关于申请节能技术改造国家财政奖励项目的报告编写及节能量计算

关于申请节能技术改造国家财政奖励项目的报告编制,白磊总工程师河南省南阳市节能监察中心Tel-mail:bailei20082010年6月太原,南阳节能信息网,目录第一章申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件第二章节能技术改造财政奖励项目申报程序第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍第五章节能技术改造项目节能量的计算,2,第一章申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件一、属于国家财政奖励的节能技改项目范围1、燃煤工业锅炉(窑炉)改造项目2、余热余压利用项目3、节约和替代石油项目4、电机系统节能项目5、能量系统优化项目,3,二、申报条件对申报单位的要求1、依法成立和经营。2、综合实力强，具有合理的经济规模。3、完成能源审计和节能规划的编制。4、有较为完善的能源计量、统计和管理体系。5、近三年效益较好。6、资产负债率在60以下，企业净资产不低于所承担项目总投资。,4,第一章申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件,二、申报条件对申报项目的要求1、属于“十一五”十大重点节能工程技术。示范项目优先。2、节能量1万吨标准煤以上，建设期原则上以1年为期。3、经节能主管部门备案、核准或审批。4、固定资产投资额原则上不低于2000万元，重点示范项目固定资产投资额原则上不低于1500万元。,5,第一章申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件,属于前置否决的项目总体前置否决1、项目承担企业经营状况和经济效益较差，不具备建设条件；2、以扩大产能为主的新建项目，非技术改造项目；3、项目改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录，属违规审批或违规建设，未建成投产；4、项目建设内容不属于“十一五”十大重点节能工程规定的技术改造项目。5、项目年可实现的节能量无法测算或监测，节能量小于l万吨；6、非直接节能或改造(产品或设备制造、节能技术产业化、管理节能类、变相新建)等。,6,第一章申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件,属于前置否决的项目分工程前置否决1、燃煤锅炉(窑炉)节能改造方面，建设内容以管网、换热站等基础设施为主的热电联产类项目，利用天然气、煤气等替代燃煤的项目，利用废弃生物质、非废弃生物质、秸杆、稻壳和其它废弃生物质代煤、掺烧，或以燃烧煤泥、煤矸石等劣质煤等替代燃煤的项目；2、余热余压利用改造方面，属于新建装置同步配套建设类(如新建水泥生产线配套建设纯低温余热发电项目，新建高炉、焦炉配套建设炉顶压差发电和干法熄焦项目)，改造依附的主体政策限制类(如炉顶压差发电改造的高炉容积小于450立方米，改良焦炉如全燃烧式焦炉，矿热炉东部地区小于25000kVA，中西部小于12500kVA，烧结机小于180平米，等)的项目；,7,第一章申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件,属于前置否决的项目分工程前置否决(续）3、节约和替代石油改造方面，粮食作物为原料(以玉米等粮食作物或农业油料作物为原料)，原料来源未落实(生产替代石油产品，其原料来源不明确或难以落实)，替代煤类(项目主要替代煤，而非替代石油)等项目；4、电机系统节能改造方面，高效节能电机生产及生产线技术改造，非电机及传动系统节能技术改造；5、能量系统优化改造方面，属于新能源类项目，如利用太阳能、煤层气等，但利用工业废弃物制沼气除外。,8,第一章申报节能技术改造财政奖励项目的范围和条件,一、申报组织各地发展改革委、经贸委(经委)、财政部门及中央管理企业按照要求组织遴选，经严格初审和汇总后层层上报。注意：同一企业内容相同或相近的项目不得重复申报，已获得节能技术改造财政奖励资金支持或中央预算内投资的项目不得重复申报，已经建成投产的项日不得申报，中央管理企业的项目不得由地方申报。二、申报材料1、企业财政节能奖励资金申请报告纸质和电子版。,9,第二章节能技术改造财政奖励项目申报程序,二、申报材料（续）2、各地及中央企业上报文件附汇总表。汇总表中注明项目建设内容、总投资、节能量、备案(核准或审批)文号、环评批复文号以及主要采用的节能技术等。项目建设内容应包括：项目名称、改造依托主体的生产能力或规格型号、本次改造的主要内容及节能效果，要求文字精炼，不超过200字。3、各地及中央企业应严格把关，组织专家对项目及企业上报的资金申请报告，尤其是节能量测算部分予以审核，确保有据可查。企业法人代表要在上报材料上签字确认，对申报材料的真实性负责。,10,第二章节能技术改造财政奖励项目申报程序,二、申报材料（续）3、具有甲级资质的工程咨询或科研单位编写的项目可行性研究报告。