2016年环境监察计划

1/312016年环境监察计划2016年度环境监察工作计划2016年，以十八大、十八大四中全会精神为指导，以服务经济发展、改善环境质量、确保环境安全为主线，进一步强化环境执法监管，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。进一步推进经济社会又好又快发展，作出积极贡献。一、抓好学习，提升综合能力严格执行“环境监察执法证”、“行政执法证”的培训考核制度，根据省厅培训计划，及时合理安排环境监察人员参加培训，做到监察人员人人持证上岗。大队按计划上报培训人员，定期组织学习环境保护法、省大气颗粒物污染防治管理办法、大气污染防治行动计划、省纺织印染废水排放标准、危险化学品环境管理登记办法等环保法律法规和标准。大队负责组织专题学习。全年组织外出学习23次，主要学习在环境监察大队队伍建设、环保联动执法机制、环境信访受理办理等方面的先进经验。2/31二、强化作风建设，树好队伍形象积极参加局部署的作风建设活动，严格按规定时间、规定动作认真完成。主动为企业服务，对新建建设项目积极组织现场监察。与环境监察人员签订廉政责任状，定期开展“环保岗位廉政风险点”排查活动，进一步提高监察人员的岗位廉政风险意识，实现岗位廉政监督的有效预防。三、突出重点，规范现场监察做好重点环境风险企业环境安全标准化建设，力争5家通过验收。督促企业对环境安全隐患定期排查，督促企业定期对应急预案进行修编并组织演练。加大对辖区内重点排污企业的现场排查和监察，确保企业环保设施的正常运行，各项污染物达标排放。国控重点污染源在线监控仪器安装率达100，数据传输率达95，有效传输率大于80，并及时在重点污染源信息系统中公开相关信息。四、全面申报，依法、足额征收排污费严格按照排污费征收管理制度和程序，加强排污企业的申报审核工作，对排污企业的申报数据认真核查，严格按月3/31或按季进行核定、征收，做到依法、足额征收排污费。定期对国控污染源排污单位排污费征收情况进行稽查。五、从严执法，严厉打击各种环境违法行为对影响群众健康的突出环境问题实行挂牌督办，限期整治。组织开展对医药制造企业、重金属企业、危险废物等专项执法检查。安排专人接听环保热线反映的环保热点问题，坚持做到快速查处，及时反馈。加大环境信访案件办理和调处工作力度，切实维护群众环境权益。做好中、高考期间噪声环境控制和监察工作；做好夏秋两季的秸秆“双禁”工作；配合生态科做好规模化畜禽养殖环境污染的监察工作；加强环境执法后督查工作，严厉打击非法排污行为。六、加大力度，严查涉嫌环境犯罪行为继续实施经济开发区内企业每天夜查制度，严查各类环境违法行为，发现一起，查处一起。充分发挥环保警务室的作用，主动安排公安、检察派驻人员参加重点环境违法行为的现场调查取证，形成有效的立案或移送证据材料。2016环境监管信息公开工作方案4/31一、充分认识环境监管信息公开工作的重要意义环境监管信息是环境信息的重要组成部分，推进环境监管信息全面、客观、及时公开，有助于保障公民的环境知情权、参与权和监督权，同时将排污企业置于公众监督之下，引导公众更加积极地参与环境保护；有助于倒逼企业自觉守法、部门依法行政、公众积极参与，共同促进环境保护工作步入良性发展轨道。二、环境监管信息公开职责分工办公室负责组织、协调局环境监管信息公开工作。人事科负责监督、考核局环境监管信息公开工作。信息中心负责依程序将各科室提供的环境监管信息在局网站及有关媒体公开。环保科技、环境评价、污染防治、自然生态、环保法制、总量减排、环境监察、环境监测、辐射管理、投诉受理等环境监管科室部门根据各自职责，负责将其制作和获取的环境监管信息依程序发布至市环保局网站。5/31其他科室所涉及的环境信息按政务公开的相关要求执行。各区县市环保局参照执行。三、环境监管信息公开内容根据省环保厅及市政府政务公开工作的要求，涉密信息外的各类信息都应公开。具体内容按照环保部建设项目环境影响评价政府信息公开指南、污染源环境监管信息公开目录以及省环境保护厅信息公开指南等规定执行。在此基础上，还应定期公开各类信息汇总情况，重点公开以下六个方面的信息1、环境监测结果公开。