关于加快现代渔业发展的意见

1/6关于加快现代渔业发展的意见为贯彻落实省人民政府关于加快推进现代渔业发展的意见，推动我市渔业转型升级，提高现代渔业发展水平，结合我市实际，提出如下意见一、指导思想以党的十八届三中全会精神为指导，以加快转变渔业发展方式为主线，把深化改革和加快渔业科技创新作为根本动力，强化政策支持，加大投入力度，着力加快渔业设施装备建设，增强渔业科技支撑能力，保护渔业资源和生态环境，强化渔业安全监管，健全产业体系和经营机制，全面提升渔业组织化、规模化、标准化、集约化、信息化水平，加快建设现代渔业产业体系。二、目标任务到2017年，全市养殖面积稳定在13万亩，水产品产量达到10万吨，渔业经济总产值突破50亿元，其中水产品加工与流通服务业产值突破21亿元。渔民年人均纯收入达到16000元，水产品质量安全产地监测合格率达到100。使我市处于全省水产强市行列。到2020年，全市渔业产业结构和区域布局比较合理，基础设施进一步完善，科技支撑能力明显增强，渔业安全水平明显提高，一二三产业协调融合发展，形成生态良好、2/6生产发展、装备先进、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展新格局。三、重点工作1、加强渔业基础设施和技术装备建设。加强池塘改造、渔船更新、渔港建设，提高现代化装备水平。到2017年，全面改造升级6万亩池塘，完善水面流转机制，建成一批健康养殖基地，重点建设4个高标准现代渔业示范区，提高规模化、集约化水平；更新长江捕捞渔船94条，达到全市统一标准；力争建设一个现代化的渔港，提高渔政执法装备水平。2、着力发展现代健康生态水产养殖业。积极争取国家专项资金支持，建设好陶家湖、东湖、杨林湖等3个现代渔业基地，推进集约化生产、生态化养殖。大力发展特色渔业，深入推进“一鱼一产业”，着力培育一批一亩一万元纯利的名特优产业。深入开展水产健康养殖示范场创建活动,到2020年，建成10个高标准健康养殖示范场。3、大力发展现代渔业种业。以市场为导向，以科技为支撑，加快水产种苗生产规模化、品牌化和产业化，加强水产种质资源和原种保护，加快“育繁推一体化”建设，提高良种覆盖率，到2020年，建成3个省级以上良种场，全市苗种产能达到5亿尾，主要养殖品种良种覆盖率达95以上。3/64、突破性发展水产品加工流通业。培植壮大龙头企业，走精深加工发展之路。加快构建产销对接、货畅其流的现代物流网络。推进订单销售、农超对接、冷链物流、电子商务、网上交易等新型水产品交易方式。以资源整合、市场营销、宣传推介为着力点，大力支持湘宜水产品有限公司发展水产品精深加工；着力推进覃姐食品有限公司发展休闲食品、开袋即食食品；重点支持湖北亚娃农业科技有限公司建设水产品市场，发展水产品交易、仓储、冷链物流、商业服务等现代化交易中心。5、大力发展休闲渔业。突出渔业资源禀赋，深挖渔业文化内涵，结合美丽乡村建设，推动渔业生产与旅游业融合，利用金湖风景区建设及318国道改道的良好机遇，在东湖、刘家湖、焦家湖、毛湖埫地区建成一批休闲渔业特色基地，充分展现渔俗文化、渔乡风情和渔业生产方式。6、切实保护渔业资源和生态环境。加强渔政队伍规范化建设，加大水域生态环境保护和水生生物资源养护力度，坚持休禁渔制度，加强渔业资源增殖放流，强化珍稀濒危水生野生动物保护管理，在湖泊、水库推行增殖渔业，探索建立渔业生态环境补偿机制。7、保障水产品质量安全。加强水产品质量安全监管，建立市场准入和可追溯制度，加强水生动物疫病防控体系建设，加强检疫监督，提高疫病防控能力。完善水产种苗检疫4/6和重大水生动物疫情应急处理制度。加强水产品质量监测能力建设。建立市水产品质量检测中心，加快建设水产品质量快速检测室。加大产地水产品质量抽检力度，逐步建立产地准出制度。8、培育壮大新型市场经营主体。加大对水产龙头企业扶持力度，鼓励企业通过收购、兼并、参股、品牌联盟等形式整合重组，培植一批骨干龙头企业。大力发展渔民合作社，壮大一批示范社，培育一批合作联社。大力发展家庭渔场，扶持壮大水产品养殖、运销大户。到2020年，力争省级以上水产龙头企业超过3家，渔民参社率达50。9、加强渔业信息化建设。加强渔业信息网络基础和信息体系建设，提高渔业信息化水平。重点建设水产健康养殖、水产品质量安全、水生动物疫病监测和预警、渔政执法管理指挥、市场流通等信息平台，提高渔业综合生产能力和经营管理效率。10、切实保障和改善渔民民生。以新农村建设带动渔业基地发展，开展渔业基地村庄整治，加强基础设施建设，重点解决饮水安全、用电、道路等问题。完善社会保障制度，促进渔业基地教育、文化、卫生、养老等社会事业全面发展。将渔民培训纳入阳光培训，大力培养新型职业渔民。四、扶持政策5/61、各镇、街办要加强领导，加快推进现代渔业建设。因地制宜明确本地现代渔业建设的重点方向，编制好现代渔业发展规划，构建渔业发展的长效机制。全市各部门要加大项目整合和资金投入力度。要鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代渔业养殖业，向渔业输入现代生产要素和经营模式。要强化渔业行政执法管理，依法依规明确渔政机构性质、落实工作经费，将禁渔经费和水产品抽检、防疫、监测经费列入同级财政预算。按渔业占大农业产值比重配置水产技术推广人员。要将符合条件的渔民纳入低保范围。对因实施渔业资源养护造成生活困难的渔民，要统筹考虑给予补助。要将渔业基地道路纳入乡村公路统一规划。2、相关部门要密切配合，加大项目和资金支持力度。要积极筹措资金，支持现代渔业园区、苗种繁育、品牌培育、质量安全、渔业资源和生态环境保护等建设。发展改革部门要加强政策支持，积极争取项目资金，加大投资力度。科技部门要支持水产核心技术及新品种新工艺研发，支持加工企业建设研发中心。国土资源部门对位于土地整治项目区内的池塘升级改造予以支持。水利部门要将渔区排灌设施纳入水利建设统一规划，将沟渠配套、泵站升级等纳入相关项目予以支持。电力部门要落实好水产养殖享受农业用电优惠政策。交通部门要落实好鲜活农6/6产品运输“绿色通道”政策。金融部门要探索养殖证抵押贷款等服务方式，对符合产业政策和贷款条件的水产养殖、水