2016-01-27评标细则：“二合一”合理低价法

1 评标细则评标细则评标细则评标细则： “二合一二合一二合一二合一”合理低价法合理低价法合理低价法合理低价法 21.221.221.221.2、评标方法评标方法评标方法评标方法：本次招标采用本次招标采用本次招标采用本次招标采用： “二合一二合一二合一二合一”合理低价法合理低价法合理低价法合理低价法，是指在采用合理低价法的招投标活动中， 将企业信用行为情况纳入评标范围，投标时分“商务标和信用标”两个部分，评标时分别定量计分的评标 办法。总分 100 分，其中，商务标 95 分，信用标 5 分。 投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计。 21.2.1、评标标准： 评标办法前附表评标办法前附表评标办法前附表评标办法前附表 评标办法名称评标办法名称评标办法名称评标办法名称： “二合一二合一二合一二合一”合理低价法合理低价法合理低价法合理低价法 类别类别类别类别 评审因素评审因素评审因素评审因素 评审标准评审标准评审标准评审标准 针对本工程的授权委托书 仪征市外企业须提供“经当地公证机关公证”的法人授权委托书，授权委托 书及公证书原件扫描件添加进电子投标文件，且符合招标文件要求 投标项目经理（建造师）近 两年已完成工程、 在建工程 一览表 投标项目经理近两年己完成工程、在建工程情况（合同约定施工任务临近竣 工阶段，经发包人同意参加该工程投标的，应如实说明，并提供经发包人、 发包人现场工程师及监理单位、总监（如有）签收的竣工验收报告） 项目经理（建造师）无在建 工程承诺书 按招标文件规定的承诺书的格式、内容和要求编制 企业信用管理手册 仪征市外企业须提供仪征市建管处资质核验备案证明，建管处咨询电话：养老保险费用的证明材料 提交社保部门出具的投标人为授权委托人及投标报名项目经理缴纳的2015201520152015 年年年年 7 7 7 7 月月月月2015201520152015 年年年年 12121212 月月月月养老保险费用的证明材料 行贿犯罪档案查询告知函 提交检察机关出具的（或在检察院行贿犯罪档案查询网查询打印的）截止本 工程资格审查截止时间两个月内的企业及拟派项目负责人行贿犯罪档案查 询告知函且企业及项目负责人无行贿犯罪记录 企业法人营业执照 符合要求 企业资质证书 符合招标公告及招标文件要求且在有效期内 建造师资质证书及安全生 产考核合格证 注册建造师资质证书及安全生产考核合格证满足招标公告及招标文件要求且 在有效期内 企业安全生产许可证 企业安全生产许可证满足招标公告及招标文件要求且在有效期内 投标保证金收据 在规定时间内缴纳投标保证金并将投标保证金收据原件扫描件添加进电子投 标文件 2014201420142014 年度年度年度年度信用评价成果 投标单位不属于扬州市扬州市扬州市扬州市 2014201420142014 年度年度年度年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成 果中黄牌、红牌企业与个人，且未处于被限制招投标活动期限内的 资格资格资格资格 评审评审评审评审 标准标准标准标准 其他 招标文件规定的其他评审内容 评审因素评审因素评审因素评审因素 最高分最高分最高分最高分 最低分最低分最低分最低分 评评评评审标准审标准审标准审标准 商务标 95.00 0.00 招标文件规定的评审标准，采用电子化评标系统辅助评审 评评评评标标标标 标准标准标准标准 信用标 5.00 0.00 评标时由系统自动获取投标人信用标相应分值 2 1 1 1 1、商务标商务标商务标商务标（满满满满分分分分 95959595 分分分分） 商务标（投标报价）的评审标准： 方法二方法二方法二方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若 7有效投标文件10 家时，去掉其中的一个 最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低 价后取算术平均值为 A） ，最高投标限价为 B，则: 评标基准价=AK1Q1+BK2Q2 K2K2K2K2 值值值值：96%96%96%96% Q1 的取值范围一般为 50%，55%，60%，65%，70%； Q2=1-Q1； K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%； Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分。评标价相对评标基准价评标价相对评标基准价评标价相对评标基准价评标价相对评标基准价每高每高每高每高 1%1%1%1%扣扣扣扣 0.0.0.0.5 5 5 5 分分分分，每低每低每低每低 1%1%1%1%扣扣扣扣 0.30.30.30.3 分分分分，偏离偏离偏离偏离 不足不足不足不足 1%1%1%1%的的的的，按照插入法计算得分按照插入法计算得分按照插入法计算得分按照插入法计算得分。 