第三章第三节节能法制与政策制度.ppt

第三章节能法规,第三节山东省节能条例,第三节山东省节能条例,一、山东省节能条例概述（了解）二、适用范围（了解）三、节能技术进步（理解）四、激励措施（理解）,第三节山东省节能条例,五、节能管理制度（掌握）六、合理使用能源（掌握）七、监督检查（掌握）八、法律责任（掌握）,第三节山东省节能条例,一、山东省节能条例概述1、修订背景：法制统一；解决节能问题2、修订内容：扩大调整范围；健全基本制度；加大政策激励力度；强化节能监督检查；完善相应的法律责任,山东省节能条例概述,3、在全国的影响：首创高耗能行业区域限批或者企业限批制度、工业固定资产投资项目审查制度、主要耗能行业单位产品能耗预警调控制度,第三节山东省节能条例,二、适用范围1、空间效力在山东省内具有普遍的约束效力2、对人效力从事开发、利用能源活动以及从事节能相关管理活动的一切单位和个人,第三节山东省节能条例,三、节能技术进步1、县级以上人民政府采取措施支持节能技术进步2、鼓励节能技术改造和新能源、可再生能源、清洁能源的研究开发,节能技术进步,3、推进农业和农村节能技术进步4、公布目录5、组织实施项目和工程,第三节山东省节能条例,四、激励措施1、设立节能专项资金2、支持的节能活动和措施3、信贷支持和社会资金支持4、有利于节能的价格和收费政策,第三节山东省节能条例,五、监督检查1、监督检查的主体2、禁止性行为3、监督检查的内容4、监督检查的措施5、对重点用能单位的监督检查,第三节山东省节能条例,六、节能管理制度1、节能中长期专项规划和节能年度计划编制制度（1）县级以上人民政府（2）县级以上人民政府有关部门会同同级节能行政主管部门,节能管理制度,2、节能目标责任制和节能考核评价制度3、高耗能行业项目区域限批或者企业限批制度未完成节能目标或者未完成落后产能淘汰任务的，实行高耗能行业项目区域限批或者企业限批,节能管理制度,4、节能产业目录公布制度省节能行政主管部门应当会同有关部门根据国家产业政策，制定本省有利于节能的产业目录，报省人民政府批准后向社会公布。,节能管理制度,5、固定资产投资项目节能评估审查制度（1）审查主体（2）审查程序（3）审查标准（4）节能验收,节能管理制度,6、淘汰制度（1）本省淘汰目录的制定和公布（2）生产、进口和销售的用能产品、设备应当符合强制性能源效率标准（3）禁止性规定,节能管理制度,7、主要耗能行业单位产品能耗预警调控制度（1）预警控制线的制定（2）超出预警控制线的（3）逾期仍超出预警控制线的,节能管理制度,8、其他制度（1）地方节能标准和地方建筑节能标准的制定（2）单位产品能耗限额标准（3）能源效率标识制度,节能管理制度,8、其他制度（4）节能产品认证标志制度（5）能源统计制度（6）鼓励和支持节能服务机构发展（7）鼓励行业协会发挥在节能工作中的作用,第三节山东省节能条例,七、合理使用能源1、合理使用能源的一般规定（1）节能目标责任制（2）节能教育和培训（3）基础工作（4）先进的节能技术和信息化管理模式,合理使用能源,2、工业节能（1）电网企业自身应当采取的节能措施（2）电网企业应当优先安排节能减排发电机组并网发电,合理使用能源,3、建筑节能第二十六、二十七条4、交通运输节能第二十八条5、公共机构节能第二十九、三十条,合理使用能源,6、重点用能单位节能（1）重点用能单位的概念（2）能源管理岗位（3）能源利用状况报告,第三节山东省节能条例,八、法律责任1、由节能行政主管部门来实施的行政处罚2、由其他有关部门实施的行政处罚3、刑事法律责任,第三节山东