市城乡规划局2016年工作总结及2016年工作思路3篇

1/70市城乡规划局2016年工作总结及2016年工作思路3篇市委办综合科、市委政研室综合科、市政府研究室为及时总结20XX年工作，及早谋划20XX年工作，我局经过认真研究分析并结合20XX年工作重点，现将20XX年工作总结和20XX年工作安排汇报如下一、20XX年工作总结20XX年，在茂名市委、市政府的正确领导下，在省住房和城乡建设厅的科学指导下，我局以贯彻落实市委、市政府重要战略部署为工作重点，大力推进茂名城市“向东、向南、靠海发展”发展战略和滨海新区开发建设,抓好粤东西北地区振兴发展的重大机遇，坚持以科学规划引导城市建设，全力推进城乡规划编制工作，不断强化规划统筹和综合调控能力，各项工作取得较好的成绩。（一）大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系，以科学规划引导城乡有序开发、从容建设1深化完善各项重大规划及专项规划编制工作。（1）进一步修改完善广东茂名滨海新区城市总体规划（20XX20XX）。20XX年1月26日，市人大常委会审2/70议通过了广东茂名滨海新区城市总体规划（20XX20XX）成果方案。由于各种新情况、新问题的出现，我局正在组织编制单位不断对此规划成果方案进行修改，争取20XX年初修改完善规划成果方案后上报省政府审批。（2）茂名市城市总体规划（20XX20XX）成果方案正等待与广东茂名滨海新区城市总体规划（20XX20XX）作最后的对接，然后上报省政府审批。（3）茂名市综合交通体系规划成果方案已于20XX年6月18日经市政府常务会议审议通过，现正等待与广东茂名滨海新区城市总体规划（20XX20XX）作最后的对接，修改完善后报市政府颁布实施。（4）20XX年4月，我局委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展茂名市中心城区扩容提质建设规划编制工作。20XX年7月16日，将完成初步方案提交市城乡规划专家论证会审议，现正根据有关意见作进一步修改完善。（5）我局与市发改局共同委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展广东茂名滨海新区低碳生态专项规划的编制工作。20XX年6月17日，完成了广东茂名滨海新区低碳生态专项规划评审稿，并征求部门意见。20XX年6月19日，专家评审会评审通过。20XX年12月15日，我局与市发改局联合报请市政府审批3/70该规划方案。（6）20XX年7月23日，按照广东省人民政府关于在全省范围内开展生态控制线划定工作的通知（粤府函20XX202号）的要求，我市成立了以李红军市长为组长的市生态控制线划定管理工作领导小组，并委托广东省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合承担全市生态控制线划定的具体工作。20XX年11月24日，规划编制单位开始进行资料收集、实地调研工作。（7）茂名市水东湾新城整体城市设计成果方案于20XX年1月21日市城市规划委员会审议通过，现已完成最终成果。（8）20XX年6月19日，我局组织了专家评审会评审通过茂名市水东湾综合整治规划方案。目前，正在由编制单位结合茂名滨海新区城市总体规划（20XX20XX）以及专家会审意见进一步深化完善方案，待报市规划城市委员会审议。（9）积极推进茂名市地下综合管廊专项规划和茂名市城区排水及防洪、排涝专项规划的组织编制工作。初步规划成果已基本编制完成，目前正在深化当中。（10）积极做好茂名市中心城区（北组团）停车设施专项规划（20XX20XX）组织编制工作。10月，规划编制单位初步完成规划方案。11月，在充分调研我市停车4/70难问题的基础上，结合我市实际情况，我局编写了茂名市中心城区（北组团）停车设施专项规划（20XX20XX）项目计划书，并请示市政府批准编制该规划。（12）委托茂名市规划编制研究信息中心与重庆市川东燃气工程设计研究院组成联合体编制茂名市中心城区天然气利用工程专项规划。现状调研、资料收集工作已完成，目前正在编制规划方案。2进一步推进控制性详细规划编制工作。（1）茂名博贺湾新城控制性详细规划及城市设计、茂名市博贺湾双登片区（SD）控制性详细规划分别于20XX年7月21日、10月30日经市政府批准实施，并已按规定做好规划成果备案、公告等有关工作。（2）茂名市茂南石化工业园控制性详细规划已于20XX年5月30日经市城市规划委员会审议通过。根据会议意见修改完善规划方案成果后，我局于11月21日与茂南区政府联合提请市政府批准实施。（3）水东湾新城高地片区、南海片区控制性详细规划方案分别于20XX年5月8日、9月29日经市城市规划委员会审议通过，正待完善成果报市政府批准。（4）市民片区控制性详细规划方案已完成公示、征求部门意见、专家评审程序，待提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。5/70（5）河东片区控制性详细规划方案已通过规划专家论证会论证，待征求部门意见、公示、征求公众意见、专家评审、提交市城市规划委员会审议、报市政府批准。（6）羊角片区控制性详细规划草案因深茂铁路设计方案及油城十路延长线设计方案的走线、标高及高架桥设计方案等重大问题，编制单位正在与铁路部门及交通部门协调，还未最后确定方案。（7）秀色、秀雅、格亨、横甬、吉祥、牛岭、绿苑、桂园、那花、排山、元田、沙田、上宾、康乐、南香、愉园、粤华、钟鼓等18小区控制性详细规划（管理单元）方案须待经市规划专家论证会再次审查后提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。