相应安全设施、施工及防护机具本身及现场使用中可能存在的风险,评估规范的第一、二、四部分内容及辨识手册相关内容,施工计划书、(“三措一案”)的编制部门,主体,勘察方法,勘察依据,勘察对象,现场勘察,第二篇作业现场风险控制的实施,61,PPT学习交流,根据风险辨识、预测结果,对多工区或多单位大型联合作业等有重大风险的作业编制施工计划书(“三措一案”),发布作业风险预报,提出风险控制要求,并召开各检修单位人员参加的施工协调会。(布置任务、质量、进度,交代风险因素,布置控制要求),3、编制施工计划书(“三措一案”),召开施工协调会,生产管理部门,第二篇作业现场风险控制的实施,62,PPT学习交流,1、根据生产管理部门编制的施工计划书(“三措一案”)及风险预测结果,编制详细的施工计划书(“三措一案”),发布作业风险预报,制订风险控制的具体措施。,2、对本单位多班组交叉作业、特殊作业等有较大风险的工作任务,根据风险预测结果,由工区管理层编制施工计划书(“三措一案”),发布作业风险预报,制订风险控制的具体措施,并召开施工协调会。,工区,第二篇作业现场风险控制的实施,63,PPT学习交流,4、开展作业风险分析,具体作业层面的风险分析,第二篇作业现场风险控制的实施,64,PPT学习交流,计划性检修作业的风险分析,一般由班组长或工作班的工作负责人组织进行。但值得强调的是,对于应急处理等临时性工作,为了防止风险辨识不全、安全措施遗漏,由工区组织开展作业风险分析,并落实准备阶段的措施。,作业风险分析主体,第二篇作业现场风险控制的实施,65,PPT学习交流,作业风险分析及控制表,第二篇作业现场风险控制的实施,66,PPT学习交流,第二篇作业现场风险控制的实施,67,PPT学习交流,备注:上表中第2、3项危险因素来源于设备与环境风险库,阴影部分在现场作业前已落实则可滤去,第二篇作业现场风险控制的实施,68,PPT学习交流,根据“作业风险分析及控制表”中的控制时段要求,各责任人必须至少在开工前一天落实完成准备阶段的控制措施。经分析人确认后,滤去“作业风险分析及控制表”中已消除风险的内容。,5、落实准备阶段的风险控制措施,第二篇作业现场风险控制的实施,69,PPT学习交流,6、编写作业指导书,将作业风险分析及控制表融入,取消原作业指导书范本中的3.4“危险点分析”和3.5“安全措施”栏,将“作业风险分析及控制表”中的危险因素及控制措施融入到作业指导书对应的作业流程中。,用“作业风险分析及控制表”,取代原作业指导书范本中的3.4“危险点分析”和3.5“安全措施”栏。,三种方式,不融入,独立于作业指导书。取消原作业指导书范本中的3.4“危险点分析”和3.5“安全措施”栏。,第二篇作业现场风险控制的实施,70,PPT学习交流,7、现场交底,同时交代“作业风险分析及控制表”的内容,办理工作票、履行工作许可手续后,工作负责人向工作班成员进行现场交底,第二篇作业现场风险控制的实施,71,PPT学习交流,属于第一种方式的,作业过程按照作业指导书中的“作业风险分析及控制表”,责任人在相应的时段执行风险控制措施,记录执行时间。,8、实施风险控制,属于第二种方式的,按照作业指导书中的作业流程,责任人执行风险控制措施,记录执行时间。属于第三种方式的,按照“作业风险分析及控制表”,责任人执行风险控制措施,记录执行时间。对于现场新发现的风险,应补充制订控制措施,填入“作业风险分析及控制表”或作业指导书相应的流程中,予以控制。,第二篇作业现场风险控制的实施,72,PPT学习交流,作业终结后,根据已执行的完整的“作业风险分析及控制表”或作业指导书,风险库维护责任人更新完善静态风险库。,9、工作结束,第二篇作业现场风险控制的实施,73,PPT学习交流,(六)作业控制的监督检查,11、具体的评估工作尚未开展,第二篇作业现场风险控制的实施,74,PPT学习交流,横向五条主线:二库一表、二种勘察,左右两大部分:基础工作部分、作业现场风险控制实施部分,业务关联图,(七)作业现场风险控制实施中各业务间关联关系的归纳,第二篇作业现场风险控制的实施,75,PPT学习交流,三、取得成效及体会,76,PPT学习交流,员工普遍建立了风险管理基本概念,安全意识和风险防范能力得到了较大的提高;初步建立了设备与环境、机具与防护静态风险库,同时通过持续整改,生产环境和安全防护水平得到了较大的改善;员工已基本掌握并习惯应用作业风险控制的程序、方法;安全风险管理工作促进了安全管理水平的提升,使安全管理工作逐步走向系统化、规范化。