三、申报程序按照国家发展改革委、财政部关于请组织申报2009年节能技术改造财政奖励项目的通知要求报送申报材料，一式二份(同时提供全部电子版光盘，电子版大小原则上不超过400M)，要求装订整齐，按十大重点节能工程分类，逐级审核汇总，联合上报国家发展改革委(资源节约和环境保护司，1份)和财政部(经济建设司，1份)。中央直属企业(下属公司必须通过所属中央企业上报)直接报国家发展改革委、财政部，同时抄送企业项目所在地发展改革委和财政部门。,11,第二章节能技术改造财政奖励项目申报程序,四、项目监督、验收节能奖励资金项目的管理比照国债资金管理办法。跨省监测验收。从国家下达资金计划的日期起，企业必须在3年内完成项目建设和验收，否则将收回奖励资金，并在5年内不再受理该企业的节能项目申请。五、项目申报需要注意的问题1、关于可行性研究报告。报告必须委托有甲级工程咨询资质的单位编写。甲级工程咨询单位跨行业编写也不好，因为跨行业编的报告按照规定减一级。2、关于环评。环保证明要求省辖市级以上，在满足环保部门要求的前提下，可以简化。3、关于节能评估。,12,第二章节能技术改造财政奖励项目申报程序,五、项目申报需要注意的问题（续）3、关于贷款和土地。银行贷款证明必须有。因为是节能技改项目，原则上不涉及土地问题。4、关于节能量计算和确认。5、关于招标。,13,第二章节能技术改造财政奖励项目申报程序,企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲一、企业财政节能奖励资金申请报告正文部分1、项目申报承诺表(附表一)2、企业基本情况表和项目基本情况表(附表二、三)3、企业能源管理情况3.1企业能源管理目标3.2企业能源管理组织结构、人员及职责3.3企业能源管理规章制度3.4能源计量器具的配备及管理情况4、项目实施前用能状况4.1项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模(用文字和图表说明),14,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲4.2项目实施前消耗的能源种类、数量4.3项目实施前能源计量措施(文字、图表说明)4.4项目实施前产品种类、数量和统计方法5.项目拟采用的节能技术措施5.1项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置(用文字和图表说明)5.2项目改造后拟使用的能源种类、数量5.3项目改造后能源计量措施(文字、图表说明)5.4项目改造后产品种类和数量6.项目节能量测算和监测方法6.1项目节能量测算的依据和基础数据6.2项目节能量测算公式、折标系数和计算过程,15,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲4.2项目实施前消耗的能源种类、数量4.3项目实施前能源计量措施(文字、图表说明)4.4项目实施前产品种类、数量和统计方法5、项目拟采用的节能技术措施5.1项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置(用文字和图表说明)5.2项目改造后拟使用的能源种类、数量5.3项目改造后能源计量措施(文字、图表说明)5.4项目改造后产品种类和数量6、项目节能量测算和监测方法6.1项目节能量测算的依据和基础数据,16,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲6.2项目节能量测算公式、折标系数和计算过程7.其它需要说明的事项二、企业财政节能奖励资金申请报告附件部分1.项目可行性研究报告2.项目的备案、核准或审批文件3.相应级别环保部门对项目环境影响报告书(表)的批复4.企业能源管理制度、程序等文件5.项目改造前后用能设备和能源计量设备清单三、附表,17,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,项目申报承诺表,18,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,企业基本情况表金额单位：万元,19,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,项目基本情况简表,20,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,四、申请报告编写注意事项1、不要求编制单位的资质，可以是企业自主编制,或请有经验专家指导编制。2、从过来的情况来看，企业自己编制的大部分不符合申报要求。最好委托有资质有经验的机构编制。3、项目简介字数1500-2000字，表述精练。是企业基本情况表和项目基本情况表的文字表述。4、企业基本情况表和项目基本情况表很关键，这些表是企业和项目基本情况的集中展现，从这些表中可以初步判断项目的质量和成功率。（1）要如实填写，不得缺项。每个栏目的信息都十分重要，反映的是一个方面的情况。（2）有关数据要认真核算，避免相互矛盾。