说明说明说明说明： （1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； （2）评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、 投诉、复议以及其它任何情形而改变； （3）评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值（不低于 0.3 分，正偏离和负偏离的扣分标 准可以不一致） ，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分； （4）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 在详细评审阶段在详细评审阶段在详细评审阶段在详细评审阶段，对投标报价的评审应当以初步评审后得出的价格为依据对投标报价的评审应当以初步评审后得出的价格为依据对投标报价的评审应当以初步评审后得出的价格为依据对投标报价的评审应当以初步评审后得出的价格为依据。 本次招标确定的过高或过低的投标单价的具体标准为本次招标确定的过高或过低的投标单价的具体标准为本次招标确定的过高或过低的投标单价的具体标准为本次招标确定的过高或过低的投标单价的具体标准为：以偏离招标人预算中单价的以偏离招标人预算中单价的以偏离招标人预算中单价的以偏离招标人预算中单价的 15151515为标准为标准为标准为标准： 当投标人报价中综合单价低于招标文件确定的过低的投标单价标准， 且低于各投标单位平均价 5%的投 标单价，评标委员会应当对与该价格相关的下列因素进行重点分析： A.工程内容是否完整； B.施工方法是否正确； A.施工组织和技术措施是否合理、可行； C.综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理； D.是否满足招标文件对主要材料的规格、型号、等级等特殊要求，确定的材料价格是否合理； E.投标人对澄清要求所作的说明是否合理，投标文件中提供的相关证明材料是否具有说服力。 投标人不能合理说明或者投标文件中未能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理由认定上述 因素不能支持投标单价成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据;同时评标委员会应当根据 经评审不能成立的过低的投标单价与下列相应价格中的最低价之间的价差和招标文件规定的工程数量，计 算出合价差或者单项费用差： （1）招标人预算价格； （2）所有投标人相应投标价格中的最高价。 所有合价差和单项费用差，其总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当认定该投标 3 人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的 过低的投标单价而认定投标文件无效。 2 2 2 2、信用标信用标信用标信用标( ( ( (满分满分满分满分 5.005.005.005.00） 评标时由系统自动获取投标人信用评标时由系统自动获取投标人信用评标时由系统自动获取投标人信用评标时由系统自动获取投标人信用标标标标相应分值相应分值相应分值相应分值：满分 5 分，其中，投标企业信用评分满分 3 分，占信 用总分值的 60%；项目经理信用评分满分 2 分，占信用总分值的 40%。 投标企业和项目经理的信用评分以扬州市城乡建设局公布的上年度建筑市场信用评价成果得分为基 本依据，根据计算方法得出“信用标”总分值。上年度信用评价成果自发布之日次月起启用，有效期为一 年。 企业和个人年度信用情况未评价的，按扬州市建筑市场信用管理信息系统的初始分值 80 分计算。 “信用标”评分分值的计算公式为：投标企业“信用标”得分企业信用基准分+本企业上年度信用 分值/上年度房建总承包（装饰装修）施工企业信用分值最高分*2 分+个人信用基准分+投标项目经理上 年度信用分值/上年度建筑施工类个人信用分值最高分*1.5 分。 其中，企业信用基准分的计算方法为：上年度信用评价成果为 80 分及以上的，可得信用基准分 1 分， 上年度信用分值为 60 分的，信用基准分为 0 分，60-80 分之间的，按照插值法计算；个人信用基准分的计 算方法为：上年度信用评价成果为 80 分及以上的，可得信用基准分 0.5 分，上年度信用分值为 60 分的， 信用基准分为 0 分，60-80 分之间的，按照插值法计算。 主项资质非装饰装修类别（房建总承包或其他类别企业）的投标人参加装饰装修业务投标时，其企业 信用分值的计算方式如下： （1）信用评价成果发布后，市招标办应对上年度主项资质