,取得的主要成效,第四篇成效与体会,77,PPT学习交流,宣传引导,提高风险管理的意识是前提培训教育,掌握风险管理的方法是关键夯实基础,提高风险管理的质量是根本明确分工,落实风险管理的责任是保障整合发展,提高风险管理的效果是手段,几点体会,第四篇成效与体会,78,PPT学习交流,四、下一步推进工作打算,79,PPT学习交流,1、分层举办培训班。在以往安全意识教育、案例教育等基础上分层次、分专业采取专题分析、以例说理等更多的形式和办法,将风险管理培训教育与评估规范和辨识手册学习、与安全规程制度的学习和反违章工作融合起来,扩大培训面,深化培训内容,建立培训效果评价机制,培训的时间、内容、精力向生产一线倾斜,向安全风险意识、岗位作业技能、风险辨识控制方法培训上倾斜,力争在培训效果上有所突破;,(一)继续教育培训,第三篇下一步推进工作打算,80,PPT学习交流,2、制度健全与更新。不断维护、更新安全生产规章制度、风险辨识控制试题库,提高试题质量。纳入岗位培训、年度安全规程考试,提高员工风险分析与控制技能。,3、改进案例教育。针对具体的典型事故案例,对照规章制度要求,开展行为性、装置性、管理性违章梳理,落实相应的防范措施,控制人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺失带来的风险,提高员工的安全意识和遵章守纪的自觉性,规范员工作业行为。,第三篇下一步推进工作打算,81,PPT学习交流,(二)改进风险控制方式,针对不同的专业特点,改进作业现场风险控制的方式、方法,使得更加简便、有效。,1、改进配电设备检修、抢修作业辨识,注重勘查的作用(1)配电设备检修作业的特点由于配网具有相对复杂、变化相对较快、人员素质相对偏低、应急抢修频繁等特点,采用风险识别、建立风险风险库难以做到全面、准确、符合现场实际。典型作业范本、作业现场风险控制表的编制、也相对复杂,质量难以得到保证。,第三篇下一步推进工作打算,82,PPT学习交流,(2)计划性检修工作对于计划性工作,可重点采取现场勘察的方式预测风险,采取“工作票其它风险控制表”的形式控制风险。1.1编制“现场勘察单”,明确需要辨识的风险内容,作业前现场勘察识别危险因素,填写“现场勘察单”。1.2大型、复杂作业根据“现场勘察单”,编制“三措一案”。1.3根据“三措一案”填写工作票和其他风险控制表。1.4现场作业前召开站班会,进行工作交代和预告作业风险。1.5作业过程中,根据工作票、其他风险控制表执行风险控制措施,并根据实际进行补充。,第三篇下一步推进工作打算,83,PPT学习交流,(3)应急抢修工作对于临时性应急抢修工作,可采取编写典型措施卡的形式,实际工作前选用相应的措施卡,根据本次抢修的实际情况,加以适当修改执行。,2、简化运行、调度等风险辨识过程调度操作的风险控制,可充分应用自动化系统进行功能扩展,开展调度操作风险分析。梳理典型操作项目,建立并动态维护“调度操作风险库”。每次操作前,结合电网的实时运行方式、潮流分布,根据本次操作任务,开展风险分析,系统提示相关风险,拟订正确的操作指令票实施操作。,第三篇下一步推进工作打算,84,PPT学习交流,变电运行操作的风险控制,采取“倒闸操作票其它风险提示”的形式,通过严格、规范执行倒闸操作票,控制误操作风险,通过其它风险提示,控制触电、高坠等风险。,继电保护作业的风险控制,采取“二次工作安全措施票其它风险控制表”的形式,通过严格、规范执行二次工作安全措施票,控制继电保护“三误”风险,通过其它风险控制表控制触电、高坠、机械伤害、物体打击等风险。,第三篇下一步推进工作打算,85,PPT学习交流,工作其他风险控制表,第三篇下一步推进工作打算,86,PPT学习交流,第三篇下一步推进工作打算,87,PPT学习交流,第三篇下一步推进工作打算,88,PPT学习交流,第三篇下一步推进工作打算,89,PPT学习交流,2、调度操作,梳理典型操作项目,建立

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