,21,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,五、项目可研报告主要内容第一章总论1.1项目名称与承办单位1.2编制依据及项目内容1.3企业基本情况1.4项目概况1.5问题及建议第二章项目建设的必要性2.1项目的提出2.2项目建设的必要性,22,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,五、项目可研报告主要内容第三章建设条件3.1地理位置3.2项目所在地环境概况3.3公用工程条件第四章现有生产状况和节能潜力分析4.1企业现状概述4.2企业生产工艺简介4.3现有能源、动力消耗4.4企业现有主要用能设备能原利用状况4.5目前企业能原利用存在的问题,23,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,五、项目可研报告主要内容第五章工程技术方案5.1工程技术方案5.2节能效果（节能量）分析、计算第六章节能及环境保护第七章项目实施进度计划第八章投资估算及资金筹措8.1投资估算8.2资金筹措,24,第三章节能技术改造财政奖励项目申请报告的编写,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,一、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造1、工业锅炉现状及“十一五”节能目标目前，全国在用工业锅炉保有量约52.7万台，约180万蒸吨/小时。燃煤锅炉中,层燃锅炉(链条锅炉、往复炉排锅炉)约占95%，其中容量2-10蒸吨的锅炉占75%，平均容量约3.4蒸吨/小时，每年耗原煤约4亿吨,约占全国煤炭消费总量的1/5。总节能潜力7000万吨/年。河南全省在用工业锅炉保有量约1.61万台，约5.62万蒸吨/小时。平均运行热效率60%左右。,25,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,一、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造面对燃煤工业锅炉平均运行效率比锅炉设计效率低10-25%的现实，国家规划到“十一五”末期,共推广改造锅炉5.8万台,27.8万蒸吨/小时。使燃媒锅炉运行效率平均提高5个百分点，节煤2500万吨,减排烟尘56.9万吨，减排二氧化硫189万吨。,26,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,一、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造（续）2、燃煤工业锅炉房存在的主要问题工业锅炉供煤渠道不稳定。锅炉房整体系统配套水平低。锅炉平均负荷不到65%。司炉工总体素质较低。污染物排放控制技术水平低。锅炉节能工作监督管理体系不完善,27,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,3、目前对链条锅炉主要采用的节能改造技术主要有：（1）宽煤种节能炉拱和自动分层给煤燃烧技术宽煤种节能炉拱和自动分层给煤燃烧改造工艺是宽煤种炉拱（拓宽燃煤种适应性）与分层给煤（分层燃烧）相结合的燃烧工艺。采用宽煤种节能炉拱和自动分层燃烧综合节能技术改造链条锅炉，不仅可强化锅炉炉膛煤的燃烧，还能高效燃用普通烟煤或贫煤，可取得明显的节能减排和经济效益。自动分层燃烧技术，主要适用于采用闸板式给煤方式的正转链条炉的燃煤锅炉。是利用播煤辊和筛分器相结合，使进入锅炉的原煤达到分层和改善煤层均匀度及通风率的目的。,28,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,3、目前对链条锅炉主要采用的节能改造技术主要有：（2）链条炉（粉煤）复合燃烧技术复合燃烧技术节能改造工艺是层燃燃烧和悬浮燃烧相结合的改造工艺。改造效果1）锅炉实际出力提高20%；2）节能率8%到25%；3）降低锅炉燃烧设备维修费用，延长设备使用寿命。,29,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,3、目前对链条锅炉主要采用的节能改造技术主要有：（3）循环流化床技术。循环硫化床技术改造工艺是彻底改变链条炉的燃烧方式，小煤粒在沸腾床上硫化燃烧，飞灰循环燃烧的工艺。我国在上世纪80年代初开始研究开发循环流化床燃烧技术，已投入运行的循环流化床锅炉已2000余台，其中大于410吨/时的100余台，无论总容量或台数均已超过了除我国大陆以外的全世界循环流化床锅炉的总和。,30,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,3、目前对链条锅炉主要采用的节能改造技术主要有：（3）循环流化床技术。目前的循环流化床锅炉派系林立，种类繁多，热效率参差不齐，高的达到8691，低的不到65；飞灰含碳量高的40以上，低的不到5；稳定运行周期不确定，有的能连续运行3000小时以上，有的不到200小时;送风机的电耗，高的达到12kWh/吨汽，低的不足6kWh/吨汽。有的厂家新上或改造为循环流化床锅炉后，给企业带到了巨大的经济效益；有的企业新上或改造循环流化床后带来了灾难性的损失，分析原因，主要有以下几个方面：,31,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,影响热效率的三大因素：1）有效容积：从布风板风帽小孔中心线到炉膛出口中心线称为锅炉有效容积。