特色文化社区建设的对策研究

1/8特色文化社区建设的对策研究社区文化建设是公共文化服务体系建设的重要内容。2016年4月，市政府通过了市创建国家公共文化服务体系示范区规划（20162016年），成为全市公共文化服务体系建设的行动纲领。规划中提出建设特色文化社区。2016年5月，市文化局在全市开展了特色文化社区（村）创建活动，以此全面提升基层公共文化服务水平。为什么要提出建设特色文化社区怎样建设特色文化社区带着这一系列问题，我们开展了调研，现将调研情况汇报如下。一、特色文化社区建设的背景1、宏观层面我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，面临一系列新情况新问题。尤其突出的是文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化人才队伍建设急需加强。2、微观层面目前社区文化建设存在的问题除了文化设施不完善、社区文化投入不足等问题外，还存在着社区文化特2/8色不够，队伍建设滞后，社区文化辅导员队伍不足，社区文化骨干队伍缺少专业培训，社区文化资源未能有效整合，不能形成整体优势，社区文化活动内容单一，形式单调，参与度较低，脱离群众的实际需求。二、特色文化社区已有的探索自2016年5月以来，我们制定了特色文化社区实施方案与创建标准，启动了创建工作。各基层创建积极性很高，创建思路异彩纷呈，工作开展也很有特色。比如，城区西陵区举办培训班，为街道、社区文化干部就特色文化社区建设作专题辅导。猇亭、点军区组织街道、社区文化干部到其他城区进行学习交流。远安县委宣传部、县文化局联合发文出台了远安县创建特色文化村（社区）实施方案。猇亭区确定了“一网格一特色、一社区一品牌”的创建思路，并且开展了“五美猇亭”等群众性文化活动，打造了一批原创性群众文化活动品牌。秭归县已计划于近期启动特色文化社区（村）建设。可见，特色社区文化创建工作得到了基层群众的响应，充分激发了基层群众的文化创造热情。在去年下半年，经过社区申报、局文体局推荐、专家评审、筛选等环节，我们确定了城区首批40个特色文化社区名单，开展创建活动。在建设过程中，我们确立了“彰显特色，文化惠民”的总体思路。局领导多次带队反3/8复深入各个社区作指导，推动此项工作。同时，我们还邀请了李发刚（市传统文化研究会会长）、王作栋（原市文联副主席）、朱复胜（市炎黄文化研究会副会长）等专家学者作为特色文化社区指导专家，我们通过对文化资源进行深入的挖掘，为特色文化社区建设确立了文化主题的选择范围与参考资料目录。目前，首批特色文化社区建设取得了初步成果。总体来看，这些特色文化社区基本能够达到“四个一”的建设目标，即通过特色文化社区创建工作，完善一批设施设备，培育一批文艺人才（队伍），打造一个文化品牌，建设一道文化景观。其中，比较典型的如西陵区铁路坝社区以川汉铁路这段历史为主线，打造历史文化墙；土街头社区残疾人比较集中，确立了以为残疾人提供文化服务为特色，建立了盲人阅览室，与广电合作举办“主持人讲电影”等文化志愿服务活动，在居民区建立“八景”主题文化墙；乌龟碑社区紧邻烈士陵园、人防办公室、绿萝路小学，因而确立了“抗战”这条主线，讲述军民抗战故事，开展爱国主义文化宣传活动；白龙井社区离退休军人、干部较多，立足于建设红色主题博物馆，征集辖区内个人红色主题藏品向居民集中展示，猇亭桐岭新村社区作为一个移民型社区，将辖区居民来自27个村的发展变迁历史集中展示，形成独特的移民文化，等等。这些社区在特色文化4/8建设上作了一些初步的探索，积累了一些经验。三、特色文化社区建设存在的问题1、文化特色主题不够鲜明一些社区在社区文化主题选择上没有深入研究，挖掘深度不够，有雷同现象。特色文化社区建设重在出特色，每个社区都应当有自己的特色，可以是社区发展历程上的、可以是活动品牌上的、可以是队伍组织上的，也可以是文化景观上的。在首批40个特色文化社区建设中，至少有3个以上社区选择了“孝文化”作为社区文化主题。