02发电企业应急预案的编制与演练

1,发电企业应急管理以及预案编制和演练 张勋奎2007.08,2,主要内容,一、应急预案的基本属性二、发电企业应急预案应急预案编制三、发电企业应急预案演练四、中国大唐集团公司应急管理实践,3,应急预案的基本属性,应急预案的基本属性,基于物质性,基于可能性,基于特定性,基于现实性,基于危害性,基于紧迫性,4,应急预案编制预案体系,5,应急预案编制综合预案,是企业总体、全面的预案，主要阐述企业应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为企业应急救援工作的基础和总纲。 编制要点 对外：主要是明确信息报告与信息发布（包括应急值守电话，上报时间，上报程序等等）； 对内：明确应急指挥机构及职责，和应急响应程序（包括什么级别的危急事件采取什么样的响应程序等等）典型综合预案 集团公司突发事件总体预案,6,7,应急预案编制现场预案,在综合和专项预案基础上，针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定和实施的应急处理救援措施。如火灾应急预案，结合到现场可能发生在不同场所,如办公大楼、汽机房、锅炉房等；可以是针对具体的装置,如#机组励磁机、#2输煤皮带、锅炉检修平台等等）;可以规定到某个岗位人员做什么，如油区值班室成员。简洁明了的流程图，具体、简单、针对性强典型现场预案 锅炉检修平台坠落应急预案,8,应急预案编制专项预案,主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险类别制定按照综合应急预案的程序和要求组织制定应有明确的救援程序和具体的应急救援措施,9,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,事故灾难类人身伤害类公共系统障碍类火灾爆炸类自然灾害类公共卫生事件类社会安全类,10,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,人身伤害类,淹溺,交通伤害,触电,毒物伤害,机械起重伤害,窒息,高空坠落,物体打击,11,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,公用系统障碍类,除灰故障,电网故障,缺煤,通信中断,全厂对外停电,缺水,黑启动,局域网运行,12,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,火灾爆炸类,氢站爆炸,油区爆炸,制粉系统爆炸,汽机油系统着火,危化品着火,人员聚集场所火灾,电气设备着火,档案室着火,13,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,自然灾害类,地震,泥石流,洪水,异常气温,异常雾雨雪,台风,跨坝,14,应急预案编制发电企业应制定什么样的专项预案？,公共卫生事件类,食物中毒,大面积传染病,放射性物质泄漏,危化品泄漏,重大环境污染,有毒有害气体扩散,15,五、应急预案编制专项预案,1 .总则 2.概况危急事件表述，相关影响条件，周边情况等等3.预案主要内容（1） 应急指挥机构及其职责（2）危急事件的预防（3）应急预案的启动（4）危急事件的应对（5）生产、生活维持或恢复方案典型应急专项预案: 全厂对外停电预案.doc,16,应急预案演练 演练类型,桌面演练关键岗位的人员有限的应急响应一般在会议室进行功能演练更多的应急响应人员部分应急响应功能一般在应急救援中心进行全面演练尽量全的应急响应人员全部或大部分应急响应功能全方位进行,17,应急预案演练 演练重点,事故灾难类人身伤害类:员工急救知识,救护车辆及能力公共系统障碍类:协调,措施准备,处置能力火灾爆炸类:反应时间,通信,消防器材与队伍，救援自然灾害类:预报、预警、预防，人员疏散安置公共卫生事件类：与政府的联系，隔离，特殊情况下的生产组织社会安全类：通信，处置能力，保安,18,应急预案演练 演练次数,火电厂每年不得少于22次水电厂每年不得少于19次风电厂每年不得少于6次三年内必须将企业所有预案演练一遍全面演练方式不少于4次，必须包括消防类、防全厂停电类、防汛上级公司每年抽查所管理企业随机演练不少于二次预案库及应急预案演练明细表,19,应急预案演练-演练总结,应急预案演练完成后，要认真总结演练情况,完善预案、加强人员培训，真正做到有备无患。演练总结内容包括：演练时间、地点、参加人员、演练方式、演练过程发现的问题和整改措施以及暴露出预案的问题及修改项目等。 演练总结表,20,中国大唐集团公司应急管理实践,应急预案编制体现规范性03年5月,出台危急事件管理规定(综合预案)04年9月,制定发电企业典型应急预案范本五大类,55个专项预案,2006年3月出版应急预案演练体现实战性明确对不同类型企业的演练要求在每年的安全月动员会组织演练视频转播在实践中经受了考验河南分公司“7.1”电网事