（8）金宝、黄塘、文才、黄竹、雅园、上高、趣园、东江、粤华东、滨河等10小区控制性详细规划（管理单元）方案已编制完成。3开展相关课题研究工作。开展涉及规划编制、规划管理等有关工作的课题研究是提高我市城乡规划水平，合理制定规划管理政策，引导城乡可持续科学发展的重要方式。20XX年，我局委托专业机构开展了多项课题研究，其中包括编制完成的茂名市北组团城市交通改造实施策略研究、茂名市城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准等，为政府制定6/70政策和开展规划编制组织工作提供了科学依据，使政府决策更科学、更合理。（二）继续贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，全面提升行政审批效能1规划审批工作情况。至20XX年3月起，我局认真贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，专门调整内设机构、设立行政审批服务科进驻行政服务中心，将所有事权下放后仍保留在市城乡规划局的行政审批事项均集中到了审批服务科，并将我局行政许可审批权直接授权审批服务科科长，所有我局依法审批业务由审批服务科直接办理。进一步提高了我局审批服务质量，使各项授权审批达到了既提高效率，又依法规范的双重目标。20XX年，我局共办理各类行政审批业务425宗。其中，核发建设项目选址意见书6宗，核发建设用地规划条件144宗，核发建设用地规划许可证65宗，审批建设工程规划设计方案118宗，核发建设工程规划许可证36宗，核发临时建设工程规划许可证3宗，进行建设工程规划条件核实53宗，其同比上一年提高。以上项目我局均严格按有关规定依时办理。对在审批前需提交市城市规划委员会或市城乡规划专家论证会审议的重大城乡规划建设项目，我局积极协助7/70或组织召开相关会议进行审议，为行政审批提供依据。20XX年，我局协助市政府组织召开市规委会全体会议11次，审议相关项目议题共88个；协助政府组织召开市规划委员会建筑与环境艺术专业委员会6次，审议相关项目议题共37个。另外，组织召开市城乡规划专家论证会50次，审议相关项目议题共381个。2开展电子报批数据规整工作。20XX年，共办理电子报批数据规整50宗，规整建筑面积为万平方米。同时，对茂名市28个项目方案进行规划信息化修建性详细规划总平数据规整，为规划管理信息库建设提供数据支持。3依法开展批前公示和批后公告工作。20XX年，严格按照广东省城乡规划条例推动规划审批管理信息公开，完成规划批前公示264宗、批后公告79宗。4进一步规范城市基础设施配套费计算基数。20XX年12月，为适应城市建设发展的需要，结合我市城区经济社会发展状况，及时对我市城市建设经济指标作出调整，经市人民政府同意，我局和市财政局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局联合印发了关于调整市区城市基础设施配套费计算基数的通知。5规范既有住宅加装电梯审批工作。8/7011月25日，由我局研究起草的茂名市既有住宅增设电梯试行办法经市政府十一届63次常务会议审议通过并印发实施。12月30日，我局与市住房和城乡建设局、市国土资源局、市质量技术监督局、市房产管理局、市住房公积金管理中心、广东电网公司茂名供电局联合印发了茂名市市辖区既有住宅增设电梯操作指引，为业主申请加装电梯提供指引，并大大地简化了相关办理程序。（三）进一步加强城乡规划管理工作，建立规范、高效的管理体制和运行机制1理顺城乡规划管理体制。20XX年5月14日，由我局代拟的关于明确电白区行政区划范围城乡规划管理工作有关事项的通知由市府办正式印发，该通知明确了我局和电白区、三大平台规划主管部门的隶属关系、管辖范围和规划管理业务权限，基本建立了权责明确、监督有效、配合密切的城乡规划管理体制和机制。2加强批后监督管理。我局为了加强规划批后许可案卷管理工作，促进行政执法行为的规划化，推进依法行政的规划审批工作，坚持每季度对审批规划用地、规划工程许可案卷进行一次抽查，全年抽查审批许可案卷23宗，没有出现违规问题。加强对各区规划监察执法的督查和指导工作，20XX年，我局9/70督办茂南区、电白区（含原茂港区）、高新技术产业开发区有关部门依法查处违法建筑146宗，总面积为平方米。其中，茂南区74宗，面积平方米；电白区62宗，面积20172平方米；高新区10宗，面积共7610平方米。全年共转交区级处理的投诉和举报案件达400余件次。（1）6月10日，我局研究起草的茂名市人民政府关于严厉打击违法建设的通告由市政府印发实施，该通告进一步明确了违法建设的认定标准、实施违法建设所要承担的法律责任以及各有关部门的工作职责，并公布各地举报电话，鼓励群众进行监督、举报。（2）按照市委、市政府的工作要求，重点整治重点控制地区、重要地段的违法建设。积极组织市城乡规划监察大队对高速公路出口至茂名大道一带汽车销售商铺是否有审批手续进行调查核实。经核查，茂名大道（羊角路口至乙烯厂区门口转盘段）两侧的汽车销售店共有12家，建设总面积平方米。有合法批准手续的建筑物6宗，面积平方米；原有临建批准手续已过期的建筑物4宗，面积29424平方米；未经批准已作出罚款处理的建筑物9宗，面积20641平方米；未经批准尚未处理的违法建筑5宗，面积15565平方米。核查后，我局联合各职能部门加大整治力度，拆除了不规范设置的大型广告牌11块和违法乱搭建的构筑物10宗，面积6339平方米。