从大的方向上说，选择这一主题符合社会主义核心价值观，没有错，但是部分社区在与社区实际文化环境结合方面不够，在内容与形式上都出现雷同。2、活动场所不足尤其是一些老城区，由于地域狭小，房屋密度大，缺乏文化广场等活动场所，使得群众参与文化体育健身活动还要走出社区，给群众带来不便。3、资源整合力度不够社区文化建设单靠社区自身是不够的。一些社区文化建设在争取各级支持及社会各方面力量参与工作中比较被动，有些社区具备较好的资源优势，如辖区有学校、企事业单位，没有把这些资源优势充分发挥出来。虽然这次我们为每个特色文化社区争取了58万元不等的以奖代5/8补经费，仍难以弥补社区文化建设经费上的不足，由于社区自身力量的限制，一些活动项目开展、一些文化景观建设等仍然受到很大制约。4、文化服务与群众需求贴合不够紧密群众文化需求反馈机制尚未建立，社区文化服务与活动开展上缺乏深入调研，脱离群众需求，使得有些项目难以维系。如一些社区阅览室图书长年得不到更新，借阅率较低；一些活动开展群众参与率不高，如有的电影放映活动等。5、队伍发展不够部分社区对辖区文化能人的掌握情况不够，文化队伍培育力度不够，多数社区没有文化专干，工作人员身兼数职，精力有限，有的对文化工作缺乏应有的热情，考核奖励机制没有，无法调动其积极性。有的社区文化队伍由于缺乏专业的指导，开展活动水平不高，无法形成品牌特色。文化志愿服务发展不够，与服务对象、项目对接不紧密。四、对策研究建设特色文化社区，要坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为宗旨，以“彰显特色，文化惠民”为目标，以完善社区文化设施、展示社区文化特色、6/8激发群众文化创造活力为重点，充分发挥典型的示范、影响和带动作用，调动、整合各方面力量，参与社区公共文化服务。下一步，应重点从以下几个方面突破1、深入挖掘社区特色文化资源社区文化资源是建设特色文化社区的基础。摸清社区文化资源家底是社区文化建设的前提。在这一过程中光靠社区自身力量是不够的，应当充分发挥专家作用。地域文化专家对的历史发展进程有较深入的研究，能够结合社区地域实际，帮助社区较准确的定位社区文化，确定特色主题，策划发展方式。2、明确社区居民的主体地位社区文化的立足点在社区，服务对象和参与的主体是居民。社区文化建设的根本目的是实现满足社区居民的精神文化需求，实现以文化人。因此，要尊重社区居民在社区文化建设中的主体地位，将社区居民视为能动的、自主的、独立的社会主体参与社区文化建设。3、制定社区文化建设规划加强社区文化建设的研究，在深入调研的基础上，制定社区文化建设规划，明确社区文化建设的目标、任务，完善社区文化建设财政投入机制和人才保障机制，统筹协调多部门在社区文化建设方面各自承担相应的职责。7/84、加强社区文化阵地建设加快推进以社区综合文化服务中心、社区文化广场建设，将之纳入城市发展规划之中，出台有力的政策，为社区文化建设多渠道投入提供保障，如加快制定落实中央、省委省政府关于“从城市住房开发投资中征收1用于社区公共文化设施建设”政策精神的具体举措，促进社区文化阵地建设。5、抓好社区文化队伍建设利用文化角、文化宣传栏等建设为社区文化能人开展文化活动，发挥带头作用提供平台与窗口。公共文化机构加强对社区文化服务开展的业务指导，制定计划，形成制度，大力开展社区文化专干培训工作。加强文化志愿者队伍建设，做好分类管理，实现志愿者、服务对象、项目的有效对接。6、丰富社区文化服务内涵要坚持贴近社区实际、贴近社区居民生活，开展丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，充分考虑传统文化与现代文化、乡土文化与外来文化、通俗文化与高雅文化的结合，从文化娱乐、休闲健身、环境美化、科技普及、艺术培训等方面充实社区文化内容，以歌舞音乐、说唱弹奏、琴棋书画、体育竞技等形式进行社区文化传播。专业院团进社区服务也应当变单向送戏为联合办活动，让群众8/8参与，使得文艺演出更加接地气。7、推动社区