《环境保护投融资》教学大纲.docx

环境保护投融资教学大纲一、课程及教师基本信息课程名称（中/英文）环境保护投融资Environmental Investment and Finance课程编号21011563学分2课程性质专业选修授课对象本科生先修课程要求任课教师信息姓名安树民职称讲师办公时间及地点：周一周五8:00-17:00，环境学院楼216室办公电话、邮箱地址：82502989；助教信息姓名助教办公（答疑或辅导）时间邮箱地址课程教学目标培养学生全面掌握环境保护投融资的基础理论，识别环境保护投融资中面临的关键问题,同时带领学生展开全面深入的分析，鼓励学生应用创新性思维破解我国当面面临的环保投融资难题。课程简介课程全面介绍了环保投融资的理论，结合发达国家的先进经验，全面展现环境投融资领域的最新成果。同时，全面梳理我国环境保护投融资的发展历程，全面讲解各类投融资手段。考核方式平时考核（ 50%）考核类型课程作业课堂表现期中考试占总考核比例（ %）20%15%15%期末考核（ 50%）闭卷考试学习要求本课程以教师讲授为主，学生参与讨论为辅。注1：平时考核（ %）课程作业（ %）+研讨交流（ %）+期中考核（ %）； 2：平时考核应占总成绩的40-70%。二、教学进度及基本内容教学进度安排教学周章节名称讲授内容及掌握程度研究型学习要求学习内容学习时间（小时）第1周第1章 环保投融资概述 1.1环保投融资的基本概念 1.2环保投融资的产生与发展 1.3环保投融资的学科概况投资与环保投资的基本概念；融资于环保融资的基本概念；投资的产生与发展；融资的产生与发展；环保投融资的产生与发展；环保投融资学的基本内容；环保投融资学与相关学科的关系；环保投融资学的研究方法（了解）课后复习1第2周第2章 环保投融资理论基础 2.1融资基本理论 2.2投资基本理论政府融资理论；企业融资理论；直接投资理论；间接投资理论（熟练掌握）课后复习1第3周第3章 欧盟国家环境保护融资机制 3.1欧盟国家的环境状况 3.2欧盟国家环保投融资的分析框架欧盟国家的大气环境质量、水环境质量；欧盟国家环境行为的界定；环保融资主体；资金筹集与分配之间的联系；环保融资的主要影响因素。（熟悉）文献综述1第4周第3章 欧盟国家环境保护融资机制 3.3欧盟国家的环保融资机制分析欧盟国家的私人部门的环境融资；公共部门的环境融资；其他融资来源（熟练掌握）课后复习1第5周第4章 中国环境保护融资分析 4.1中国环境保护投资现状 4.2中国环保融资体系环保投资水平；环保投资结构；环保投资来源；环保投资效果；政府环保融资；企业环保融资；金融机构在环保融资中的作用（熟练掌握）课前阅读1第6周第4章 中国环境保护融资分析 4.3中国环保投融资存在的问题 4.4对中国环保投融资机制与政策环境的改革思路我国环保投资总量不足；企业环保投入力度不够；投资效率有待提高；城市环境基础设施市场化运营的配套政策尚需完善；投融资机制的改革思路；政策环境的改革思路。（熟练掌握）课前阅读1第7周第5章 中国城市环境基础设施建设多元化投融资机制 5.1城市环境基础设施市场化融资工具的运用 5.2国债资金在城市环境基础设施建设中的使用情况 5.3对市政建设债券的认识城市环境基础设施项目的融资特点；多元化的环境基础设施融资体系；城市环境基础设施项目的国债投资情况；国债资金的使用成效；（熟悉）国债投资存在的问题；环保领域运用国债资金的对策；市政债券的基本概念；发达国家的通行做法。（熟练掌握）课后复习1第8周第6章 中国城市环境基础设施建设与运营市场化模式 6.1建设与运营面临的问题 6.2建设与运营市场化模式及特点城镇污水处理设施建设发展情况；城镇污水处理设施运行情况；公有公营模式；公有私（民）营模式；用户和社区自助模式。（熟悉）课后复习1第9周第6章 中国城市环境基础设施建设与运营市场化模式 6.3建设与运营市场化过程中若干重要问题分析 6.4研究结论与政策建议政府与市场关系问题的认识上存在偏差；现有政策环境还不能满足市场化发展的需要；地方政府应用市场化模式的能力不足；改革现有运营体制面临特殊困难；结论及相应的政策建议。（熟练掌握）课后复习1第10周第7章 环境基础设施领域中公共部门与私人部门伙伴关系 7.1阻碍城市环境基础设施发展的瓶颈 7.2建立公共部门和私人部门伙伴关系的必要性政府财政短缺；公共部门运营效率低下；有限的人力和资本资源；来自行政体制的影响；扩大建设资金；提高运营效率；其他政策效果。（了解）课程作业1第11周第7章 环境基础设施领域中公共部门与私人部门伙伴关系 7.3开展伙伴关系的国际经验 7.4伙伴关系的机制与模式 7.5促进伙伴关系的有关政策相关国家的开展情况；城市水管理中的国际经验；PPP机制的开发；主要主体的最佳责任分配；PPP模式；促进建立PPP的政策框架；促进PPP有效实施的重要政策。