对有批准手续已过期和未经10/70批准已建成但对规划影响不大的建筑物，通知相关单位限期到市行政服务中心办理完善有关规划报建手续，逾期不办理延期手续和未经批准又对规划造成严重影响的建筑物，将依法进行拆除。目前，此项工作正在全力推进当中。同时，督促各区规划监察执法部门继续加大对茂名大道两侧等重要地段日常巡查监督力度，防止类似违法建设事件继续发生。3进一步完善规划信息化建设。（1）积极开展茂名市城乡规划管理信息化二期工程各项准备工作。11月，编制完成了信息化二期工程建设技术方案。12月，我局向市政府请示开展市规划信息化二期工程建设工作。（2）建立茂名市地下管线管理系统。20XX年6月，系统平台进入调试阶段，先期已将我局20XX年对中心城区（北组团）60平方公里范围内主要道路的综合地下管线（总长约1500公里）普查收集的数据全部录入数据库，为茂名市地下管道工作作提供数据支撑。为进一步完善我市地下管道数据库（含街坊路、新增管线数据），特别是为全面掌握我市中心城区油气管道数据，我局已提请政府安排资金批准启动我市中心城区（北组团）地下管线第二阶段普查工作。4积极推进政务公开工作。11/70我局通过多渠道推进政务公开工作，及时向社会公布最新工作动态，主动接受公众监督和指导。一是定期编印了茂名城乡规划简报，今年已编印规划简报18期、党的群众路线教育实践活动简报25期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各区、县级市规划主管部门展示茂名规划工作进展情况。二是重新构建了局门户网站，并保持实时更新，及时向社会公众公布工作动态。20XX年3月，我局被评为20XX年度广东建设信息网政务信息发布优秀单位。三是进一步完善茂名市规划展览馆建设，发挥其规划成果展示平台的重要作用。20XX年，规划展览馆共接待参观团体338个，约9200人次。5加强人才培养工作。（1）继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质，20XX年共举办10期“争鸣讲堂”。此外，还组织2期“集思论坛”，由局机关、直属事业单位干部职工就有关主题互相交流、学习。（2）积极组织各类培训班和召开相关会议，致力于提升我市规划工作人员的业务水平。1月13日至14日，受广东省住房城乡建设厅委托，我局协助广东省建设执业资格注册中心开办广东省城乡规划条例宣贯培训班。512/70月29日，我局组织全市城乡规划工作会议，大大增进了全市规划系统内广大干部职工的交流。11月26日，举办了全市城乡规划系统规划管理培训班。培训班历时3天，有206名学员参加了培训，范围覆盖至各县（区）、镇城乡规划系统规划管理人员。共开设了6门课程，邀请6名长期从事城乡规划建设管理研究和实践经验丰富的专家、领导进行授课。6加强对各区、县级市规划主管部门业务指导。我局领导班子成员明确分工，采取一对一的形式对点指导各区、县级市，原则上要求每月由对点班子成员带领相关业务科室骨干到区、县级市调研至少一次，听取各地规划管理部门诉求，为当地规划工作的开展提供指导。20XX年，在我局的大力指导下，各区、县级市规划主管部门的各项工作均取得了较大的成绩。电白区组织编制了电白区“三路两湖”设计方案、寨头湿地公园景观规划、江高（电白）工业园一期片区控制性详细规划、回归反哺创业工业园控制性详细规划等；宜居城镇、村庄创建工作取得新突破，经省批复的规划试点村共93个，宜居城镇2个（沙琅镇、林头镇），宜居村庄创建指导点1个（沙琅尚塘村委会），省级村庄整治试点村3个（沙琅镇尚塘村、电城镇南门头村、麻岗镇锦石村），市级规划试点村16个，被评为市级家居村庄20个，被评为省级地震试点村2个。13/70茂南区大力推进村庄规划编制工作，结合各村庄自身独特的历史人文背景、发展历程，立足村庄实际，创新编制形式（一书三图，即规划编制说明书、土地利用现状图、土地利用规划图及道路和地下管线布置图），并在规划中明确“六个一”中的“一村一标准化卫生站、一村一幼儿园、一村（居）一文化阵地”的用地安排、建设标准及要求等。滨海新区出台了关于进一步规范博贺湾海洋经济综合试验区村民建房管理的意见，并划定了禁建区、限建区和适建区，开展了一系列违法建设清查整治活动，加大了对违法建设行为的管辖、监督、纠正和查处，进一步规范了城乡规划管理工作，为新区的开发建设创造了良好的环境。高新区组织编制了高新创业城控制性详细规划，总规划面积约为平方公里，将作为高新区孵化器、行政服务中心、商住配套区首期启动区。水东湾新城以高水平的规划引导并服务于新城建设，做好各层次规划的组织编制工作；组织开展新城城镇化研究、新城文化教育信息产业选择与发展路径研究、新城发展整体策划、新城规划技术标准与准则、水东湾国家海洋公园（一期）规划设计、滨海旅游度假区概念规划、20XX年水东湾新城重点地块招商策划、产业地产（华为）招商策划等20余项研究、设计和策划，逐步构建新城发展的规划体系。信宜市提出市区“东扩、南拓、西进、北延”的发展战略，完成了站前大道片区、行14/70政中心片区控制性详细规划的编制工作，确定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交连接线、向北延伸至包茂高速池洞立交连接线方案；启动了信宜市城市总体规划、城西片区控制性详细规划及池洞至镇隆“一河两岸”专项规划编制工作。高州市围绕城市扩容，抓好城市新区规划建设。