包括定期公开水环境质量、空气环境质量、国控重点污染源监督性监测以及经有效性审核和比对校验确认的重点企业在线监测结果等，每月进行汇总分析。2、企业环境行为信用评价结果公开。及时准确公开企业环境信用状况，并与企业上市核查、信贷等直接挂钩，促进企业增强环境守法意识。每年进行汇总评价并公开。6/313、环境污染事故处理情况公开。包括环境污染事故发生的起因、真实状况及处理处置情况等。事故处置过程中及时公开，每月进行汇总公开。4、项目环境影响评价情况公开。包括环评报告、项目内容、环境影响、环评批复及竣工验收等内容。每月对已批复、已验收，以及不予受理的环评审批情况进行汇总公开。5、环境信访热点问题处理信息公开。包括环境信访、投诉以及网络、媒体涉常环保舆情的受理、调查、处理处置以及办理结果等。信访投诉处理情况及时公开，每月对受理、处置情况进行汇总公开。6、排污申报和排污收费情况公开。包括排污费征收的项目、依据、标准和程序，排污者应当缴纳的排污费数额、实际征收数额以及减免缓等信息。每季度对未按时缴纳排污费的企业进行汇总公开。四、环境监管信息公开时限一般情况下，自环境信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；每月汇总类信息于次月10日前予以公开；年度7/31或季度汇总类信息在终了后20个工作日内予以公开；自动监控等能即时发布的信息1个工作日内予以公开；法律、法规对政府环境信息公开的期限另有规定的，从其规定。五、环境监管信息公开程序以网络公开作为环境监管信息公开的主要方式，信息中心在局门户网站设立环境监管信息平台，各科室将环境监管信息报分管业务领导审核签字后，报分管政务公开的领导审核签字，然后上传至局域网或信息中心邮箱，由信息中心在市环保局门户网站上公开。同时，可根据不同环境监管信息的特点，采取在政府网站、报刊上刊登，在广播、电视上播放等各种方便公众知悉的方式，多渠道、多途径发布环境监管信息。六、公众依申请公开事项1、申请受理公众通过互联网提出的公开申请由信息中心受理后，转交办公室统一办理，采取其他方式提出的公开申请，直接由8/31办公室受理并办理。2、依申请公开事项的处理办公室受理公众依申请公开事项后，根据内部职责分工，在1个工作日内进行交办，局属各单位在收到信息公开申请表后，在10个工作日内作出下列答复属于已公开范围的，告知申请人可以获得该环境信息的方式和途径；属于公开范围未公开的，依相关规定在10个工作日内进行公开，并告知申请人获得该环境信息的方式和途径；属于免予公开范围的，告知申请人不予公开的理由；不属于环境保护部门工作范围的，告知申请人该信息的所属机关及联系方式；申请公开的政府信息不存在的，告知申请人；申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补充。9/31答复文本根据答复内容，交办公室初审，按程序报相关局领导审批后，由办公室统一回复申请人。来自海达范文网2016年环境监察计划七、监督方式及程序1、督促企业做好环境信息公开工作。企业是污染源治理的责任主体，公开其环境信息是企业应履行的社会义务。按照中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法等法律法规的有关规定，相关科室、直属单位要严格督促企业主动公开相关信息，对不依法主动公布或不按规定要求公布的要依法严肃查处。2、抓好环境信息公开后督查工作。由局信息中心牵头，密切关注环境信息公开后网络舆情动态，按相关程序交责任单位处理。对于已公开的各类环境违法违规企业，法制科、环评科、监察支队等相关单位要严肃查处，限期整改到位，并依法启动行政处罚、暂停审批、停开环保证明等相关处罚措施。3、公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息10/31公开义务的，可以向监督部门投诉。此外，公民、法人或其他组织也可以向监察机关举报或通过法律途径加以解决。