房管所上半年工作总结及下半年计划2016

房管所上半年工作总结及下半年计划 2016 2016 年是 “十三五 ”的开局之年，半年来我局在县委、县政府的正确领导和省州业务部门的指导下以及县住建局党组的带领下，按照“融贵阳、连成渝、入长江、接珠三角 ”的战略构想，推动 “工业大发展、城乡大统筹、农业大聚变、文旅大融合、环境大提升 ”五大跨越，大力实施 “脱贫攻坚、基础设施、民生改善、改革创新、社会治理 ”五大精准行动，紧紧围绕以经济建设为中心，以全县人民 “安居乐业 ”为己任，突出体制创新和机制创新，强化房地产行政管理职能和服务效应，大力推进房地产各项工作协调发展。半年来 ，全局职工紧盯工作目标，齐心协力，保证了各项工作任务时间过半任务过半的目标，为推动我县经济又好又快更好更快发展起到了积极作用。现将半年来工作开展情况总结如下： 主要指标完成情况 上半年，全县房地产开发投入 元 (不含廉租房 )、同比增长 占全年任务数 上半年全县共签约 2797 户，销售面积为 平方米 (住房 方米，非住房 方米 )，销售总金额 备案 2469 户，面积 平方米，金额 元 (其中：住房 1907 套，面积： 方米，金额为： 元，非住房 562 间，面积： 方米，金额为： 元 )。 房屋抵押权登记共 2586 件，抵押面积 平方米，抵押金额 元。 办理二手房交易 249 宗，面积 平方米，中：非住房面积 房面积 核发商品房预售许可证 9 个，建筑总面积 方米，预售总面积 方米，其中：非住 房面积 1274 间 )，住房面积 方米 (2436 套 )。 完成房屋安全鉴定 42 宗，其中私房 37 宗 (其中一宗张仕春户由建设指挥部申请危房鉴定 )和公房 5 宗 (茅坡村委会、珠藏小学、鼓楼社区、草塘电影院、草塘供销社 )。房屋安全鉴定级别： B 级 10宗 、 C 级 3 宗、 D 级 29 宗。 完成了 2 家物业服务企业资质备案、 3 家物业服务合同备案，协调小区矛盾 25 次，回复信访事项 13 件，成立了 2 个小区业主委员会，与 21 家物业服务企业签订了 2016 年度瓮安县物业管理小区工作目标责任状。 办理了 3 家房地产开发企业资质申报手续，建立了 7 家房地产开发企业项目手册。 完成行政事业收入 110 余万元。 协助县地税局代征代扣营业税、契税等税款 2036 万元。 收取商品房维修资金 710 余万元，支付胜隆华庭、金达世纪新城、富丽半岛、盛世彩虹等小区维修资金 余元。 成立了由房开、物管和中介等 64 家企业组成的瓮安县房地产业协会。 主要工作开展情况 一、简化房屋产权交易程序，不断提搞群众办事效率。 房地产交易活动直接关系到群众的切身利益。我局力争简化办事程序，提高办事效率，对房屋产权登记 、税收、抵押、测绘等业务实行一站式办理，努力实现客户服务的零缺陷，办事流程的零阻碍，大大缩短了办事时间，良好的服务及办事效率得到了群众和企业的高度认可。 二、注重房屋安全管理，确保人民生命财产安全。 针对存在安全隐患房屋进行鉴定，切实把维护人民生命财产安全作为工作重点来抓，按省、州、县关于老楼危楼安全隐患大排查大整治工作要求，在全县开展城镇房屋使用安全隐患大排查大整治工作，我局特制作了房屋安全检查技术要点的宣传册近 5000 余份，发给各乡、镇 (办事处 )作为房屋安全检测的技术指导。全方位完成了老旧危楼的排查 和鉴定工作。 三、推进物业管理良性发展，努力打造和谐小区建设。 半年来，我局把加强物业管理工作作为提升城市形象，打造城市品牌，营造发展环境，构建和谐小区，维护社会稳定的一项重要工作来抓。面对物业管理行业快速发展，但制度建设滞后、管理机制不全、服务水平不高、业主物业意识较差等现状，我局围绕 “条块结合、行业监管、属地管理、市场运作 ”的总体思路，积极推进物业管理良性发展，努力打造和谐小区建设。 四、积极整顿房地产市场秩序，加强项目监管和交易市场管理。 