按照“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则，高起点做好宝光片区和城东片区控制性详细规划，全面启动城南新区、蒲康工业园区的控制性详细规划；大力推进建制镇总体规划编制，全市23个建制镇有11个已完成总体规划编制并实施，有7个镇总规已完成正报市政府审批，有5个镇已完成现状图测绘、资料收集等前期工作。化州市中心城区控制性详细规划的覆盖率不断提高，该市中心城区规划面积38平方公里，目前已编制控制性详细规划面积平方公里，中心城区控制性详细规划的覆盖率达到70。（四）其他工作情况1积极开展党的群众路线教育实践活动，整治庸懒散奢不良风气。今年2月底起，我局按照中央、省委和市委统一部署，坚决贯彻中央部署和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委督导组指导下，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，涤荡“四风”，锤炼党风，认真查摆问题，根据我局实际情15/70况研究制定整改方案和措施，按要求严格完成各项工作任务指标，将工作落实到人，将责任落实到位，致力完善各项工作制度，细化督查督办工作，加强机关人员工作纪律、工作作风，强化机关干部法制意识、服务群众意识以及效率意识，坚决纠正脱离群众的行为，坚决制止形式主义和官僚主义，坚决整治庸懒散奢等不良风气，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。2贯彻落实市委、市政府工作安排，认真做好办理建议提案、计生、维稳、扶贫开发“双到”、挂任村（社区）党组织“第一书记”等工作。（1）认真做好建议提案办理工作。20XX年，我局共收到建议提案66件，其中主办件15件、会办件51件。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我局坚持做到在思想上高度重视，在态度上积极主动，在行动上切实有效，在程序上合理规范，在时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量。截止至20XX年11月，我局已办结全部建议提案，满意率达100。（今年2月，我局被20XX年度市政协评为政协提案办理工作先进单位）（2）20XX年，我局认真抓好计划生育工作，继续为符合条件的干部职工购买计划生育家庭意外伤害险，组织局系统已婚育龄妇女按时参加每半年一次的妇检，切实履16/70行作为市计生机构兼职单位的计划生育综合治理工作职责，认真做好计生挂钩点的帮扶工作，在人力、物力上给予大力支持。全年共投入帮扶经费万元。20XX年5月，我局被授予“茂名市20XX年度人口与计划生育工作先进单位”和“茂名市20XX年度市直挂钩帮扶人口计生工作先进单位”的荣誉称号。11月，我局顺利通过了20XX年计生工作年度考核。（3）认真做好创建平安、安全生产、综治、维稳、信访、普法工作，完善相关工作制度，把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来，密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素，积极化解各种矛盾，预防突发事件和群体性事件的发生，使各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育，认真组织学法普法考试和依法行政基本知识考试，不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的意识，进一步增强了依法行政和为民服务的工作责任心。20XX年，接待来访、信访工作74宗，热线电话528宗。（4）认真做好扶贫开发“双到”工作。自启动扶贫开发“双到”工作以来，我局领导高度重视，将责任落实到人，明确分管领导，并安排专职干部驻村；根据实际情况，研究制度扶贫计划，确定帮扶项目库；充分利用我局17/70及下属单位各技术人员专业优势，致力改善村容村貌，做好村庄规划编制工作。另外，我局还做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重点，今年我局完成20户危房改造工作，两年合计完成危房改造工作57户，其中两不具备搬迁户7户，为部分贫困户、低保户、五保户和群众解决了住房问题，改善了居住条件。我局根据省、市扶贫开发“双到”工作要求，专门领导负责，整合省、市两级扶贫“双到”资金以及单位筹集的帮扶资金，积极投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题，扶贫开发工作取得了较好成效，今年以来，总计筹措了50万元。（5）高度重视市委关于开展挂任村（社区）“第一书记”工作。20XX年，我局圆满完成了第一轮工作任务，选派的2名干部均被评为优秀村（社区）党组织“第一书记”。9月，按照市委第二轮选派机关干部挂任村（社区）党组织“第一书记”工作的要求，我局派出3名正科级以上干部挂任“第一书记”，其中局党组书记、局长何远平同志亲自担任电白区坡心镇潭莲村“第一书记”。我局派出的“第一书记”到任后，经常深入挂任村了解该村的政治、经济、社会情况，积极帮助挂任村申报农村基层组织建设扶持项目。全年我局共向“第一书记”挂任村投入帮扶资金6万元。18/70二、存在的主要问题（一）重大规划编制工作进展缓慢广东茂名滨海新区城市总体规划（20XX20XX）由于种种原因反复修改调整，导致编制进展较为缓慢，而其它规划编制由于要与该规划对接而无法推进。（二）全市村镇规划编制工作滞后从我市各地的现状情况来看，村镇规划覆盖率普遍偏低，市域绝大部分镇的总体规划都是上世纪八、九十年代编制的，已经不适应目前的发展需要，亟待修编。