2016环保项目环境监察实施方案为进一步规范和加强我市建设项目环境监察工作，贯彻落实市环保局市建设项目环境监察工作程序，加强对建设项目执行环评和“三同时”制度情况的监督管理，规范完善建设项目环境监察制度，结合我市实际，特制订本实施方案。一、责任分工监察大队和各中队负责对本辖区内各级审批部门审批的建设项目环评与“三同时”执行情况的日常监管。监察办公室负责全市建设项目环境监察工作的全面督导。二、建设项目环境监察内容1建设项目施工期监察重点11/31建设项目地点是否与批准的位置一致；项目建设内容有无变化，包括建设性质、建设规模、采用的设备和工艺、使用的原料等；建设项目环境保护设施是否已按环评批复意见完成设计；环评报告书中规定建设的环保设施有无施工计划，设备定货是否到位；施工现场是否采取了相应的污染防护措施等。2建设项目试生产前监察重点与建设项目配套的污染防治设施是否与主体工程同时建成并具备试生产条件；有污染物排放的建设项目其排污口是否进行了规范整治，应安装自动监控装置的是否安装；环评批复有关污染防治措施是否全部落实；是否制定了相应的环境应急预案；污染物风险防范措施是否到位；6是否建立污染防治设施操作规程和运行管理制度；是否已向环保部门提交试生产申请，是否未经环保部门批复擅自进行试生产。3建设项目试生产期监察重点试生产有无经过环保部门批准；生产能力是否达到验收要求；污染防治设施是否同时调试或运行，处理能力12/31是否满足生产负荷；安装自动监控装置的，其运行、数据传输情况是否正常；遇有异常排污情况有无及时向环保部门汇报并采取相应防范措施；以新带老、总量减排等措施是否落实到位，是否进行了排污申报登记；是否取得排污许可证；环保管理机构、管理制度是否健全；有无在规定时限内申请环保验收。建设项目现场监察时要根据项目所处的时期选择相应的建设项目环境监察现场检查表现场填写，对没有达到要求的企业提出整改要求。三、开发区、工业园区巡查环境监察各部门负责每季度对辖区内的开发区和工业园区进行巡查，重点巡查区域内建设项目环评与“三同时”执行情况，监察过程中也要填写建设项目环境监察现场检查表，同时建立动态表格开发区执行环评和“三同时”制度情况明细表，方便对开发区内建设项目的管理，每季度填写开发区建设项目环境监察季报表，报到监察办公室。四、建设项目竣工环保验收现场监察13/31接到环评审批部门建设项目验收通知后，监察人员应提前查阅现场监察记录，做好验收准备，验收时现场填写建设项目竣工验收环境监察登记表，并由建设项目负责人签字。对未通过竣工环保验收的建设项目，环境监察机构依据环评审批机构提出的整改意见，对建设单位落实情况进行督查。五、环境违法行为查处环境监察各部门负责对辖区内环评审批机构转交、公众举报及新闻媒体曝光和现场检查中发现的未批先建项目、批建不符项目、未经批准即进行试生产项目、超期试生产项目、未通过竣工环保验收即投入正式生产等未执行“三同时”制度的建设项目进行现场检查核实，对企业违法行为进行调查取证，提出处理建议，征求环评审批机构意见后，依法予以处理处罚。企业违法行为调查取证材料需要移交给环评审批机构的，要填写建设项目环境违法行为现场取证材料移交单。14/31六、建设项目环境监察工作步骤信息资料收集分类监察部门收到环评审批部门移交的建设项目后，根据项目对环境影响程度进行分类登记。第一类建设项目编制环评报告书的建设项目；编制环评报告表且涉及化工、农药、酿造、印染、染料、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重的建设项目；环评批复要求配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目；市局以上审批的建设项目；进入试生产的建设项目。第二类建设项目编制环评报告表但环评批复中未要求配套建设配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目。第三类建设项目编制环境影响登记表的项目；不涉及环境敏感区域和环境生态的房地产建设项目。第四类建设项目停缓建和连续超过六个月未开工的建设15/31项目。