有效容积除以锅炉吨位称为吨汽有效容积不同的热效率吨汽有效容积不一样吨汽有效容积5立方/吨汽热效率80%吨汽有效容积5.5立方/吨汽热效率84%（烟煤5立方/吨汽）吨汽有效容积6立方/吨汽热效率88%，分离器用耐热不锈钢3）煤的挥发份：燃用无烟煤的：要求用旋转切削气流打破灰包碳，才能燃尽。燃用烟煤的：要求用旋转切削气流打破灰包碳才能燃尽。,33,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,快装锅炉改成组装循环流化床锅炉1）改造方案1：采用组装（快装）循环流化床锅炉，替代快装链条锅炉。即拆去原链条锅炉，在原锅炉房安装相同吨位的组装（快装）循环流化床锅炉。与普通循环流化床锅炉改造相比，投资省、工期短、节能效益好。2）改造方案2：在原快装锅炉前墙，增加前置组装（快装）循环流化床炉膛。具体方案：a、原快装锅炉本体不动，整体根据现象位置整体抬高1米左右。b、拆去原链条炉排、煤斗。c、炉膛进行整改。d、在前炉墙增加带高温分离的前置炉膛,34,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,二、余热余压利用项目1、冶金行业钢铁：干法熄焦技术、高炉炉顶压差发电技术、纯烧高炉煤气锅炉技术、低热值煤气燃气轮机技术、转炉负能炼钢技术、蓄热式轧钢加热炉技术。高炉炉顶压差发电装置、纯烧高炉煤气锅炉发电装置、低热值高炉煤气发电燃汽轮机装置、干法熄焦装置等。有色：烟气废热锅炉及发电装置，窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器，回收其他装置余热用于锅炉及发电，对有色企业实行节能改造，淘汰落后工艺和设备。,35,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,二、余热余压利用项目2、建材行业水泥：纯低温余热发电技术，水泥余热发电装置。综合低能耗熟料烧成技术与装备，对回转窑、磨机、烘干机进行节能改造，利用工业和生活废弃物作燃料。玻璃：推广余热发电装置，吸附式制冷系统，低温余热发电制冷设备。推广全保温富氧、全氧燃烧浮法玻璃熔窑，降低烟道散热损失。引进先进节能设备及材料，淘汰落后的高能耗设备。,36,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,三、节约和替代石油项目1、工业行业石油石化：在油气开采领域，推广采油系统优化配置技术，稠油热采配套节能技术，放空天然气和伴生石油气回收利用技术，以石油焦、洁净煤、伴生气及其他副产可燃气代替燃料油，高效洁净燃烧技术和设备，油气密闭集输综合节能技术等，降低油田自用油率。建材：有条件的地区以天然气、煤层气、水煤浆、乳化油、石油焦替代重油，推广玻璃熔窑富氧或全氧燃烧技术，有条件的建筑卫生陶瓷企业使用焦炉煤气代油，对大中型建材企业进行节代油改造。,37,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,三、节约和替代石油项目1、工业行业化工行业：以煤炭气化替代燃料油和原料油。在煤炭和电力资源可靠的地区，适度发展煤化工替代石油化工。2、交通运输行业汽车节油：推广高效节油汽油机和柴油机生产技术，整车轻量化技术，电力电子传动系统，轿车和轻型汽车用柴油机，载重车用大功率节能柴油机，鼓励废油回收和再利用。,38,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,三、节约和替代石油项目2、交通运输行业清洁燃料汽车：开发生产燃气汽车及专用发动机。开发生产混合动力汽车的电池、发动机、电机、制动能量再生系统，改善电池能量密度、充电时间、循环寿命。3、石油替代产品煤炭液化生产石油产品。发展醇醚燃料代油，包括利用工业副产可燃气生产甲醇、二甲醚，非粮食类原料生产燃料乙醇等。鼓励发展生物质柴油。推广大比例甲醇催化燃烧技术和醇醚燃料尾气净化技术。,39,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,四、电机系统节能项目1、更新淘汰低效电动机及高耗电设备推广高效节能电动机、稀土永磁电动机，高效风机、泵、压缩机，高效传动系统等。更新淘汰低效电动机及高耗电设备。采用高效节能电机及系统相关节电设备新装电机系统。对老旧设备更新改造，重点是高耗电中小型电机及风机、泵类系统的更新改造及定流量系统的合理匹配。,40,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,四、电机系统节能项目2、提高电机系统效率推广变频调速、永磁调速等先进电机调速技术，改善风机、泵类电机系统调节方式，逐步淘汰闸板、阀门等机械节流调节方式。重点对大中型变工况电机系统进行调速改造，合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。3、被拖动装置控制和设备改造以先进的电力电子技术传动方式改造传统的机械传动方式，逐步采用交流调速取代直流调速。采用高新技术改造拖动装置，重点是大型水利排灌设备、电机总容量10万千瓦以上大型企业的示范改造等。,41,第四章国家财政奖励要求的节能技术改造项目介绍,四、电机系统节能项目4、优化电机系统的运