尤其是村庄规划，全市有2万多条村庄，已编村庄规划的仅有1千多条，村庄规划覆盖率不到10。三、20XX年工作安排20XX年，我局要紧紧围绕党的十八届四中全会，中央城镇化工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，省委、市委重要工作会议的部署，以全面深化改革为主题，以推进新型城镇化为主线，着力推进区域协调发展，着力推动城乡一体化发展，大胆探索创新，不断增创我市城乡规划事业发展新优势，推动茂名振兴发展。主要有以下几方面的重点工作安排（一）进一步理顺城乡规划管理体制，加大规划协调与统筹力度随着电白区的设立，我市现在有茂南区、电白区两19/70个行政区。此外，还有滨海新区（博贺湾海洋经济综合试验区）、高新技术产业开发区、水东湾新城这三大经济功能区，如何避免各自为政、重复建设和资源浪费，迫切需要我们进一步理顺规划管理体制，加大规划协调与统筹力度。20XX年，在市委、市政府的大力支持下，电白分局、茂南分局先后设立。20XX年，我局将致力于建立健全两个分局的组织机构、人员、办公场所，使其能尽快正常、有效运作，不辜负市委、市政府对我局的殷切期望。（二）进一步加快城乡规划编制工作进程，引领中心城区扩容提质和新型城镇化建设力争尽快修改完善广东省茂名滨海新区城市总体规划（20XX20XX）成果上报省政府批准。同时，尽快完成茂名市城市总体规划（20XX20XX）、茂名市综合交通体系规划等成果方案与广东省茂名滨海新区城市总体规划（20XX20XX）的对接和报批工作，年内全部完成茂名市中心城区扩容提质建设规划、茂名市生态控制线划定工作、茂名市区（北组团）停车设施专项规划等规划的编制和报批工作。在此基础上，今年重点做好以下三项工作一是为了消除我市地下管线的“盲点”，完善我市地下管线信息数据库，并为编制茂名市油气管道专项规划提供准确可靠的基础资料，开展茂名市城区地下管线第二阶20/70段普查工作。二是全力推进控制性详细规划编制工作。我局学习借鉴国内一些城市的先进经验和做法，制定了茂名市控制性详细规划编制导则，将控制性详细规划分为发展单元、管理单元两个层次，提高我市中心城区发展单元控制性详细规划覆盖率。各区、县级市和有条件的镇也要加快推进控制性详细规划编制工作，大幅提高控制性详细规划覆盖率。三是全力推进镇村规划编制工作。全市建制镇共87个，目前已有68个建制镇编制了总体规划，覆盖率为，需进一步提高我市建制镇总体规划覆盖率。我市共有20163条村庄，已编村庄规划的有2117条，村庄规划覆盖率只有，因此，各级政府和规划主管部门务必高度重视，加大村庄规划编制经费投入，力争每年全市村庄规划覆盖率提高5以上。（三）大力推进规划信息化工作，为规划管理的科学化、规范化和高效率奠定基础。1开展“三规合一”试点工作。为有效地统筹战略性资源利用、关键性公共服务和基础设施建设，实现更集约更高效的开发，促进我市经济社会全面协调可持续发展，推动我市滨海发展战略顺利实施，我局计划在20XX年与电白区政府联合开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、21/70土地利用规划的“三规合一”试点工作。该项工作以国民经济和社会发展规划为指导，通过协调城乡规划与土地利用总体规划土地利用布局差异，确保“三规”在保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致性，并在统一的空间信息平台上划定城市增长边界控制线、产业区块控制线、生态控制线、基本农田控制线，优化城乡空间布局，有效配置土地资源，促进土地节约集约利用，提高政府行政效能。“三规合一”工作不取代法定规划，工作完成后，三个规划依法按照法定程序和内容实现各自的规划目标。2开展规划信息化二期工程项目建设工作。在一期工程的基础上，按照“总体规划、分步实施”、“以用促建、以点带面”的原则进行二期工程建设。根据我市实际需要，项目将主要建设以下内容规划一张图系统、规划决策支持系统、规划移动业务公文审批和规划全过程电子报批系统、规划行政审批业务防伪签章系统以及网络和机房的安全建设等工作。该工程项目以促进市政府对城市的管理和决策需求为出发点和落脚点，以数字茂名地理空间框架平台为基础地理数据支撑，综合运用现代信息技术，整合规划编制成果数据、地下管线数据、规划管理数据等各类信息资源，开展包括空间数据管理、应用、服务于一体的规划应用体系建设，提升市政府的城市管理效率和服务能力，22/70促进全市资源共享，提高对外服务水平，实现“智慧规划”。（四）落实城乡规划督察制度，加强对全市城乡规划管理效能的监察执法督查工作根据住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关文件精神，为加强对茂名市城乡规划工作的监督管理，我局将积极配合市政府落实城乡规划督察制度。届时将由我局设立城乡规划督察组，开展行政许可、行政执法案卷评查工作，加强对各区、县级市（含“三大平台”）规划编制、审批和监察管理的监督指导工作。突出事前预防和事中制止作用，及时发现、制止和纠正违法违规行为，确保城乡规划的有效实施。此外，还要进一步加强对市区违法建设的监督、检查力度，建立高效的规划执法制度，维护城乡规划的严肃性和权威性，保证各项规划建设顺利实施。