制定工作计划，按规定频次跟踪监察、第一类建设项目进行重点性监察，每月次；、第二类建设项目进行一般性监察，每季度一次；、第三类建设项目可通过电话询问等方式了解项目进度，必要时进行现场监察；、第四类建设项目在由建设单位提供书面报告后，可暂停监察，待重新开工后再按分类等级进行监察。相关资料归档日常监察工作完成后，要及时将相关资料整理归档。建设项目档案应包括项目环评文件及其批复，试生产申请及批复，验收申请及批复，施工期、试生产前期、试生产期建设项目环境监察现场检查表，建设项目竣工验收环境监察登记表，违法行为取证和查处材料等。第一类建设项目要按照一厂一册的形式整理归档，第二、三类建设项目资料可根据实际情况整理归档。16/31七、建设项目环境监察工作报告制度环境监察各部门要按照省总队省建设项目环境监察工作方案要求，及时上报建设项目环境监察月报、季报、年报。月报监察大队和各中队每月日前将上月建设项目环境监察情况及市局以上审批建设项目进展情况和建设项目环境监察月报表报到监察办公室，监察办公室每月日前将上月全市环境监察情况和月报表汇总后上报市环保局。季报监察大队和各中队每季度首月日前将上季度开发区巡查情况和开发区建设项目环境监察季报表报到监察办公室，监察办公室于每季度首月日前将上季度全市巡查情况和季报表汇总后，上报市环保局。年报监察大队和各中队要及时总结建设项目环境监察年度工作情况，并于下年度月日前报监察办公室，监察办公室于月底前上报市环保局。17/312016生态和环境监察活动方案一、指导思想以党的十八大建设生态文明要求为指导和全国生态环境保护纲要为指南，以保护和改善人居环境、保障人民群众身体健康为目标，依据国家生态环境保护法律、法规，建立、完善生态和农村环境监察工作机制，立足监督、各负其责、齐抓共管、联合执法，大力查处各类生态破坏案件，合力解决人民群众关心的生态环境问题，为生态市建设提供法制保障。二、组织领导为加强对生态和农村环境监察工作的组织领导，市环保局成立由局长为组长，副局长、为副组长，市环境监察支队、自然科、法规科、污控科、规财科等相关部门组成的市生态和农村环境监察工作领导小组，负责对我市生态和农村环境监察工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在市环境监察支队，负责对各阶段工作开展情况实施具体的督导。18/31各县要将生态和农村环境监察作为重点工作纳入年度计划，落实年度考核。要注重队伍建设，指定分管领导，明确专人负责，不断加强人员培训，完善执法装备和经费保障。三、工作目标用3年的时间，在全市初步建立比较完善的生态和农村环境监察网络，形成比较健全的执法工作机制和完善的工作制度，生态和农村环境监察队伍执法能力得到明显提升，生态和农村环境监察工作取得明显成效。四、工作重点生态环境监察重点围绕以自然保护区、旅游景区、集中式饮用水水源地保护区等生态敏感区的环境保护执法和资源开发类建设项目及非污染性建设项目环境保护执法为重点，突出抓好集中式饮用水水源保护区的环境监察，重点查处各类违反环保法规的开发建设行为和突出的生态破坏问题。农村环境监察重点围绕农村环境综合整治、农村生态文明示范创建、农村污染减排和农村环境保护目标责任制考核19/31等工作开展环境执法，突出抓好农村环境综合整治项目和规模化畜禽养殖场的环境监察，大力推进执法下乡。1、以生态功能区建设和生态良好区保护为载体，依据相关法律法规，对辖区内集中式饮用水水源地保护区、自然保护区、旅游景区组织执法检查，重点检查生态敏感区内是否存在开发建设和资源不合理利用，依法严肃查处有关环境违法行为。2、以资源开发项目及活动为重点，抓好重点资源开发项目、各类经济开发区、非污染性建设项目和中小型资源开发的生态环境监察工作，依法严肃查处环境违法和生态破坏行为。3、以实施农村环境综合整治和农村生态创建为抓手，开展“以奖促治”、“以创促治”、“以减促治”、“以考促治”政策实施情况的环境监察工作，重点加强对已获命名的各级生态乡镇和生态村、已建成的各类环保基础设施运行情况、规模化畜禽养殖场污染治理设施运行情况、已纳入年度减排计划的农业源减排项目、农村地区建设项目环境影响评价制度执行情况的现场监督检查，依法查处各类环境违法行为。