我县房地产业在住房制度改革及其相关政策的推动下，市民住房消费得 到有效启动，房地产市场日趋活跃，对改善群众居住条件，带动相关产业发展，拉动经济增长做出了重要贡献。但是，房地产市场不规范问题也比较突出，虚假广告、面积 “短斤缺两 ”、中介市场混乱、物业管理不规范等问题时有发生，群众反映强烈。为促进房地产市场健康发展，整顿和规范房地产市场秩序，我局主要从以下几个方面整顿房地产市场：一是对我县房地产开发企业进行备案及中介机构进行登记管理 ;二是严格要求房地产开发企业建立项目手册并按时验核 ;三是认真抓好房地产市场秩序的专项整治，强化商品房预售管理和房地产开发市场准入。四是加强市场 监察力度，积极查处房地产开发企业在销售商品房时的违法违规行为，要求商品房预 (销 )售和二手房买卖使用规范合同文本，并实行网上签约，确保广大购房户的合法权益。 五、加强素质教育、强化职工素质培养。 加强思想教育，树立房管部门新形象。今年以来，我们认真抓好干部职工的思想道德建设，着力提高干部职工的政治理论素质和业务水平。突出规范管理、强化服务、树立形象三个工作重点，努力创建“团结协作、爱岗敬业、关注民生、高效廉洁 ”的房管新形象。 六、存在的主要问题及困难。 (一 )存在的主要问题 一是职工的整体素质有待更进一步提高 ;二是对相关法律法规和开展新业务的宣传还没有完全到位 ;三是窗口个别人员的服务态度还需进一步改善 ;四是对房地产市场、中介服务机构以及物业服务企业等的监管还需进一步加强 ;五是县城内及城郊结合部仍有违法建筑及非法进行房地产交易的现象发生，扰乱了正常的房地产市场秩序。 (二 )存在的困难 一是县各种综合建设抽借我局人员较多，影响了我局业务工作的正常开展 ;二是部份房地产开发项目因属同一宗地分期开发建设，按现行规定土地不能清算，也不能进行综合验收，影响了上述项目办理房屋所有权初始登记的进度 ;三是部分回迁安置项目交付未按程 序办理，交房后纠纷较多。 七、下半年主要工作安排。 根据我局工作实际，按照 “发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措 ”的总体要求，积极探索我县房政及房地产行业管理工作的新路子、新方法。在服从全县中心工作的前提下，为推动我县房地产又好又快更好更快发展，现提出我局 2016年下半年工作思路： (一 )改善房地产业的投资环境，促进房地产业健康发展。 (二 )继续搞好房屋安全检查工作。 (三 )继续加大对房地产市场监管力度，加强对房地产开发项目手册、房地产开发企业资质管理，切实整治房地产交易市 场和中介服务机构的违法违规行为，确保我县房地产市场的健康和谐有序发展。 (四 )认真宣传、贯彻落实贵州省物业管理条例、瓮安县商品房交付使用管理暂行办法、瓮安县住宅小区管理暂行办法，指导小区物业管理活动，确立适合我县县情的物业管理模式，认真解决物业管理中的热点、难点、焦点问题。 (五 )完善激励约束机制。坚持实行系统目标考核，完善考核办法，切实做好岗位设置管理工作，充分调动广大干部职工积极性。 (六 )进一步加强政治思想教育工作，加强纪律、作风建设，加强业务技能培训，努力提高队伍素质，提升干部职工工作能 力和服务水平，进一步转变作风，提高办事质量，努力提升人民群众对房管工作的满意度。 (七 )高标准完成党建帮扶和精准扶贫工作任务。 (八 )超前安排、精心谋划，继续开展好瓮安县第二届秋季房地产展销会。 半年来，我局全体干部职工在县委、县政府的领导下和省州业务部门的指导下，紧紧围绕又好又快、更好更快发展，以 “”两学一做 ”为契机，凝聚力量，统一思想，按照 “城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位 ”的目标，切实做好本职工作，不断提高自身的政治素质和业务能力，提高工作效率和服务质量，抢抓机遇，依法行政，为推动我县房地产事 业实现跨越式发展做出应有的贡献。 