（五）认真抓好党风廉政建设工作，提高规划队伍的创造力和战斗力按照中共中央办公厅、省及市部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉、着力解决“四风”问题为主要内容，以党员领导干部为重点，切实加强对全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主23/70义、享乐主义和奢靡之风，大力弘扬对党忠诚、公道正派、艰苦奋斗的优良作风，着力解决群众对规划工作反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持与人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，提高规划队伍的创造力和战斗力。2增城市城乡规划局2016年度工作总结和2016年工作思路20XX年，我局在市委、市政府的正确领导下，以党的十八届三中全会、十八届四中全会精神为指导，以“落实新型城镇化发展战略，建设幸福增城”为目标，以撤市设区为契机，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，紧紧围绕市委市政府的中心工作，深化规划编制，创新制度建设，进一步完善监管机制，提升规划执行能力，改进工作作风，全面完成了全年目标任务，各项工作取得了丰硕的成绩，促进了城乡规划建设健康、协调、有序地发展。第一部分20XX年取得的成绩20XX年，我局全面完成了全年目标任务，各项工作取得了丰硕的成绩，我局全体干部职工的辛勤劳动也得到了社会各界的高度肯定。在20XX年市直党政群机关事业单位分类绩效考核中，我局连续第九年被评为一等奖，今年更是第一名。获得的荣誉还有1、由我局组织实施的规划建设项目增城市派潭镇24/70建设“岭南新人居实践区”规划获国家优秀城乡规划设计（村镇规划类）一等奖。2、“数字增城政务空间信息服务平台”项目获得了20XX中国地理信息产业优秀工程金奖，“增城市地下综合管线数据信息服务体系建设与应用”项目获得了20XX年全国优秀测绘工程奖金奖。3、我市村镇规划建设成效初显，派潭镇获得首批“广东名镇”称号并授予牌匾，中新镇获得第三批“广东省宜居示范城镇”称号，派潭镇、新塘镇获全国“重点镇”称号。同时，增江街初溪村、朱村街丹邱村、小楼镇九益村、派潭镇湴汾村、石滩镇仙塘村、新塘镇塘美村6条村庄获得第三批“广东省宜居示范村庄”称号。4、我市文化遗产普查工作进展顺利，工作进度表现突出，获得广州市文化遗产普查领导小组的充分肯定。5、增城市村庄规划布点规划纳入了住建部“县域乡村建设规划试点”，增城市正果镇总体规划纳入了建设部“旅游镇规划试点”，是广东省今年唯一入选的两个试点。6、12月8日，市档案局对全市的档案执法检查情况结果进行了表彰，我局荣获20XX年度档案执法检查工作优秀单位荣誉称号。7、增城市人民政府政务管理办公室从各进驻单位对窗口工作的重视程度、各项工作推进情况、业务量及办理25/70情况、窗口工作人员服务态度、工作纪律、业务技能和服务对象评议等方面对驻窗窗口进行了考评，我局窗口被评为“20XX年度政务服务标兵窗口”。8、我局积极协调中国人民武装警察部队广东省边防总队后勤基地补办军队历史用房房屋产权证，该单位对我局的负责任的工作态度和高效、廉洁的工作作风表达了感谢，并送来了感谢信。第二部分20XX年工作总结一、坚持科学编制，强化规划引领20XX年，我局规划编制围绕“撤市设区，实现我市规划和广州上层规划全方位对接”与“完善我市城乡规划体系”两大目标开展工作。在20XX年规划梳理的基础上，继续推进规划提升，同时完善规划体系，提升规划编制水平。（一）圆满完成增城市年度重点规划研究和编制工作1、完成百年规划前期研究工作。为使增城市规划编制及管理实施的理念百年不落后，我局落实市委、市政府的工作部署积极开展“百年规划”研究，打破传统，全民参与，组织召开了民主党派与社会各界代表会议、专家及各职能部门会议以及人大代表、政协委员会议三次会议，26/70集思广益，明确其核心在于夯百年之基，以规划定“百年”高度。会后将各界意见收集梳理并完成“百年规划”研究成果，于11月5日上报欧阳书记审定，并获批示“长远规划，以点带面，逐步推进，建设美丽增城”。2、完成副中心中轴线城市设计深化工作。为高标准打造集文化、金融、商业、酒店、居住服务为一体的中轴线综合性功能区，我局于20XX年1月7日正式启动广州市增城副中心中轴线城市设计深化工作，对中轴线范围内地标、建筑风格、可开发地块、经济测算及分期开发计划等方面作深入研究。目前，已圆满完成该成果的规划编制及报批工作（于9月19日获市政府批复同意，于10月16日正式公布实施，于12月24日分发成果给工作领导小组成员单位）。3、完成20XX年增城副中心建设方案。为衔接广州新型城市化编制体系，发挥战略规划和总体规划引领作用，通过“总控联动”、“三规合一”、“多规融合”等推进规划的实施落地，合理制定全市各类编制计划，我局积极启动20XX年增城副中心建设方案，对20XX年增城副中心各项重点建设项目推动落实情况进行动态更新，完成增城市各项重点建设项目进展表和重点建设项目分布图、重点建设项目实施进展图，合理制定20XX年重点建设项目计划，并多次对广州市城市规划编制研究反馈意见进行成果深化修改。27/70已于20XX年12月16日召开项目结题验收会议，圆满完成。4、积极开展广州增城低碳生态规划示范研究工作。为贯彻落实党的十八大全会提出的新型城镇化和生态文明建设的战略部署，广州市规划局、增城市政府、增城市城乡规划局联同中国科学院生态环境研究中心、清华大学建筑学院等国内顶级研究机构启动开展广州市增城低碳生态城市实施战略与政策研究项目研究。该项目是以增城为研究对象，探索构建符合中国国情和发展阶段低碳生态城市建设的国家级范例。