20/31五、实施步骤按照“调研先行、发动宣传、逐步推进、总结提高”的思路，结合实际，区分重点，有序推进。具体分三个阶段组织实施。宣传发动阶段。采取召开会议、组织培训等方式，对全市生态和农村环境监察工作进行动员和部署。各地按照市局部署，结合实际进一步细化工作方案，完善工作措施，全面进行动员和部署，宣传全面推进生态和农村环境监察工作的重要意义。请各地将工作实施方案于2016年7月30日前上报市环保局。实施推进阶段。按照国家和省统一部署和工作实际，每年组织分别不少于2项的工作调研和专项执法检查，逐步推进生态和农村环境监察。各地应按照市局部署，结合各自实际组织专项执法检查，有序推进生态和农村环境监察。1、在2016年建立生态和农村环境监察工作网络，各地生态和农村环境监察工作有序启动。市环保局将组织农村环境综合整治项目调查摸底、矿山生态环境监管、秸秆综合21/31利用调查等工作性调研，开展饮用水水源地专项执法检查和规模化畜禽养殖场专项执法检查。2、在2016年有序展开生态和农村环境监察，在饮用水源地保护区、矿山、规模化畜禽养殖等领域形成工作机制，实现常态化监管。市环保局将开展相关调研，按照省环保厅统一部署组织相关执法检查，结合我市金属非金属矿山整顿关闭工作，对位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态功能区和存在环境隐患污染严重的矿山开发项目组织监察执法。大力推进执法“下乡”，指导各地加大农村环境综合整治项目监管，对农村环境综合整治的重点地区加大监察执法力度。继续以集中式饮用水源地保护区环境监察为重点，对丹江口水库、汉江流域污染隐患组织排查。配合污染物总量减排，进一步规范和强化规模化畜禽养殖小区环境监管。3、在2016年继续拓展生态和农村环境监察的领域，对非污染性建设项目和自然保护区实现常态化监管，农村环境监察进一步深入，有效参与农村生态示范创建。市环保局将结合实际继续开展相关调研和专项执法检查，组织对全市国家及省级自然保护区、水利水电项目进行全面执法检查，对农村工矿企业组织全面排查，并形成农村重点减排22/31项目长效监管机制。总结提高阶段。全面总结三年工作成效和工作经验，市局将组成工作组，采取量化评比的方式，对各地生态和农村环境监察工作开展情况进行考核验收，并组织研讨和经验交流。六、工作措施1、加强协调，统一监管。在环保部门内建立起环境监察、生态保护、监督管理、污染控制、法律法规等部门之间良好的协调工作机制。联合开展生态环境监察工作，联合开展重点工程及资源开发项目的环境监察活动，结合污控部门区域环境质量控制的要求开展区域性生态环境监察工作。各部门应加强与环境监察办公室的工作联系，及时提供有关工作信息，制定有关生态和农村环境监察的政策和规定，为实施生态和农村环境监察提供依据。积极探索联合国土资源、安全生产管理、交通等部门对能源、交通、水利、矿山开发等重大建设项目进行生态环境监察；联合林业、建设、旅游等部门开展自然保护区、风景名胜区、森林公园的生态环境监察工作；联合农业、工商行政管理等部门开展畜禽养殖、秸秆禁烧、禁挖发菜等方面的环境监察。23/31并争取人大、政协牵头组织专项生态环境执法检查活动。通过联合执法，发挥环保部门统一监督管理职能，促进生态和农村环境监察工作的制度化、法规化。2、突出重点，以点带面。针对生态环境面临的突出问题，以建设项目“三同时”管理为切入点，下大力查处生态破坏的环境违法案件。重点查处中小型资源开发中乱采滥挖、乱搭滥建和乱砍滥伐以及在生态功能区乱排滥放破坏生态环境的违法行为，集中查处违反项目管理规定乱批乱立各类开发区破坏生态环境的违法行为，促进生态和农村环境监察工作的全面深入开展。3、建章立制，依法监察。目前，生态和农村环境监察还是一项全新的工作，还缺乏相应的工作制度与规范程序。因此，建章立制是开展生态和农村环境监察工作的重要内容。在开展生态和农村环境监察工作过程中，逐步探索制定地方法规，集中部分生态环境管理的执法权，为生态和农村环境监察工作提供政策依据和执法的切入点。