日本工伤保险制度PPT课件

.,1,日本工伤保险制度,.,2,目前介绍,日本作为亚洲经济最为发达的国家之一,拥有38万平方公里的国土面积和1.2亿人口以及高度发达的工业体系。目前,日本的就业人口为6500万左右,由于具有出色的工伤管理系统,工伤发生率非常低。2010年工伤死伤人数为105718人(包括死亡及工伤导致休假4天以上者),其中死亡人数1075人，从统计报表来看，这一数字每年都在递减，这是一个非常大的成就。,.,3,基本概况,工伤保险在日本称“劳灾保险”。日本对劳灾保险的定义是“为受到业务灾害或上下班灾害的劳工或其遗族，发放必要的保险给付的制度。”日本的工伤保险是一个强制性的保险制度并由政府机构进行管理，并不包括所有的雇员。雇员人数不到5人的农业、林业和渔业企业的雇员，可以进行自愿的保险；海关和公共雇员实行特别的制度。在日本还有私营保险机构提供的工伤保险项目，可分为两类，一是雇主责任保险，是一种强制性自动责任保险，可以使雇主免除受害人依据侵权法提出的要求承担民事责任的诉讼；二是补充赔偿保险，覆盖了投保的雇员在劳动合同或以其他形式明确的补充性赔偿(指依据工人事故赔偿规定之外的部分)。,.,4,基金征集日本的工伤保险费(即劳灾保险费)全部由企业雇主缴纳，国库在财政预算范围内可以进行补贴。雇员一般不缴纳工伤保险费。雇主缴纳的工伤保险费，根据社会保险机构规定的保险费率(见表1)和企业工资总额进行核算。日本劳灾保险费率（%）序列企业12.91水力发电设施和水道等建设企业8.72金属矿业、非金属矿业(石灰石矿业除外)6.93采石业5.94林业5.35石灰石矿采掘业5.26海面渔业4.07海洋养殖业等3.28其它矿业3.19港湾装卸业等3.010铁道建设事业.0.5.烟草、钟表、仓库、供水等行业注：1.序列按费率高低依次排列，最高12.9，最低0.5。2.表上110序列号，为费率最高的前十位。,.,5,行业费率和费率浮动制度,工伤保险实行差别费率，以支定收，全国统筹。企业参加工伤保险是必须的、强制性的。日本的工伤保险行业费率划分细密，共分8大产业51个行业，最高行业费率为12.9(如水电建设)，最低行业费率为0.5(如供水等)。另外各行业都附加0.1通勤事故保险费率。日本规定，在雇主缴纳的职业伤害保险费率中有0.1日后要用于通勤事故的费用。这样，最高行业费率为最低的近25倍。行业费率是依据各行业工伤事故状况由厚生劳动省确定，并且根据情况变化，每3年调整一次。在行业费率的基础上，对各企业确定缴费的方法有两种：一是对“连续事业”(工厂、商店等)确定按工资总额的一定百分比缴费；二是对“有期限事业”(土建工程等)确定缴费的绝对额。为促使企业注意安全、减少工伤事故，日本实行的是费率浮动制度。大体的方法是：根据企业前3年实际支取工伤保险金占所缴纳工伤保险费总额比例划档，75以下的降低费率，在7585之间的不变，在85以上的提高费率。降低和提高费率的最大幅度为40。例如某企业所在行业的标准费率是2.0，那么它的浮动费率区间为1.22.8。对有期限事业，按30的幅度调整其缴费绝对额。,.,6,认定条件,(1)在规定劳动时间内或加班时间内，在业务场地内从事业务时受伤认定为工伤；但劳工在就业中因私事(私人行为)或因逃脱业务的故意行为而受到灾害时，劳工故意引起灾害时，劳工因个人私怨而受到第三者的暴行而受到灾害时，因地震、台风的天灾地变而引起灾害时发生的伤亡不能认定为工伤。(2)因事业场所的设施、设备或管理状态等引起的灾害认定为工伤。(3)因公司需要而外出从事相关的业务，虽然是离开公司的管理之下，但因为是根据劳动契约做事，所以不管做事的场所在何处，只要不是行使私人行为，而是从事一般性业务，在没有能否定其为业务灾害的情形下，一般都认定为工伤。(4)如能满足下列3个条件，原则上可认定为职业病：劳动场所存在有害因素；暴露于可以引起健康伤害的有害因素中；发病的经过及病态与有害因素有关。,.,7,(5)所谓通勤伤害(交通事故)，是指工人上下班按合理路径(无脱逸或中断)往返于住宅和工作地，发生的伤病、伤残、死亡事故。劳工的住宅和就业之间的交通往复行为，必须被认定为是与业务有密切关联。在此情形下，为了避免迟到或拥挤而早出等，在时间上，即使跟通常的上下班时间有提前或延后，也可以认定与就业有关系。所谓“住宅”是指劳工所居住的家庭场所，也是劳工为了就业的根据地。因此，劳工在就业场所附近租屋，从那里上下班时，所租房屋也是住宅。所谓“合理的路径”，即往返于住宅与就业场所之间的路径，即一般所认为的合理路径。如果是为了上下班而日常利用的路径，即使是复杂的路径，都可以认定为合理路径。所谓“脱逸或中断往复路径的情形”是指在上下班途中，因与就业和上下班没有关系的目的而脱离合理的路径。所谓中断，是指在上下班的路径上做出与上下班无关的行为。但下列行为不视为脱逸或中断：购置日用品及其他类似的活动；接受职业培训和能力开发一类的活动；行使选举权或类似的政治活动；接受医疗机构治疗或类似活动。,.,8,基金支付,参加了工伤保险的企业，一旦员工发生工伤，费用一般全部由基金支付，雇主不再承担费用；但因雇主故意行为或重大过失而导致的工伤、雇主未缴保险费期间发生的工伤，工伤保险管理机构一方面支付给员工保险金，一方面向雇主征收同额或部分的“特别费用”，实际上还是由雇主承担部分或全部费用。也就是说，在特定情况下，并不完全免除雇主责任。受伤者既可以请求工伤补偿又可以提起诉讼，请求补偿损失的差额部分。所有的工伤医疗费都可以得到补偿。因工致伤者可以在工伤事故医院或者专门指定的医院免费就医，也可以自由选择在其他的医院就医，然后要求补偿医疗费。,.,9,对我国的启示,1、完备工伤体系。我国具体法律规范较少，应加强理论建设，然后加强实践