20XX年9月11日，召开了广州市增城低碳生态城市实施战略和政策研究工作启动会议，成立了由增城市委书记欧阳卫民为组长、广州市副市长王东为副组长的工作协调指导小组。20XX年1月5日，广州市规划局与我局联合组织召开了广州市增城低碳生态城市实施战略与政策研究项目调研动员会及分组讨论会。会后，课题组进行了为期一周的深入现场勘查调研。1月9日，我局组织召开调研小结会，认真总结现场调研发现的问题，研究选择生态基础设施、绿色城镇、绿色乡村示范点，明确工作排期与节点，并就项目的组织及针对性、创新性进行讨论。下一步，我局将积极配合广州市规划局，全力推进工作，加强子课题与示范点选址的研究论证（如莲塘村、派潭镇等），使之与实际规划管理工作衔接，形成具有可操28/70作性和增城特色的科研与政策成果。5、主动衔接上级部门，作好撤市设区规划工作。积极开展控规全覆盖及广州“一张图”工作并制定计划，梳理了38项在编控规（含11个已批控规），现已完成控规全覆盖项目建议书，并根据行政界限、天然地理界限、主次干道围合和合理的交通分区完成了管理单元划分，用以指导各镇街开展控规编制工作；积极开展20XX年增城市规划实施评估工作，已完成增城市重点建设项目实施情况一览表、规划编制项目完成情况一览表和增城市重点建设项目实施分类分布图、增城市重点建设项目实施进展分布图，合理制定20XX年重点建设项目计划，不断完善增城副中心建设实施方案成果。6、圆满完成牛仔产业转型升级规划研究工作。广州东部交通枢纽中心的建设以及增城城市副中心的提出为新塘牛仔纺织服装产业的转型升级提供了重大机遇，借助这个机遇顺利实现产业和城市发展的转型，在有限的空间内谋求新的发展，同时为落实广州市委、市政府对增城牛仔服装产业“产业要转型、城镇要转型、服务管理也要转型”的指示，以牛仔服装产业转型升级为龙头，带动城镇整体转型升级的工作要求，我局在新塘总规编制过程中将牛仔转型升级纳入统筹规划，并启动牛仔服装产业转型升级规划研究，已于20XX年12月16日召开项目结题验收会议，29/70圆满完成。7、完成挂绿湖滨水区景观设计深化工作。为建设以水城、花城、绿城为特色的幸福增城，我局于今年完成增城市挂绿湖滨水区景观设计国际竞赛工作并开展成果深化工作。目前已完成环挂绿湖的马拉松赛道、自行车赛道、绿道的规划设计成果，于6月24日上报欧阳书记审定（增规报20XX27号），获得领导肯定。目前正由市林业局进行施工设计。（二）继续推进战略性基础设施的规划建设今年我局继续推进战略性基础设施的规划建设，积极推进了13号线、21号线、16号线、穗莞深城际轨道、东北货车外绕线等轨道交通的规划建设工作，深入协调路线、站点站台与控规、总规的对接完善，优化路线和站台设计。同时，我局积极推进道路交通规划建设，完成了中轴线交通专项研究、新派高速的提升及新塘与广州交通对接研究工作。且我局今年继续深化实施广州东部枢纽中心地区规划设计，为进一步实现广州东部地区的道路交通一体化打下了良好基础。（三）指导开发区、镇街、各专业部门高效开展法定规划编制工作1、继续完善城镇总体规划今年我局指导镇街开展了8项总规，其中石滩镇、正果镇和永宁街总规均已获批；30/70仙村镇、新塘镇和中新镇总规均已通过市规划领导审批小组会议，正在上报市政府审批；而派潭镇和小楼镇总规已经完成初稿，正在镇街进行审查。2、开展控规全覆盖工作我局根据广州市的有关要求，结合我市实际情况，推进了已编和在编的38项控制性详细规划的整合、提升及梳理工作。圆满完成了广州教育城控规规划编制工作，该成果于12月2日正式获广州市政府批复。积极推进了挂绿新城控制性详细规划优化提升工作及广州增城环保装备产业园控规编制工作。同时，完成了控规全覆盖项目建议书，用以指导各镇街有重点、有步骤地推进控制性详细规划的编制工作。今年指导镇街开展控规编制共28项，已获批的有仙村镇的西南产业组团控规、新塘镇的官湖片区控规、西洲片区控规和太平洋片区控规、民营工业园片区控规等5项，其他控规也相继提交初步成果和送审成果。3、完成专项规划编制工作我局牵头联合市教育局组织编制增城市中小学建设发展策略研究与布点规划及中小学建设控制性导则工作方案，该成果已通过了专家评审会和市规领会审议。同时，还指导各专业部门开展了另外7项专项规划编制，其中挂绿新城移动基站规划、增城市排水规划、增城市供水规划、增城市人防规划和开发区北区电力专项规划等5项已获批。增城市水资源综合规划31/70已通过规委会准备上报市政府审批。增城市环境卫生设施总体规划（20XX20XX）已通过专家评审会。二、提高审批效能，实现项目高效审批（一）积极筹备市城市规划审批领导小组会议本年组织召开市规划审批领导小组会议共7次，提交审议的议题71项，通过65项，通过率。（20XX年共召开10次，通过率；20XX年共召开7次，通过率80）。（二）提高规划审批效能不断优化审批流程，提高审批效率。我局今年共核发建设用地规划选址意见书22宗，用地面积公顷；核发建设用地规划许可证109宗，用地面积公顷；核发建设工程规划许可证601宗，批出建筑总面积万平方米；核发建设工程规划验收合格证434宗，总建筑面积万平方米。批复修建性详细规划103宗，总用地面积1022公顷，可建总建筑面积万平方米；共批出用地规划条件52宗，总用地面积公顷，可建总建筑面积万平方米。批复道路交通工程规划方案5宗，总长度公里；管线工程规划方案81宗，总长度公里。核发道路交通工程建设工程规划许可证8宗，总长度14公里；管线工程建设工程规划许可证7宗，总长度公里。（三）继续推行预审查服务32/70今年我局继续实施“预审查”服务，将项目技术审查和行政审批分开，及时解答其在项目设计阶段存在的疑惑，随时纠正项目方案设计中的问题，将潜在问题消化在规划行政审批之前。