市房管所上半年工作总结及下半年计划 2016 2016 年以来，市房管局紧紧围绕市委、市政府工作部署，牢固树立改革、发展、惠民理念，集中力量打造幸福、智慧、绿色房管平台，上半年各项工作进展顺利，并取得阶段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。 上半年主要工作情况 一、持续发力，各板块改革扎实深入推进，稳中有新、集约优化的局面初步形成 根据中央、省行政审批制度改革精神，及市机构改革有关部署，立足于推动房管事业长远发展和更好服务全市社会经济发展大局，主动发力，推动各板块工作按既 定计划高效开展。 (一 )积极稳妥完成仲恺高新区房产管理职能调整工作。按照市编委要求，主动与仲恺高新区衔接，切实做好职能移交、人员划转、经费供给、业务过渡等工作，截至 5 月底主要工作已基本完成，实现平稳过渡、队伍稳定、业务持续的预期目标。 (二 )阶段性完成不动产登记主要筹备工作。在成立相应工作机构的基础上，对房产交易大厦进行改造，设置了不动产登记窗口和办公场所。完成了不动产过渡系统数字房产系统与国土业务系统联调工作。编制了不动产登记技术规程。截至 6 月底，不动产登记前期各主要筹备工作已完成，为顺利启动发证工作奠定 了坚实基础。 (三 )有序落地相关职能转变工作。按照国务院和省住建厅关于简政放权及行政审批先行先试有关部署，在充分准备的基础上，暂时停止实施物业服务企业三级及暂定三级资质行政许可，停止实施后相应的行业自律管理工作转交市物业管理协会承接，截至 6 月底基本实现平稳过渡，市场反应良好。与此同时，按照省发改委相关文件要求，停止收取房产档案利用服务费，将工作重心进一步向更好服务社会、服务群众转移，得到普遍认可。 (四 )继续深化局内部业务改革工作。有计划地将部分服务事项下放到局属房管所，全面覆盖、就近服务的大房产服务格局逐 步形成。继续推出无购房证明自助查询等一批便民利民措施， “零距离 ”服务群众的内涵更加丰富。按照市委改革办的要求，完成了局服务事项清单制定工作，在实现高效透明服务方面迈出了一大步。 二、主动出击，集中精力推动房地产市场健康发展，平稳有序、持续回暖的态势愈发明显 针对今年我市房地产市场出现的新情况、新问题，按照市委、市政府部署，集中精力做好去库存、稳房价和规范市场秩序三大核心工作，整合资源优势，突出精准发力，工作成效逐步显现。 (一 )深入落实供给侧改革去库存行动计划，去库存效果初步显现。按照市委、市政府关于去库存 有关部署，牵头制定了惠州市供给侧结构性改革去库存行动计划 (2016 )，明确了去库存目标任务，提出了 “因地施策，分类调控 ”等十项措施，协调各级政府、各有关部门深入组织实施，存取得明显成效，截至 5 月底，全市商品房库存 1297 万平方米，较 2015 年底 (1665 万平方米 )下降 368 万平方米，同比下降 20%。 (二 )主动发力调控房地产市场发展态势，稳房价工作收到明显效果。今年以来，我市房地产市场持续回暖，房价快速上涨，部分区域出现了过热苗头，引起国家住房城乡建设部关注。针对这种形势，我局按照市委、市政 府要求突出 “保稳定 ”，重点做好三方面工作：一是稳定销售秩序。协调市发改、住建、工商等部门，严厉打击炒买炒卖等违法违规行为，规范销售行为 ;重点整治商品房销售明码标价不规范等行为，维护商品房销售价格秩序。二是稳定市场预期。 进一步加强房地产广告管理，依法打击虚假广告行为，及时发现、及时制止。同时引导在惠新闻媒体客观报道我市房地产市场运行情况，稳定市场各方预期，避免误导误判。三是稳定发展态势。结合我市房地产运行态势，牵头制定了关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干意见的通知，从商品房价格和预售管理等十个 方面稳定房价，确保市场发展态势总体可控。