同时逐步建立地方生态环境补偿机制，筹集资金，加快已破坏生态的恢复。24/314、严格执法，提高素质。开展生态和农村环境监察工作务求实效，针对各地当前存在的突出生态环境问题和生态破坏事件，严格执法，查处破坏生态环境的违法行为，促进生态环境的好转。通过对各种生态环境类型的环境执法，积累生态和农村环境监察工作的经验，促进生态和农村环境监察队伍的建设。加强生态和农村环境监察工作的经费保障，要建立和完善生态和农村环境监察的投入机制，要保证工作所需的交通工具、通信传输、取证设备和办公等执法经费，在解决基本经费的同时，要纳入财政专项经费，提高生态和农村环境监察人员的执法能力。2016年安全环保工作总结及2016年重点工作计划2016年，质量安全环保工作在公司领导的正确指导下,全面落实集团公司、XXXX公司公司安全环保工作会议精神，严格贯彻新安全生产法和环境保护法，始终坚持HSE体系建设推进的工作主线，立足当前严格监管阶段，树立底线思维，以风险作业现场管控为核心，从切实转变观念入手，通过监督检查和专业考核，不断强化责任落实和25/31HSE制度执行，确保了公司2016年安全生产形势持续稳定的良好态势，为公司全年经营发展目标指标的实现提供了有力支撑。第一部分2016年安全环保工作情况一、严守安全“红线”，全面完成全年HSE目标指标在公司的正确领导下，在全体干部员工的努力下，全年未发生一般事故C级及以上工业生产安全事故；一般及以上环境污染和生态破坏事故；主要责任重大交通事故；全年主要污染物排放达标率100；职业病发病率为零。公司全年安全环保受控，HSE目标指标全面完成。二、落实年度重点工作，推进HSE职责有效落实认真落实新“两法”，确保全员学法、知法、守法。今年是称之为史上最严的安全生产法、环境保护法修订实施的第一年，质量安全环保部从年初开始，就根据上级部署，积极组织开展宣贯、培训、对照检查等活动，从下发学习资料和宣传挂图入手形成全员学习的良好氛围。同时，根据集团公司要求在人力资源部、企业管理的大力配合下，编制了“两法”题库，组织完成了新“两法”全员26/31性考试活动，确保全员考试率，合格率100，进一步强化了全员安全环保意识。突出重点，落实责任，制定年度HSE重点工作，按计划有序推进。年初，按照上级公司和政府监管部门的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，通过量化分解形成“工作任务分解表”，将任务落实到具体部门，并定期对完成情况进行督促跟踪，确保了全年重点工作的有序推进和有效实施。全年安全环保资质证照换证、“一岗双责”修订、“两法”宣贯和考试、“三支队伍”建设、“安全生产技术说明书”修订、HSE履职能力考评、应急预案“一案一卡”编制等10项工作已经全部完成。多重手段有效推动HSE岗位职责落实一是结合上半年重点工作和新两法颁布，公司对所有岗位的HSE职责重新进行梳理,在修订过程中认真对照新两法修订对比表，对形成了HSE职责修订建议表，并充分围绕集团公司“管工作必须管安全”的工作要求，切实将岗位安全27/31风险管控纳入到各项生产经营工作中，此次修订涉及两法9个条款，修订HSE岗位职责12项，涉及全部的车间、部门34条内容，使HSE职责纵向到底，横向到边，确保每一个环节都责任主体明晰，不留死角。二是层层落实安全环保责任，全员签订安全环保责任书并收缴风险抵押金，推动了全员、全过程、全方位的安全环保责任制落实，夯实了以“一岗双责”为核心的安全生产责任制体系的基础。勇于担当、各负其责、群策群力，克服多重困难，全力完成安全、环保证照换证及评价、检测工作，确保公司经营证照齐备，合法经营。1今年1月因公司油气回收装置项目未到达政府要求，影响排污许可证换证，部门人员全力以赴，多方协调，说明情况，征得环保部门的认可，最终完成换证工作，确保了公司合法排污。2今年7月公司安全生产许可证到期，部门人员提前预判，提前启动评估换证工作，留足空间，在评估换证中勇于担责，想尽一切办法，历时近5个月，完成了装置和28/31罐区3年一度的安