20XX年，我局共受理预审查案件60余宗。（四）服务重点项目我局对民生工程、重大基础设施建设等重点项目开辟绿色通道，主动对接服务，优先办理，限时办结。今年我局完成了低碳总部园、东部交通枢纽中心（凯达尔城市广场）、电子五所、广州教育城、挂绿湖安置区、北汽零部件（海纳川、风火轮）、增城市儿童公园、增城市养老院、广州市第六资源热力电厂、百花寺、万寿寺、三甲医院、大型公建设施（体育文化公园、少年宫、法院、检察院、消防大队）、北部三镇扶贫项目等一大批市重点项目的相关规划审批工作。高效完成市重点项目的规划验收工作，包括广州增城万达广场有限公司酒楼、商业等；广州福耀玻璃有限公司物流配送中心A2；北汽（广州）汽车有限公司总装车间、涂装车间等；广州能兴电气有限公司办公楼、生产车间；广州本田汽车有限公司厂房等；中国南方电网有限责任公司超高压输电公司技术培训基地、市政配套等；广州赛邦应铁制罐有限公司厂房、宿舍等；广州珠江凯撒堡钢33/70琴厂房等；日立汽车系统（广州）汽车有限公司办公楼、研发车间等。三、增强服务意识，提升规划服务质量（一）积极服务重大公益及产业项目的选址通过现场踏勘、科学论证选址，协调完成了南香山旅游产业区规划址、省政协培训会议基地、华南金融机械装备基地、广东诺丁汉高级金融研究院、北汽银翔汽车工业园、青年留学生创意产业园、现代农业科技园、小楼人家现代农业示范区、南香山莲花书院、广州市化工交易物流基地、增城市外来工务工人员公租房、全民健身广场、增城市天然气汽车站布点等项目的前期选址研究，不仅促进我市的招商引资、更推进了民生公益项目的落地实施。（二）配合其他职能部门完成市重点专项工作1、配合市国土局高效完成国土专项审计工作20XX年9月至11月，针对全国的土地专项审计，我局规划科牵头其他业务科室，主动对接、积极配合、全力协调，始终保持高度的纪律性和警惕性，认真落实每一件事情，细心核对每一份资料，圆满完成所有土地专项审计清查工作。在3个月的时间内共收到审计工作安排近50次，提供各类资料材料近90份，接受审计人员约谈、电话咨询近20次。2、牵头追缴房地产项目教育设施异地建设费34/70根据市领导会议指示，我局牵头组织市教育局和国土局梳理和追缴房地产项目教育设施异地建设费。成功追缴了碧桂园物业发展有限公司、敏捷投资有限公司和康威集团有限公司共计约亿元的教育设施异地建设费。3、其他另外，我局还协助市轨道办完成了轨道交通沿线储备地块年度实施方案的制定工作；协助市建设局完成了垃圾站（一镇一站）的规划选址及方案技术审查和协调工作；协助市国资办完成了全市国有资产（物业及土地）评估及回购工作等；协助市公安局推进公安系统历史用地及房产确权工作等。（三）优化服务机制，实现服务提质结合党的群众路线教育实践活动，局各个业务科室制定方案强化基层服务，通过企业座谈、街镇调研、村庄走访等多种形式了解基层和企业实际困难和需求，多次“送规划下镇街、送服务到企业”。如城乡规划科针对镇街技术力量薄弱，不熟悉规划组织编制程序，加强对镇街的规划业务指导，每个月花半天时间分小组分南、中、北下镇街指导规划业务工作，提供总规、控规等审批流程培训，受到中新镇、新塘镇、永宁街、仙村镇等多个镇街的一致好评。如规划科为加快项目建设，简化审批程序，组织与镇街建设办负责人进行座谈，要求镇街建立收案、退案制35/70度，明确了镇街和规划局在规划审批中的分工，要求镇街重点关注项目应负担的社会义务、存在的社会问题、与周边道路衔接关系、市政配套等，不必太深究项目方案本身的技术问题，进而缩短项目在镇街的审批时间，提高了审批效率，提升了服务质量。如规划审批科室对广本、北汽、江铜等重点产业项目，送服务到企业，现场办公，为企业排忧解难，给项目建设提速，一年来，现场办公30多次，梳理协调解决相关事项200多项。四、提高规划管理水平，服务城市经济社会建设（一）违建查处工作我局切实加强违法建设项目的查处力度，大力协助有关部门，及时对城管部门和镇（街）通报给我局的违章建设以及市国土局通报给我局的“卫拍”违法用地案件的地上违法建筑物进行违法建设定性。今年我局共对707宗违法建设作出违法建设定性，违建面积达万平方米。（二）优化建筑外立面工作和竖向规划审批管理工作我局组织召开了优化我市建筑外立面和宜居环境座谈会，制定了具体规划管理要求，提出了“从注重图纸审核到注重现场把关”、“从注重技术规范到注重景观考量”、“从注重程序合法到注重建成效果”的规划管理思路，并组织召开了“增城欧亚公馆建筑立面方案”、“创业领寓建筑立面方案”、“增城低碳总部园一期组团建筑立面方案”36/70等多个建筑立面专家评审会，严格外立面审查，确保建设品质和景观效果。同时，局长亲自带队所有规划审批管理人员到项目现场调研，就如何加强房地产项目的竖向规划审批管理进行了会议研究，明确要求各业务科室经办人在修规审批阶段、单体报建阶段、验收阶段须加强竖向规划的审核力度，提高竖向规划的科学性。（三）注重城市景观环境实施效果，创新方式为建设项目发展提速。学习广州经验，结合增城实际统一验收标准，重点审查项目的“规模、利益、环境、经济”四方面，由原来只关注建筑实体本身，转为同时关注验收外部环境，包括坡屋顶等立面效果、竖向规划、绿化及环境设施、道路、无障碍通道、屋顶广告、临时用房和栅栏拆除等规划验收等，通过规划验收环节的全方位把关，努力提升城市景观环境实施效果和水平。启用“结案通知书”制度，对于项目非原则性问题经判断后发放“结案通知书”，方便建设单位办理后续水电安装、竣工验收等手续，为建设项目发展提速。（四）积极主动对接，化解群众上访案件规范零星用地建设经多次与国土房管局共