总体来看，稳房价工作已取得初步成效，国家统计局 5 月 18 日发布的 70 个大中城市新建住宅价格指数显示，5 月份惠州新建住宅价格环比增长 较上月有所回落。 (三 )全面提升房地产市场监管水平，市场秩序更加规范有序。立足房管职能，重点做好六方面工作：一是抓矛盾化解。按照省、市有关部署，启动惠州市 2016 年问题楼盘暨房产管理社会矛盾专项治理工作，集中排查化解各类矛盾隐患，进一步净化市场环境。二是抓资金监管。进一步完善预售资金监管机制，制定配套制度、建设信息管理系统、加强专户 进账核查、强化与金融监管部门联动、加大执法处罚力度，确保资金足额及时进入专户，成效正在逐步显现，目前纳入预售资金监管的 200 多个商品房项目监管账户均显示正常。进一步拓展二手房交易资金监管覆盖面， 1，我市交易结算资金监管帐户累计现金流 元，有效保障了交易安全。三是抓市场巡查。加强日常巡查，制定商品房销售市场监督管理工作规程，组织局属各房管所分片区对预售商 品房项目销售情况进行动态核查，确保交易安全进行。加强重点巡查。将商品房销售行作为年度巡查重点，联合市住建局下发了关于严格规范商品房销售行为的通知，组织各房地产开发企业、中介机构集中传达学习。同时联合市发改局、工商局对各房地产开发企业及中介代理机构的销售情况实施重点检查，依法整治违法违规行为，确保交易有序进行。四是抓市场监测。建立市场监测信息日报制度，实现全市房地产数据的及时归集和统计，为领导和部门决策提供了可靠的参考依据。初步建立了房地产大数据平台，动态掌握商品房项目土地、规划、建设、销售、信贷等信息， 在对房地产运行情况实施全过程、多层次动态监控方面迈出了关键一步。五是抓宣传防范。与东江时报签订宣传房产法律法规政策等系列报道的投放协议，合作开办 “和谐房产 幸福家园 ”专题宣传栏目。开通手机短信企信通业务，不定期为市区手机用户提供了短信提醒，强调买房注意事项。利用局官方网站、微信平台等载体集中宣传预售资金监管、商品房交易等知识，全面强化群众风险防范意识。六是抓行业自律。指导市房地产中介管理协会建立房地产中介从业人员在线教育及信用评分管理平台，通过教育引导和信用管理不断强化整个行业的自律意识。 通过不断努力，上 半年我市房地产市场延续了去年的良好势头，前 5 个月，全市商品房成交面积 767 万平方米，位居全省第二位，仅次于佛山市 (平方米 )。 三、提质增效，全力推进关于加强小区建设和管理议案办理工作，全面加速、开花结果的格局基本形成 按照市委、市政府工作部署，紧紧围绕 “创新社会管理、解决突出问题、提升宜居程度、真正惠民利民 ”的目标，突破重点工作，扎实深入推进议案办理工作，成果逐渐呈现。 (一 )老旧小区改造试点均进入下半场。惠东县恒丰花园小区完成了涉及、预算，正在走工程招标程序 ;另一个老旧小区改造试点项目正在选 点论证。惠阳区四海花园小区改造完成，富华楼西区正在施工。博罗县德惠园小区改完成造 ;祺龙怡苑小区排污沟渠设施正在改造，其他工程正在进行施工。龙门县完成了龙门山庄选点工作，正在走设计程序。大亚湾区完成了金海新苑小区改造，另一个老旧小区改造试点项目正在选点论证。惠城区完成了南坛 2 号小区和景富小区方案设计、预算，已进入施工阶段，计划 7 月完工。仲恺高新区完成了胜利小区和行政小区立项、设计、预算，已进入施工阶段，计划 7 月完工。 (二 )业主委员会成立开始全面提速。各县、区均结合自身实际不断加大创新力度，推动业主委员会成立 工作提质增效。惠城区制定业主大会和业主委员会成立工作实施方案，着力通过信息技术、实行月报进度排名、安排专项经费等手段扎实推进业主委员会成立工作。博罗县充分发挥基层主动性，罗阳镇设专门办公地点，从各部门抽调15 人并落实办公经费，专项开展工作 ;石湾镇落实保障资金，由社区居委会牵头，动用各种方式方法宣传 ;园洲镇镇委领导挂帅，村建所、社区居委会和房管所联动推进。