（熟练掌握）课程作业1第12周第8章 水业领域投融资机制设计方法8.1水业领域投融资机制的设计原则与发展阶段 8.2对政府资金作用的认识 8.3商业融资手段的应用 8.4总结与建议水业领域投融资机制的设计原则与发展阶段；政府资金的角色；地方政府资金的来源；相关国家的经验；（了解）投融资手段与金融工具的类型；主要融资手段在水业领域的应用；私人部门参与；利用地方资本市场进行水业投融资。（熟练掌握）课前阅读1第13周第9章 日本中小型企业污染防治经验9.1日本环境公害的防治经验 9.2政府的支持措施日本公害防治的历程和特点；日本的环境政策；主要的公害防治政策；对产业公害防治项目的支持；政府金融机构的支持作用；税收激励措施；担保、保证体系。（熟练掌握）课前阅读1第14周第9章 日本中小型企业污染防治经验9.3日本环境事业团的作用 9.4中小企业污染防治融资的建议日本环境事业团的成立；建设与转让项目；贷款项目；相关背景情况；具体政策建议。（熟悉）课后复习2第15周第10章 工业污染治理市场化及其相关政策 10.1工业污染治理投资及其效率 10.2工业污染治理市场化的兴起工业污染投资状况分析；效率低下的原因分析；工业污染委托治理；工业污染集中治理。（了解）课程论文2第16周第10章 工业污染治理市场化及其相关政策 10.3工业污染治理市场化的模式 10.4工业污染治理市场化的现状及主要问题 10.5相关政策建议工业污染委托治理的模式；工业污染集中治理的模式；各种模式的比较；工业污染治理市场化现状；存在的主要问题分析；相关的政策建议。（熟练掌握）课程论文2第17周指导学生进行考前复习回顾整个学期讲授的重点内容课后复习2注：1. 掌握程度指学生应掌握教师讲授内容的程度，分为“熟练掌握、熟悉、了解”等；2. 学习内容包括课前阅读、课程作业、课后复习、文献综述、课下实验、课程论文等； 3. 在教学过程中，“教学进度及基本内容”可以根据实际情况有小幅度调整。三、推荐教材及阅读文献（包括按章节提供必读文献和参考文献）（一）推荐教材1、环境投资的经济学分析，安树民，气象出版社，2016年12月第一版 2、环境保护投融资方法与实践，常杪、田欣，中国环境出版社，2014年9月第一版 3、创新环境保护投融资机制，中国环境保护投融资机制研究课题组著，中国环境科学出版社，2004年8月第一版 4、NEIL S. GRIGG, Infrastructure Finance: The Business of Infrastructure for a Sustainable Future, John Wiley & Sons, Inc. 20105、环境金融与投资，（瑞）切斯尼、（法）盖桑 等著；莫建雷、范英 译，东北财经大学出版社，2016年1月第一版（二）阅读文献第1章：环保投融资政策优化重点与方向，逯元堂、吴舜泽、陈鹏、高军，环境保护，2014年13期第2章：融资租赁在环保领域的应用分析，李瑞玲、高嵩、任伟、郭琳，环境保护，2016年15期第3章：中国与欧盟环保投资及支出比较分析，陈鹏、逯元堂、吴舜泽等，生态经济，2016年11期环保投资：OECD国家的历史证据与未来中国的情景模拟，杜雯翠，环境保护，2016年12期第4章：我国环保投资现状分析及优化对策研究，张悦、林爱梅，技术经济与管理研究，2015年4期中国“十二五”环保项目投融资特征与趋势分析，常杪、郝思文等，中国地质大学学报（社会科学版），2013年2期中国区域环保投资的时空差异化研究，徐辉、刘继红、张大伟，统计与决策，2013年11期第5章：城市环境基础设施建设资金的筹措，刘淑红，开发研究，2007年1期我国城市环境基础设施建设投资与经济增长之间关系的实证研究，牛婷、赵守国，城市发展研究，2010年6期第6章：环境基础设施市场化运作下的政府管理，王灿、陈吉宁、邹骥、王希希，上海环境科学，2001年12期我国城市环境基础设施市场化运作的现状与法律思考，何卫东，环境保护，2008年4期第7章：建构以PPP环保产业基金为基础的绿色金融创新体系，蓝虹、任子平，环境保护，2015年8期借鉴国际经验推进中国环境领域PPP进程，张剑智、孙丹妮、刘蕾、郑静，环境保护，2014年17期第8章：新常态下PPP投资的约束与激励来自中国水业的证据，唐祥来、刘晓慧，财贸研究，2016年6期私人部门投资我国城市水业问题研究，吴德进福建论坛（人文社会科学版），2007年11期第9章：国外环保投资理论对我国的借鉴与启示，张悦技术经济与管理研究，2015年9期环境投资效率的中美比较分析，陈俐、何平林，经济研究参考，2016年10期第10章：基于公司治理视角的企业环保投资