其他县、区推动力度也较以往有较大提高。截至 3 月底，惠东县新成立业主委员会 4 个，成立筹备组 19个 ;惠阳区新成立业主委员会 3 个，成立筹备组 92 个 ;博罗县成立 筹备组 14个 ;龙门县新成立 1个 ;大亚湾区成立筹备组 17个 ;惠城区新成立 7 个，成立筹备组 76 个 ;仲恺高新区成立筹备组 28 个。 (三 )各项议案办理任务推进工作齐头并进。市直各有关部门结合议案办理方案工作部署，大胆创新，狠抓落实， 在进一步提升小区建设和管理水平上取得了全方位突破。市民政局制定了惠州市城乡社区配套公共服务设施建设和管理实施办法，已印发实施。市住建局积极探索和推进老旧小区电梯加装工作，完成了惠州市区中心区既有住宅加装电梯管理办法修订完善工作，截至目前共完成南坛北路 27 号小区等 7 个小区加装电梯 业务。市人社局积极采取措施鼓励高校毕业生到物业公司就业、提高物业管理人员素质，开展职业培训、提升小区物业管理人员职业技能水平。市发改局制定惠州市关于放开非保障性住房物业服务收费试点工作方案，积极稳妥推进物业服务收费市场调节价试点工作。市质监局全力开展老旧电梯排查整治行动。市水务局不断强化物业管理区域二次供水工作的监督管理，积极推进老旧小区二次供水设施管护、改造工作。市房管局通过四项举措拓展物业服务行业发展内涵：一是全面推行前期物业管理招投标工作。 1，我市通过招标投标的方式选聘具有相应资质的物业服务 企业的项目有 15 个，均进入规范化运作阶段。二是加速住宅专项维修资金管理业务覆盖面。制定惠州市住宅专项维修资金增值收益分配办法，经市政府常务会议审议，已印发实施，目前正在组织实施 2009 年至 2015 年期间维修资金增值收益分配筹划工作。三是纵深推进物业服务行业诚信体系建设。建设完成物业家园数字物业服务信息系统，完成 287 家物业服务企业信息采集工作 ;对全市 474家物业服务企业执业情况进行了全面动态检查 ;对 28家物业服务企业及相关人员进行了信用档案加分。社会监督、行业自律、政府指导的信用管理格局初步形成。四是全 面铺开物业小区规范化管理工作。各县、区均将物业小区规范化管理列入日常工作，出现了一批省、市物业管理示范项目，整体带动、相互促进的良性效应正在逐步形成。此外，市燃气公司及市电信、移动、联通等部门也结合职能，不断推进小区基础设施改造完善工作，产生了积极效应。 四、惠民利民，优化资源提升窗口服务水平，便捷高效、规范服务的理念落地生根 按照中央、省、市关于提高效率、狠抓落实的有关要求，在 “零距离便民工作法 ”的基础上，深挖潜力，创新手段，进一步打通服务群众 “最后一公里 ”问题，切实实现 “三个提速 ”： (一 )实现房屋登记 大提速。制定了房屋登记业务受理标准，更新了办事指南 ;实现新版房产证的补 (换 )证等业务立等可取，一个小时内办结 ;二手房交易、商品房交易工作时限缩短为 20 个工作日内，抵押登记工作时限缩短为 6 个工作日内，预告登记工作时限缩短为 5 个工作日内办结。 1，共办发各类权证 57192 份。 (二 )实现房产档案管理利用大提速。 1，共接收抵押、预告登记档案 47231份 ,同比增加 115%;档案查阅利用 51780，同比增加 6%;出具各类证明 48871 份，同比增加了 31 %;加班加点完成小学升初中入学资格审查，大型市政工程协 助查询，及公、检、法等单位协助查封查询工作。 (三 )实现房屋测绘大提速。 1，共完成房屋测绘 5490 宗，面积 平方米。其中存量房转绘 4838 宗，面积 平方米 ;单位 (私人 )新建房测绘 213 宗，面积 平方米 ;商品房预测173 宗，面积 平方米 ; 商品房变更预测 7 宗，面积 平方米 ;商品房实测 213 宗，面积 平方米 ;其他类型测绘 46 宗，面积 平方米。 五、突出宜居，集中力量构建房屋住用管理体系，重点明确、全面破局的框架基本形成 按照中央城市 工作会议和省城市工作会议部署，着力在打通房屋住用管理关键环节上下功夫，切实推动实现安心居住、和谐宜居的预期目标。 (一 )房屋安全管理水平明显提升。扎实开展白蚁防治和房屋安全鉴定工作， 1，共完成各类房屋白蚁预防和防治 500 万平方米，完成房屋安全鉴定 33 宗。会同市地震局、市住建局、惠城区政府等单位积极推进惠州市中心城区 1990 年以前建设的建 (构 )筑物抗震抗震性能入户排查工作，截至 6 月，共完成排查 平方米。按照市安委会部署，组织局属各房管所及全市各物业服务企业认真开展“安全生产月 ”活动，切实提升房 屋安全防范能力和水平。 (二 )公租房管理科学化水平明显提升。着力完善公租房租金管理，按照市政府新修订的惠州市区公共租赁住房租金补助实施办法要求，完成了 5682 户公租房租金标准调整工作。 1，共收取公租房租金 1468 万元。在摸底调查、分类确定提租比例的基础上，完成了部分直管非住宅公房提租工作。强化公租房维修养护， 1，共维修公房 177 宗，面积 平方米。共向惠祥花园等 5 个保障性住房小区拨付物业服务费补贴 190 万元。规范公租房电梯管理，制订出台同品牌电梯各部 (器 )件维修更换价格清单，规范维修定 价行为 ;组织实施金沙俊园 3 台电梯的更换安装工作，截至 6 月底，已完成安装 1 台电梯安装工作 ;1，共实施电梯维修 15 宗。 (三 )房屋资金管理规范化管理水平明显提升。开发建设住房补贴申报系统 ;扎实做好市直住房基金、住房补贴归集、使用和管理工作，截至 6 月底，共归集住房补贴 415 万元，支取住房补贴 990 万元 ;使用市直住房基金 40 万元，主要用于住房宿舍共用部位维修。加强市直住房维修金审批工作，截至 6月底，完成全市 230个市直单位 19014人住房维修金的程序审批工作。 六、双轮驱动，深入贯彻全面依法治国和全面从严治党 精神，依法行政、严守规矩的氛围更加浓厚 全面学习领会中央全面依法治国和全面从严治党有关精神，着力提升依法行政水平，严格落实党风廉政建设 “两个责任 ”，切实为房管事业科学发展营造良好环境。 (一 )党建工作与业务工作实现深度融合。启用主体责任清单，对局 2016 年党风廉政建设主体责任 44 项清单进行了细化分解，明确到各科室、单位，实现 “两个责任 ”落实情况动态监控。启用党建要点清单，制定 2016 年惠州市房产管理局党建工作要点，建设 “六有支部 ”，开展 “六大行动 ”。启用 “两学一做 ”学习清单，依托 “两学一做 ”学习教育，推 进 “四个意识 ”入脑入心。启用履职谈话提醒清单，落实谈话提醒表、谈话提醒统计表、谈话提醒记录表三表资料建档工作，以 “六大纪律、主体责任、监督责任 ”为谈话内容，突出行政审批、人事财务管理等领域的关键岗位人员，特别是对新任职、即将退休或在同一岗位任职时间较长的党员干部，群众反映比较集中或民主测评满意度较低的党员干部，进行重点安排谈话提醒。部署建党 95 周年活动清单。组织开展重温入党誓词、公开承诺活动、 “寻找身边 最美党员 ”等系列活动，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。 (二 )依法行政水平明显提升。顺利通 过市 2015 年度依法行政考评工作，相关工作得到市依法行政工作领导小组充分肯定。认真做好行政诉讼和行政复议工作， 1，共办理行政诉讼案件 6 宗，行政复议案件 20 宗。对局规范性文件进行梳理评估，结合最新政策法规变动情况适时予以调整。结合全市 “一门式、一网式 ”政府服务模式改革，对局行政审批事项编制办事指南和业务手册，列明办理要素，做到一目了然。按照市委有关要求建立服务事项清单，推动实现规范服务、透明服务。 2016 年下半年工作计划 2016 年下半